材料一 在西周社会中，并没有形成专门的刑罚体系，礼与法相混淆。西周后期，统治阶级的司法统治经验越来越丰富，于是“法”的概念开始逐渐从礼治中剥离出来。在春秋战国时期，儒家和法家分别提出了德治和仁政、法治和刑罚的不同社会观念，从中分离出了礼与法。在秦朝时期，法治和礼治的对峙到达了高峰。但是到西汉中期，随着社会的稳定统一、礼与法的关系再度发生了变化。统治者开始将儒家思想作为立法的主要指导思想，尤其是在汉武帝时期，强调德刑并用，德主刑辅。
——牛首强《中国古代法中礼与法关系的演进探思》
(1)依据材料，概括西周至汉代法治的发展趋势。材料二
| 1949年至1978年 | 这一时期，经济立法相对较少，经济法尚未以一门专业法学和一项独立的法律部门的形式出现。《土地改革法》提出废除地主阶级封建剥削的土地所有制。《中华人民共和国宪法》确立了新中国由新民主主义向社会主义过渡时期的经济政策。《国营工业企业工作条例（草案）》规范了计划经济体制下工业企业管理体制 |
| 1979年至1991年 | 开始了规模空前的经济立法活动，制定一批系统性、原则性、基础性经济法律法规。《关于1984年农村工作的通知》规定土地承包期一般应在15年以上。颁布了《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《广东省经济特区条例》《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》等 |
| 1992年至2012年 | 经济立法呈爆发式增长，相关市场经济的许多重要基本法如《公司法》《反不正当竞争法》《票据法》等均在此期间出台。我国依循国际惯例颁行了《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》，通过了《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》和《中华人民共和国对外贸易法》 |
——依据史际春《改革开放40年：从懵懂到自觉的中国经济法》等编制
(2)新中国成立以来，经济立法随时代发展而不断进步，任选两个时期，结合时代背景，比较和阐释经济立法是如何与时俱进的。材料一1800年8月，拿破仑下令成立民法起草委员会，并限期是年11 月完成。期间，共召开102次讨论修改会议，他亲自主持的达半数以上，最后，又力排众议，简化批准程序，使民法草案在立法院中通过。《拿破仑法典》是以罗马法为基础并辑集多种的法律、命令、习惯、法理和理想而成的。全典共计 2281 条，分为“人”“财产”“财产取得之各种方式”等三篇，内容之广泛，实不多见。诚然时人及后世对其编制过程及技术多有批评，但《拿破仑法典》所以能供许多国家做模范，且历百余年而不至根本动摇者，或正以此。拿氏之自认可以赖它而垂不朽者，或非纯粹意气之谈。
——摘编自梅汝嗷《<拿破仑法典>及其影响》
材料二
新中国成立以来中国民事立法变化发展大事记 建国之初，民事立法受到高度重视，相继制定了《土地改革法》《婚姻法》等诸多有关民事单行法。 依据“五四宪法”并借鉴1922年的《苏俄民法典》，1954 年开始第一次民法草案的尝试，因历史局限而未达立法初衷; 1962 年虽也进行了民法典起草工作，但最终夭折。 党的十一届三中全会后，全国人大常委会依据国情，采取了先分别制定民事单行法，待条件成熟后再制定民法典的立法方针，先后制定了如《经济合同法》《继承法》《物权法》等诸多民事单行法。 1986年4月，六届全国人大四次会议审议通过《民法通则》，这是我国第一部社会主义性质的民事基本法。 2017年3月，十二届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国民法总则》，标志着我国民法典编纂迈出了第一步。 2020年5月底，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。 |
——据王勇旗《新中国成立70年民事立法变迁考》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述《拿破仑法典》制定的背景及其影响。
(2)根据材料二概括新中国成立以来我国民事立法的发展趋势，并结合所学知识谈谈你对中国特色社会主义法律制度建设的认识。
材料一 （西周）在分封制条件下，天子和各级诸侯、卿大夫在各自辖区内各自为政，即所谓“分土而治”。周天子是名义上的天下共主和最高统治者，但对诸侯没有实质性的约束。天子与诸侯之间是一种类似盟约的关系。
材料二 （秦汉）在政治体制上，建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体制”。在帝国体制的政治结构中，国家的立法权、行政权、司法权等等所有一切权力都掌握在皇帝手中。皇帝将地方的治民权与土地权分离，地方政府有品级的官员一律由中央任命，代表皇帝去行使统治权。郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。它实行中央集权的政治统治，官吏直接受权于皇帝，整个统治机构具有等级隶属、职责明确、分工细密等特点。官僚制依靠各种诏书律令的颁布，行政文书的运转而发挥其功能。
