（1）世界：注重
（2）中国：党和政府把公共卫生事业当作一件大事，将保护人民的生命安全和身体健康放在首位，发动群众，开展形式多样的
| A．医疗资源分配较合理 | B．医疗保障体系不断完善 |
| C．解决了农村医疗难题 | D．医疗技术水平领先世界 |
| A．服务于精神文明建设 | B．满足了群众医疗需求 |
| C．带有明显群众性特征 | D．完善了我国卫生体系 |
材料 新中国成立之初，各种传染病、寄生虫病和地方病严重威胁人民群众的生命健康。20世纪50年代，党中央创造性地提出卫生工作的四项基本方针，即面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众 运动相结合。1952年，中央成立爱国卫生运动委员会，之后从省到生产队，都设立了相应的分支机构，负责活动的执行。开展爱国卫生运动期间，采取各种传播手段（如报纸、收音机、小册子、壁报、漫画、展览等），发动民众参与公共卫生建设，从清扫街道到杀灭害虫，成效明显。天花、霍乱等基本消除，寄生虫病发病率大幅度降低。国民平均预期寿命从1949年的35岁提高到20世纪80年代初的70岁左右，这一时期的中国基层医疗卫生被誉为世界典范。
——摘编自房连泉《新时代继续发扬爱国卫生运动优良传统》
(1)根据材料并结合所学知识，概括新中国开展爱国卫生运动的主要措施。
(2)根据材料并结合所学知识，简析新中国开展爱国卫生运动的意义。
材料 1948年，世界卫生组织成立，成为联合国框架下的全球卫生治理的专业机制。自成立以来，世界卫生组织通过订立《国际卫生条例》，为全球卫生安全建立起了国际法律架构；通过设立多种项目，促进地方性疾病和传染病的防治，推动公共卫生事业的发展。世界卫生组织作为全球负责促进和保护健康的主要国际机构，在全球卫生治理中占据中心地位。现在世界卫生组织会员国发展到194个。
——摘编自晋继勇、郑鑫《全球卫生治理中的国际机制间互动——以世界卫生组织和世界银行为例》
根据材料并结合所学知识，说明二战后世界卫生组织的特点，并简析其成立的意义。
材料一 1910年10月21日，中俄边境小城满洲里，二道街张姓木铺。两名伐木工，风尘仆仆而来。……店主把他们安顿下来。可5天后，二人却在店内暴亡。……但人们万万没有想到，一场持续6个多月、席卷半个中国、吞噬了6万多条生命的大鼠疫正滥觞于此。这一天是宣统二年九月二十三日，西历19l0年10月25日，例来被公认为东北大鼠疫的发端。后来经考证，其实早在1910年春夏之交，俄国西伯利亚就已经发生了疫情，但西伯利亚人烟稀少，居住分散，再加上俄国方面控制严密，疫情没有扩大。出于对自身的保护，俄国把大量疑似染病的中国劳工驱逐回国。劳工们带着病毒，沿铁道一路向南。……一时“疫气蔓延，人心危惧”，有如江河决堤，不可遏止。
——2009年2期《新华文摘》
材料二 19l0年12月初，外务部右丞施肇基收到了俄日两国的照会，俄国和日本以清政府无力控制疫情为名，要求独立主持北满防疫事宜。……早年曾赴美留学的施肇基深谙国际外交，他知道答应俄日两国独立主持东北防疫的要求，无异于把东三省的主权拱手送出。……只有控制住疫情才能堵住列强之口，而且主持东北防疫的绝不能是外国人。
——2009年2期《新华文摘》
材料三 日内瓦2009年11月6日电，世界卫生组织6日发布通报说，近来一些国家报告在猪、猫等动物身上检测到甲型H1N1流感病毒，各国应密切关注甲型流感在动物中的传播，监测病毒可能出现的变化。
——新华社
（1）根据材料一，指出俄国政府针对鼠疫采取的措施。导致了什么后果?在中国，鼠疫是通过哪些渠道蔓延扩散的?说明了什么本质问题?
（2）根据材料二，指出俄、日要求“独立主持北满防疫事宜”的目的。当时清政府官吏施肇基等人对此问题的认识是什么?说明了什么问题?
（3）比较材料一和材料三，指出当今社会在应对流行性疾病时的做法有什么不同。对此你有何认识?
