材料一 春秋时代,郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县,最初设在边地,带有边防性质。郡的出现比县稍晚,也多在边地。到战国时代,在边地的郡下分设若干县,产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后,废封国,将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部,简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区,各州置刺史一人,代表中央巡查郡县吏治。到东汉时,刺史已有固定治所,并掌握了地方行政权,对所部郡县官吏实行管理,州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬《中国传统文化概论》等
材料二 隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来,行政区划变化纷繁,反映出地方分权的特点。开皇三年(583),兵部尚书杨尚希上表说:“窃见当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领……所谓民少官多,十羊九……今存要去闲,并小为大,国家则不亏粟帛,选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议,罢去郡一级,改为州县两级制,并且合并了一些州县,清除了过去层次、机构过多的弊端,进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯等《中国古代史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括隋以前中国行政区划制度的演变。(2)根据材料二、概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因。根据材料一、二并结合所学知识,简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。
A.反映出集权体制下的局部调整 | B.推动了周王朝的官僚化进程 |
C.淡化了权力分配与血缘的关系 | D.表明人文精神促进理性行政 |
时间 | 名称 | 内容 |
商代以前 | 贡 | 藩属部落贡以方物 |
商代 | 助 | 强制代耕公田 |
周 | 彻 | 什一而税,天下通行 |
A.轻徭薄赋缓和阶级矛盾 | B.中央集权制度已经确立 |
C.国家机构治理能力提升 | D.土地国有制的逐步崩溃 |