——摘自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料三 民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接……根据过去的经验，坐在龙椅上的人物虽以道德号召，要不是以出卖旁人为习惯的老手，即是一个被人愚弄终身的小儿……要不是有了这些原因，1911年的革命不可能如是侥幸成功。……军阀割据在这段时期内成为普遍现象。旧体制既已拆卸，新的尚未产生，只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。……如果军阀在历史上有任何贡献的话，那是在八十年外强侵略之后他们更增加了内部压力，于是强迫着中国的青年自行着手寻觅着一套救国方式。
——以上均摘自黄仁宇《中国大历史》
材料四 中国共产党领导人民进行革命的目的是要实现大多数人的民主，而不是少数人的民主。中国共产党创造性地把马克思主义普遍真理与中国革命的具体实际相结合……不断丰富和发展马克思主义的民主政治理论……创造适合中国国情、能够保证人民当家作主的民主政治实现形式。这些与当时国民党的统治制度形成了鲜明对照，反映了人民的意愿并得到人民的拥护。
——《中国的民主政治建设》白皮书
材料五 发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
——习近平2014年在全国人大成立60周年大会上的讲话
(1)依据材料一、二结合所学，指出从西周到秦汉时期政治制度发生的重大变化。
(2)材料三中旧体制“已拆卸”是指什么？“不能衔接”的新制度是指什么？新旧体制不能衔接导致中国当时出现了什么社会现象？
(3)依据材料四、五和所学知识，简述新中国成立初期建立了哪些适合中国国情的政治制度？列举新时期“依法治国、民主法律化”的历史大事。
(4)综合上述材料，归纳中国历史上政治制度发展所反映的历史趋势；并指出新时代中国在政治上全面深化改革的总目标。
材料一
材料二 2006年10月，中共十六届六中全会中第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。中共十七大提出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”。中共十八大进一步提炼、概括，形成简明扼要、便于传播和弘扬的社会主义核心价值观。
——摘自《国家制度与社会治理》
(1)根据材料一两幅图片并结合所学知识，分别提取图甲、图乙的信息，说明其历史地位以及演变趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，从价值目标、价值取向、价值准则的角度，指出社会主义核心价值观的三个层面。说明社会主义核心价值观的当代价值。
材料一 1800年8月12日，拿破仑下令成立民法典委员会，编纂新的民法法典，在他的亲自干预下，法典于1804年3月21日正式颁布实施。1807年，这部法典正式定名为《拿破仑法典》。《拿破仑法典》确认资产阶级财产所有权原则，保护资本主义私有制的不可侵犯性，维护了法国大革命的成果。《拿破仑法典》确认了契约自由和契约自治的原则，还确认了自由平等的原则，人人都享有平等的民事权利和行为能力，人们在民法上是自由平等的，这种对所有法国人都适用的统一的民法，连同大革命时期颁布的各种立法，对于摧毁封建制度、强化资产阶级国家的中央集权制起了重要作用，也确立了资产阶级法律面前，人人平等的原则，对于欧洲其他国家乃至全世界都产生了深远影响。
——摘编自《世界历史解说词100集》
材料二 从1950年代到1980年代，民法起草作业曾经几次启动，但又随之几次中断，是因为社会体制一直处于变革之中，法律关系难以确定。后来立法机关鉴于改革开放时代的需求和客观条件，采取先公布《民法通则》、分别制定民事单行法，如1980年的婚姻法、1985年的继承法、1986年的民法通则、1991年的收养法、1995年的担保法、1999年的合同法、2007年的物权法、2009年的侵权责任法等，这些法律在经济社会发展中发挥了重要作用。但是，由于这些法律相对比较散乱、零碎甚至有冲突，在保护人的权利方面的能力受到一定限制，不可能像民法典那样发挥出整体效应和统一规范，待条件成熟后再编纂统一民法典的渐进主义策略。
在一个成文法体系的国家，没有民法典，公域与私域之间的边界就是模糊不清的，个人与个人之间的权利义务关系很难明确化、稳定化。因此，我们的确需要一部高质量的、适应结构大转型趋势的民法典。2020年5月28日《中华人民共和国民法典》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议通过，自2021年1月1日起施行。
——摘编自安徽凤凰网络
请回答：
