1 . 历代统治者都关注地方的管理问题。阅读下列图文材料

材料一   西周初期形势图：

材料二   公元前260年战国时期形势图（图中洛阳附近空白处为周王室领地）

材料三   秦朝形势图：

完成下列要求：
（1）据材料一，指出图中体现的政治制度，结合所学知识，对该制度进行评价。
（2）据材料一、二，指出图片体现的变化。
（3）据材料三，指出图中体现的政治制度，结合所学知识，分析其历史进步性。
（4）综合以上材料并结合所学知识，概括古代中国地方政治制度的演变趋势。