材料　孙中山认为美国宪法随着文明日进，已产生不少流弊。他看到中国古代考试制度和监察制度能够“济欧美法律、政治之穷”，提出政府应建立“五权分立”体制。五权各自独立，分别由整个国家的专门机构行使，使中国成为一个“庄严华丽的国家”。他又认为欧美代议制民权尚不能切实而普遍于个人，主张人民应直接享有创制法律、复决法律、选举官吏与罢免官吏的权力。他还认为，欧美大凡民权发达的国家，多数的政府都是无能的；民权不发达的国家，政府多是有能的。因此，他主张将国家大权分成人民权和政府权，即政权和治权两部分。政权应完全交给人民，治权则应完全交到政府机关之内。他将人按天赋聪明才力不同分成“先知先觉”“后知后觉”“不知不觉”三种，前两种人可以行使治权，后一种人可以行使政权，三种人分别参加国家事务的管理，缺一不可。

——徐辉琪付建成《宪政史话》