(1)根据材料一概括《拿破仑法典》的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析制定《中华人民共和国民法典》的背景。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈法制与国家治理的关系。
材料一 在20世纪之前，中国没有独立的民法典，尽管历代封建统治者都十分重视法典的编纂，但这些法典大都是刑法，其中虽涉及民事关系，如户、婚、钱债、赔偿等,亦采取刑罚的手段调整之，本质上仍属刑法规范。纵观中国古代，没有成文的民法典，民刑不分，以刑事责任代替民事责任；民法观念不发达，民法中的平等、自由、权利等观念一直没有形成。
——摘编自房绍坤《中国民法的历史、现状与未来》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析中国古代民法不发达的原因。
材料二1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年,随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快，2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
(2)根据材料二，归纳改革开放以来编纂民法典的基本历程，并指出其特点。
(3)合所学知识，指出《中华人民共和国民法典》在法律体系中的地位，分析其颁布的主要意义，并归纳古今中国民法的发展趋势。
材料一1978~2000年，我国社会主义法制建设取得了举世瞩目的成就，同时我国制定了一系列适应社会主义市场经济发展的法律和法规，加强了执法和司法工作。江泽民同志坚持我党“两手抓，两手都要硬”的战略思想，在20世纪90年代中期，明确提出在全党开展“三讲” (讲学习、讲政治、讲正气)教育活动。随着“三讲”教育活动不断深入，江泽民同志又提出了“三个代表”的重要思想。“三讲”教育活动，是法制建设和思想道德建设相结合在党内的一次成功实践，为在治国方略上坚持依法治国与以德治国相结合提供了经验。而“三个代表”的要求，又为我们党实践法治与德治相结合的治国方略指明了奋斗方向。
——摘编自朱少华《坚持依法治国和以德治国的有机统一》
材料二坚持法治与德治“两手抓”，是历史经验的总结和升华，也是经济社会发展到新阶段的客观要求。党的十五大强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。现在，改革进入攻坚期和深水区，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，必须更好地发挥法治的引领和规范作用。当今社会的一些领域和一些地方道德失范，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生。这些问题如果得不到及时处理、有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，阻碍全面推进依法治国的进程。面对国内利益关系多样化的趋势和全球各种思想文化的相互激荡，党和国家必须积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在内容、形式、手段、机制等方面努力改进和创新，提高以德治国的水平。
——摘编自崔耀中《坚持依法治国和以德治国相结合》
(1)根据材料一，概括从改革开放起步到21世纪初，中国共产党为推进依法治国和以德治国所做出的努力。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，具体说明新时代党和国家坚持依法治国和以德治国“两手抓”的原因。
材料一 秦朝处理中央与地方的关系主要表现在三个方面：
第一，妥善划分地方行政层级，有效分配中央与地方的权力，并对地方官员权力实施监督。
第二，处理好郡县与分封的关系。
第三，中央权威、政令畅通是必备条件。
(1)依据材料结合所学，说明秦朝加强中央集权的措施。
材料二 14—16世纪的文艺复兴、新大陆的发现和宗教改革，使欧洲出现了主权国家并存的局面。之后，各国的交往也日益增多。所有这些都为近代国际法的产生提供了社会基础。⋯⋯新大陆的发现，对国际法的产生和发展起了直接推动作用。地理大发现在国际法中提出了新的课题。许多国家对殖民地的争夺、所谓无主地的取得及其相关联问题，引起了一系列的争执。同时，新大陆的发现也促使资本主义的生产关系逐渐形成，世界商业联系不断扩大，商品货币关系不断加强。由于资本主义的发展，国际经济关系日益密切，从而为近代国际法的产生奠定了经济基础。
(2)依据材料结合所学，概括国际法产生的背景。
材料三 宋朝和明朝的乡约
