| A．抵消了英国殖民统治的弊端 | B．有利于民族独立运动的开展 |
| C．成为美国联邦制的制度基础 | D．充分体现了启蒙思想的内涵 |
材料一 “王权不下县”的传统使得郡县不仅是统治者直接处理基层和社会事务的机构，同时也是基层政权组织和法定治理单元。但“王权不下县”只是表明王朝正式的行政机构只到县这一级，并不意味着专制王朝对县以下的地方治理不闻不问。事实上，历朝历代在县以下都存在着不同类型、种类繁多的治理组织，如乡、亭、里、党、间、村、保和甲等，如同一个网套住每个农村的各个家庭，并最终形成完整的基层治理体系。对基层治理组织管理人员的大量需要，让地方乡绅这一社会群体逐渐站在历史的舞台，他们大多数是由告老还乡的官僚、地方有文化的地主以及地位尊崇的年长者等构成，这些地方乡绅逐渐在农村形成了相对完整的家族组织。政府给予乡绅及其家族组织充分的尊重与信任，反过来利用这些基层组织获取资源，并让其履行维持秩序和劝课农桑等重要职责。
——编自毕鸿昌《中国古今农村基层治理新探》
材料二 “我的封臣的封臣不是我的封臣”是对法国分封制度最好的诠释。较为独立宽松的政治体系使得小领主们各自为政并建立起自己的武装力量、管理制度，其辖区相较于大领主便构成了早期的自治单元。随着商品经济的发展与土地的流转，再加上自由民数量的增加，以乡绅为基层领袖，以自由民为重要参与的法国乡村自治初见雏形。13世纪在许多教区出现的以数百户村民构成的社区便是法国乡村自治的真实写照。
——编自沙家辉《乡村振兴中基层社会治理体系的结构性保障》
(1)根据材料一、概括中国古代基层治理的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中世纪时期法国基层自治的特点，并分析其原因。
| A．社区公共服务的传统管理模式已遭遇瓶颈 |
| B．强调政府、社区及非政府组织间的共同作用 |
| C．政府鼓励建立自上而下的机制解决社会问题 |
| D．有利于地方政府从基层治理的部分事务中脱身 |
| A．实现社会资源分配最大化 | B．保证政府与市场的平均配置 |
| C．提升地方政府的管理效率 | D．实现政府管理向社会的转变 |
| A．自治性是社区管理的主要特点 | B．社区是政府基层行政管理单位 |
| C．社区管理委员会有一定行政权 | D．社区运作基本不受政府的管理 |
| A．基层治理的效率越来越高 | B．中央政府权力逐渐下移 |
| C．政府对基层管理日益加强 | D．政府公共开支日益增加 |
材料一受政治资源所限，中国古代中央只能对基层社会实行一种“间接”管理模式。严密的里甲、保甲等乡里制度就是中央将其政治权力渗入到基层社会的主要组织形式，官府通过他们来确保中央对基层社会的严密控制，并抑制其他地方势力的发展。到了明清时期，日益壮大的宗族组织与士绅阶层是官府必须面对的挑战。保甲制度事实上很难凌驾于地方权势之上。古代官府在承认宗族等民间组织对地方管理的基础上，尽量将其纳入到保甲制中，在宗族势力较盛的地方设立族正、族甲等。以血缘关系为纽带的宗族组织就能发挥低层次的社会共同体作用，从而弥补官府在县以下基层社会控制方面留下的空白，并在某种程度上与政府述成一种默契
——摘编自杨国安《古代基层社会如何治理》
材料二随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。1835年，英国颁布法律、规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度随着卫业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。
——摘编自张海鹏、徐蓝总主编《国家制度与社会治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳明清时期基层治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明英国基层治理的举措及其意义。