材料一 《后汉书·孝献帝纪》记载：“二十二年夏六月，丞相军师华歆为御史大夫。冬，有星孛于东北。是岁大疫。”“疠气流行，家家有僵尸之痛，室室有号泣之哀。或阖门而殪，或覆族而丧。”曹操面对这样严重的灾情，在建安二十三年（218年）颁布了赈灾令，作了以下规定：“去冬天降疫疠，民有凋伤，军兴于外，垦田损少，吾甚忧之。其令吏民男女：女年七十已上无夫子，若年十二已下无父母兄弟及目无所见，手不能作，足不能行，而无妻子父兄产业者，廪食终身。幼者至十二止，贫穷不能自赡者，随口给贷。老耄须待养者，年九十已上，复不事，家一人。”
——摘编自《后汉书》等
材料二 血吸虫病在我国流行历史悠久、分布广泛、危害严重。据中华人民共和国成立初期调查，流行区主要分布在我国长江流域及其以南的12个省（自治区、直辖市），感染者1200余万人，病牛约120万头，钉螺分布面积达148亿m²。血吸虫病的肆虐给流行区广大群众带来深重苦难，毛泽东主席在《七律二首·送瘟神》诗词中所描述的“千村薜荔人遗矢，万户萧疏鬼唱歌”的悲惨情景，真实反映了当时血吸虫病的严重危害。中华人民共和国成立后，党和政府对血吸虫病防治工作高度重视，始终坚持“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的方针，遵循“因地制宜、科学防治”的原则，经过70余年的积极防控，取得了巨大成就。当前，我国血吸虫病疫情已得到有效控制。
——摘编自操治国《我国血吸虫病防治的进展、挑战与对策》
(1)根据材料一、结合所学知识，概括古代应对疫情的措施。(2)根据材料二、结合所学知识，分析新中国成立后我国血吸虫病防治取得巨大成就的原因。
材料一 1346年，金帐汗国的蒙古军队攻打克里米亚半岛的加法城，军中黑死病很快传到城内，大量市民死亡。此后幸存者纷纷外逃，疫情逐渐从商业中心意大利传向了整个欧洲大陆。欧洲人口至少因此减少了三分之一，英国总人口的死亡率在30%～45%之间。为此，英国政府通过了专门的卫生立法，命令在大街上架起熊熊大火来净化空气并要求保持街道的清洁。1349年夏，英国政府颁布《劳工法令》,限制劳工外流和教徒朝圣，禁止大规模的集会。英国政府和教会合作，规定黑死病尸体必须掩埋，同时限制人群出入疫区。直到1440年黑死病才开始消退。
——摘编自刘黎《中世纪英国政府对黑死病的反应及应对措施》
材料二 《1911年国民健康保险法》规定工人参保由工人、雇主和政府共同出资，参保工人可免费接受全科医生诊疗。二战期间，战时医疗服务体系提供的免费诊疗范围扩展适用于遭空袭的伤员、服务业人员、生产军需产品的工人、特定的慢性疾病患者，最终适用于战时所有行业的工人和其他需接受医院治疗的人。《1946年国民医疗服务法》强调卫生大臣有责任促进建立全面的医疗服务，据此国民医疗服务体系建立，形成了大区医院管理委员会负责医疗机构管理，地方卫生当局负责地方公共卫生服务管理，地方执行委员会负责全科医生服务管理。
——摘编自李鸻《英国国民医疗服务体系行政治理研究》
(1)根据材料一并结合所学，说明中世纪欧洲黑死病大规模传播的原因。(2)根据材料二，概括近代英国医疗卫生发展的特点，并结合所学分析其影响。
材料一 井冈山时期医院经费主要是通过打土豪、从国民党军队中缴获和向老百姓募捐筹集的方式解决的；中央苏区时期成立互济会（类似于今天的合作医疗），互济会成员看病不要钱，区、乡工作人员药费也能报销，红军家属和贫苦民众凭乡村苏维埃政府证明给予免费治疗。医治小病、购买膏药等也不要钱，并将人民的医药问题在《中华苏维埃共和国劳动法》中明确规定：对一切雇佣劳动者“实行免费的医药帮助……不论是普通病还是因工致病、遇险受伤、职业病等，都不需要支付医药费，其家属也同样享受免费的医药帮助”。中央苏区各县、区、乡普遍建立药业合作社来保障药品的市场流通。私人捐助药品也成为当时药品大的来源途径之一。
——摘编自曾红、李瑞《论中央苏区时期医药卫生体系》
材料二 2002年10月29日，新中国成立以来第一次由国务院主持的全国农村卫生工作会议在北京召开，会后下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》指出：各级人民政府要逐年增加卫生投入，增长幅度要不低于同期财政经常性支出的增长幅度。2002年12月28日，新修订的农业法明文规定：“国家鼓励、支持农民巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障形式，提高农民健康水平。”2003年1月16日，国务院对进一步加强和发展农村卫生事业提出了具体措施，要求新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
——以上材料均摘编自张德元《中国农村医疗卫生事业发展历程回顾与分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析中央苏区发展医药卫生保障事业的意义。(2)根据材料二、概括21世纪初我国新型农村合作医疗制度“创新”的表现。