宋代随着社会经济的繁荣，文化的发展，儒家开始向基层渗透，并发展出理学，这一时期，理学家们深入族规，家训之中，投身基层教化，吕大钧兄弟四人在家乡蓝田创立的《吕氏乡约》，成为乡约教化乡里的范本。该乡约以“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”为总纲。并规定：“年高有德、堪身体力行之人是可能被推举为乡约正副的基本条件，即声望和学识是乡约凝聚力之形成的基本要求，其主要任务是扬善惩恶，对乡里社会实行教化，在乡里社会提倡互敬互爱、患难与共的淳朴社会风气。”
各州县做竖牌十面：凡不养父母时常忤逆者，牌书“不孝某人”。尊长无礼，牌书“不义某人”。偷鸡摸狗，牌书“做贼某人”。生事殴人，牌书“凶徒某人”……各用大字钉于本犯门左，每会跪约听讲，街民不与往来。约长等劝令同约完成纳粮的任务，劝戒同约维护地方安定。
——山西巡抚吕坤《乡甲约》
(3)依据材料，结合所学概括宋朝和明朝乡约的特点，并说明乡约发展的趋势。
材料四 新中国主要法律制定表：
| 时间 | 主要法律文件 |
| 20世纪50年代 | 1954年《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》 |
| 改革开放后 | 1982年《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国经济合同法》 |
| 20世纪90年代到 21世纪初 | 1999年和2004年《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写入宪法。 |
| 中共十八大以后 | 2018年《中华人民共和国宪法修正案》把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。 2020年5月《中华人民共和国民法典》通过,新中国第一部以法典命名的法律，被称为“社会生活的百科全书”。 |
材料一 最初，唐太宗命吏部考功员外郎主持科举，后改为礼部待郎，并增加了比隋朝多三、四倍的科目，确定以秀才、进士、明经、明法、明算、明书六科为常设科目，唐太宗还规定每年十一月起，至次年三月止，为考试日期，规定所有考生，必须考以《春秋》《左传》《礼记》等儒家经典为内容度贴经，在对外开放政策方面，由中国内部世界和外部世界新发展的客观趋势，促成了唐太宗时期中外交流的繁荣。
——摘编自赵克尧等《唐太宗传》
(1)依据材料一并结合所学知识，指出唐太宗治国之策对唐朝的影响。
材料二 启蒙主义是近代以来西方国家治理最核心的理论渊源。它认为：科学理性能有效解释自然现象，将其推广至政治生活领域必将有助于经济、政治和社会的有序运行；封建专政纵权、贪腐、压迫民众，原因在于权力不受限制；国民或公民应该在国家的物质生活、权力运行、文化创造等方面发挥从未有过的作用；主张每一位公民均可以“无差别地”参与到国家运行与对国家的治理、监督中，国家有责任保护公民个人参政的基本权利。
——摘编自季卫兵《西方启蒙主义的国家治理取向及其影响》
(2)根据材料二并结合所学知识，指出启蒙主义主张的治国理念。
材料三 在推进国家治理的实践中，新生的社会主义制度展现了自身的优势。新中国初期，全国各族人民以空前的热情，积极参与国家政治生活。在各级政权建设过程中，普遍召开了人民代表会议；毛泽东特别强调，我们应当“建立民主集中制的各级人民代表会议制度”。在过渡时期不长的时间里，党和政府迅速组织起有计划的社会建设，顺利完成了“一五”计划。从1953年到1957年，国民收入平均每年增长8．9%，工农业总产值平均每年增长10．9%。
——摘自王文《新中国与社会主义国家制度的确立》
(3)根据材料三，概括新中国治理中如何显示“新生的社会主义制度的优势”。
材料一 巡回审判最早出现于亨利一世时期，但那时只是偶尔使用，未成制度。亨利二世在总结前人经验的基础上，将全国划分为若干巡回区，并定期派遣王室法官巡回全国各地受理案件。巡回法官在地方主持审判时，因其采用陪审制，判决更为公正，对当事人更具有吸引力。所以，实行巡回审判制度的结果是大批原本由地方公共法院或封建法院审理的案件被转移到了国王法院。至此，国王司法权延伸到了全国各个角落和各个领域，国王法院包揽了全部的刑事案件和几乎全部的自由土地纠纷案件。
——摘编自李培峰（《英美法要论》）
材料二 1982年3月颁布的《民事诉论法（试行）》规定：“人民法院审理民事案件，应当根据需要和可能派出法庭巡回审理，就地办案。”可以就地办案后，广大农村和边远地区的农民不必再到县城人民法院上诉，人民群众能够不误工，不影响生产或工作，也可以使民事纠纷就地得到解决。福建龙海县角美人民法庭1983年办结各类民事案件129件，做到办结一件，执行一件，回访一件，因此历年积案大幅减少。在巡回就审过程中，法庭还及时对群众进行普法宣传，教育了生产队群众。
——摘编自张卫平《改革开放40年法律制度变迁》
(1)根据材料一，指出英国中世纪“巡回审判”的发展趋势，并分析其对英国政治与法律的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出与英国中世纪“巡回审判”相比，我国20世纪80年代“巡回审判”的特点，并分析这一时期我国“巡回审判”制度实施的作用。
