A.社会救济主要依赖政府 | B.确保救灾活动能优抚弱势群体 |
C.在司法实践中律例并重 | D.在救灾活动中用酷法整饬吏治 |
A.儒家民本思想的落实 | B.防灾制度体系的完善 |
C.政府管理职能的增强 | D.社会阶级矛盾的缓和 |
材料一 荒政中,人主的职责有六,宰执的职责有八,监司的职责有十,太守的职责有十六,县令的职责有二十。人主在荒政中,要“一曰恐惧修省;二曰减膳撤乐;三曰降诏求直言;四曰遣使发廪;五曰省奏章而从谏诤;六曰以厚黎元”。宰执在荒政中,要“一曰以燮调为己责……六曰建散财发粟之策……八曰开言路以通下情”。县令要“一曰闻旱则诚心祈祷……六曰由上司觅义仓以赈济……十有一曰听客人之粜籴……十有八曰散施药饵以救民……二十曰除盗贼"。
——摘编自宋·董熠《救荒活民书》
材料二 冬令救济对于贫民是最直接有效的救济方式。如1924年后,在乐山县城,每届年终,慈善团体和少数商家就会筹集钱粮散发贫民,作为冬令救济的款物。1942年10月26日,社会部发布《冬令救济实施办法》,规定各地根据经济情况择要举办以工代赈,小本贷款,平粜粮食,开办半价食堂或粥厂,发售平价衣被,设置庇寒所等。
——摘编自赖静《非独立性:民国时期社会保障的混合形态》
材料三 “中国式减贫”可分为两个阶段。第一阶段,改革开放政策为中国经济畅通内外循环奠定了基础。出口、投资以及内需共同拉动经济增长,为减贫提供了良好的客观环境。大规模工业化不断创造出新的经济增长点,带动劳动密集型产业发展,通过大规模就业实现普遍式脱贫。第二阶段减贫的核心是由政府主导的精准扶贫。2013年中国政府启动了精准脱贫攻坚战,将保护式和开发式扶贫进行了有机对接,将中国的经济发展与减贫在制度层面进行了整合,构成了中国扶贫的新实践体系。
——摘编自孙靓莹《“中国式减贫”照亮全球脱贫之路》
(1)根据材料一、二,分别概括宋代和民国时期扶贫的特点。
(2)根据材料二、三并结合所学知识,分析中国近现代扶贫呈现不同特点的原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识,简析中国精准扶贫的现实意义。
(1)社会救济:历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府,民间组织处于
①汉朝建立常平仓制度,积谷备仓,调节粮价。
②隋唐时期,政府既重视官方储备,也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷,还鼓励民间自置义仓。
③官仓救大灾,义仓防小灾。
(2)优抚政策
①秦汉时期,皇帝有时会赐给高龄老人手杖——
②从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。
材料一 范文正公,苏州人。他还没有富贵显达时,有意救助族人,但当他担任陕西招讨使和参知政事时,才有俸禄和赏贱的收入,购买了靠近外城而常年丰收的良田一千亩,名为“义田”,用来赡养救济一群族里的人。使他们每天有饭吃,每年有衣穿,遇到嫁女儿、娶媳妇、结婚、丧葬,都有补助。……凡曾经出仕而暂时解职在家、等待新职的人,也给予救济;已经出仕为官的人,就停止供给。这就是义田的大概情形。
——摘自钱公辅(1021~1072)“义田记”译文
材料二 这种集体行善的活动,在四明主要士族的推动下,于绍熙元年(1190)在当地正式出现了超脱家族而具有社会意义的公益组织——乡曲义庄。为了将地方家族间的关怀变成制度化的组织,常态、持久的推动集体活动,于是史浩等人着手建设此一组织。史浩揭示设置乡曲义庄的宗旨:义田之设,专以劝廉耻。……为士者,生事素薄,食指愈众,专意学业,不善营生,介洁自持,不肯为屠沽之计、擎攫之态者,使各知有义田在身后,不至晚年忧家计之萧条、男女之失所,遂至折节汨丧修洁。故以此为劝,使其终为贤者。
——黄宽重《宋代的家族与社会》
(1)根据材料一和材料二,范仲淹设置义庄与四明士人设置乡曲义庄,两者的服务对象和设置目的有何明显不同?
(2)结合材料和所学知识,指出宋代义庄出现的原因和影响。
材料 与前代相比,宋朝继承了传统的家国同构逻辑,即国家对社会成员具有天然的道义责任,社会救助体制取得了重要发展成果。在灾荒救助中,颁布了勘灾定损的“报灾检灾法”、动员民间自救的“劝分法”、救助流民的“灾伤流移法”。对于灾荒期间捐献钱谷赈济贫乏的富户,国家根据其贡献大小给予相应的荣誉官职奖励。朝廷下诏建立直接隶属于中央的仓种,如常平仓、义仓等。在两宋之际的战乱中,常平仓和义仓损失惨重,南宋兴起了地方仓储建设高潮,但无偿赈给较为少见,主要用于赈籴和赈贷,所以地方性仓种中,以平籴仓、平粜仓命名的最多,它们对乡村的灾荒救助起到了积极作用。
——摘编自张文《宋朝社会救助体制的形成逻辑》
(1)根据材料并结合所学知识,概括宋朝社会灾荒救助的措施。
(2)根据材料并结合所学知识,简析宋朝实施灾荒救助的原因。
A.贫困现象十分严重 | B.具有社会救助理念 |
C.国家治理效能提升 | D.社会成员流动频繁 |
(1)原因:古代社会生产力水平低,每逢自然灾害发生时,人民生活缺少保障,这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。
(2)理论来源:《礼记》《周礼》的记载及《墨子》《孟子》的阐述。
(3)作用:社会救济为民众提供一定的
1 | 赈给粮食、银钱、布帛、耕牛 |
2 | 赈贷﹐如赈贷种子和口粮 |
3 | 赈粜,国家把掌握的粮食以低于市场的价格出售给灾民 |
4 | 躅(juan)免、缓征赋税 |
5 | 对流民的救济保障 |
A.救灾手段的多样性特征 | B.政府与民间合力救助 |
C.救灾对象单一性的特征 | D.宗族内部的自我救助 |
A.救济体系走向完备 | B.政府救济成效显著 |
C.救济理论快速发展 | D.政府救济措施丰富 |