材料一 嘉靖末,行一条鞭法,夏税、秋粮、均徭、里甲、雇募,一条总征之。使一年而出者分为十年,及至所值之年一如余年,是银力二差又并入于两税也。未几,杂役仍复纷然。故一条鞭之利于一时者少,而害于后世者大矣。
——摘编自黄宗羲《明夷待访录》
材料二 清廷在财政上实行“原额主义”,即中央设定一个固定的标准,监察税收完成情况。中国缺乏对人口增长的正确认识,仅关注其带来物资紧张、物价上涨等结果,将维持原额视为“善政”;原额主义在当时水平低下的行政管理下满足了财政方面中央集权的要求……帝国的财政体系中存在两种并行的制度和收支:法定财政收入(正额财政),以及法定之外“或公开或私下的不明收入”(正额外财政)。国家分配给基层的经费,往往入不敷出,不得不用附加性、追加性课税来解决,“中饱”“陋规”等私下捐赠,成为从中央到地方的一大财源。晚清之前,政府收支大体平衡。鸦片战争前,户部存银不足2000万两。1858年,户部存银仅5万两,难以维持各部运行。
——摘编自岩井茂树《中国近世财政史研究》
材料三 英国近代税制的奠基石是土地税,直接动力则是沉重的债务压力。在英法战争、北美独立战争、滑铁卢战役后,英国债务总额高达8.2亿英镑。为开辟财源,英国形成了包括多税种的复合税制。一战后,英国近代税收制度基本定型,出现了涵盖国税和地税的税收体系,出台了《印花税法》《石油税法》《增值税法》等法案,适应且促进了现代市场经济的发展。
——摘编自膝淑娜《税制变迁与英国政府社会政策研究》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,概括清政府推行“原额主义”的内容,并分析其原因。(2)根据材料二、三并结合所学知识,对比近代中英两国的税收制度。
(3)根据材料并结合所学知识,谈一谈对国家税收制度的认识。
A.实现了中国关税的完全自主 | B.反映了国民政府的腐朽贪婪 |
C.有利于我国近代工业的发展 | D.配合了西方列强的经济侵略 |
A.积极拓展自身职权 | B.具有半殖民地性质 |
C.成为最有权力的机关 | D.顺应了社会发展潮流 |
①促进了对外贸易发展 ②收回了国家的关税自主权
③实现了全国关税的统一 ④适应了建立现代企业制度的需要
A.① | B.①③ | C.①②④ | D.②③④ |
5 . 材料一 清前期的海关制度多是前代市舶制度的继续,海关全部事务由海关监督管理。它对于正在开辟世界市场的西方资产阶级的侵略活动曾经起过一定的抵制作用。鸦片战争之后,情况出现变化,尤其是1866年,英国人赫德开始着手建立近代中国海关制度,首先他建立了比较严密的会计制度;其次他建立了完备严谨的人事管理制度。这些改造确实使中国海关变成了一个近代资本主义式的海关,但更加有利于赫德彻底掌控中国海关,也便利了西方商人对中国进出口贸易的进一步渗透。
——摘编自杨燕《论近代中国海关的变迁》
材料二 下表1843年中英协定关税订立前后新、旧税率比较表
货物 | 品名 | 单位 | 旧税率 | 新税率 | |
法定税率 | 实征税率 | ||||
进口货物 | 棉花 | 一担 | 0.298 | 1.740 | 0.400 |
洋布 | 一匹 | 0.069 | 0.373 | 0.100 | |
漂白纱布 | 一匹 | 0.285 | 0.702 | 0.150 | |
棉纱 | 一控 | 0.483 | 2.406 | 1.000 | |
罗纱 | 一丈 | 0.712 | 1.242 | 0.150 | |
出口货物 | 南京丝 | 一担 | 15.276 | 23.733 | 10.000 |
广东丝 | 一担 | 8.576 | 10.570 | 10.000 | |
茶 | 一担 | 1.279 | 6.000 | 2.500 | |
木棉 | 一担 | 1.844 | 2.651 | 0.250 | |
砂糖 | 一担 | 0.259 | 0.475 | 1.000 |
——摘编自沈云龙《近代中国史料丛刊》
根据协定税则,中国只征出口税每担2.5关两而英国则征进口税合10关两,美国更高,可至21关两。美国对中国米课进口税每包二角二分,而中国对美国面粉根本不课进口税;美国对中国植物油课进口税率25%,而中国对美国煤油课进口税率5%……结果形成中国进口税极度低下,出口税高于进口税的奇异现象。中国关税税率如此之低,既达不到充当财政收入的目的,更谈不上保护生产的作用。
——摘编自侯吉昌《西方列强在华海关税则制定权的获得——以两次鸦片战争为视角》
(1)根据材料一,概括中国海关主权的发展变化,并结合所学知识简述变化的原因。(2)根据材料二并结合所学知识,指出这一时期中国关税变化的影响。
材料一 法国通过降低税率来取代沿袭自第一帝国的最新进口禁令,与这种做法相呼应的是法英之间首次开展的贸易自由化的尝试,即1786年签署《伊登一雷纳瓦尔条约》,不过该条约因法国大革命而终止。1860年1月与英国缔结的商业条约是法国实行长期深度保护主义政策时期的短暂异常现象。这场“海关政变”对于反对这场政变的人而言,建立了自由贸易,是“我们所有罪恶的起因”。1850—1870年,法国出口额翻了三番,进口额增长了4倍。这种突飞猛进是在国际分工的背景下实现的,而不是对英国的追赶。1860年商业条约的签署并非出于奉承英国的缘故,它起源于法国的自由贸易构想。但是,法兰西第一帝国的大陆封锁令和第三共和国充满敌意的保护主义主导着19世纪法国的经济。
——摘编自[法]帕特里克·布琼主编《法兰西世界史》
材料二 1951年5月,政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》,并公布了《中华人民共·和国海关进出口税则暂行实施条例》,这是新中国的第一部关税法则。1982年共调整了149个税号的关税税率,主要目的是降低国内不能生产或者生产不足的原材料以及祝器、仪表等零部件的关税税率,同时提高某些耐用消费品和国内已具备生产条件的机器设备的关税税率。1985年通过第二部关税税则,即《中华人民共和国海关进出口关税条例》,以国际通用的《海关合作理事会商品分类目录》为基础,降低了1151个税目的进口关税税率。对我国资源有限,不能有效供应国内生产的原材料,较大幅度地降低了关税税率。到1992年,我国关税的算术平均税率仍然高达47.2%。
——摘编自杨瑞《新中国关税政策的变迁及其经济效应分析》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出1860年法国“海关政变”出现的背景,并对其做出评析。(2)根据材料二 并结合所学知识,概括自新中国成立到1992年我国关税政策变迁的特点及其意义。
材料一 周朝设“土均”之职,“掌平土地之政,以均地守,以均地事,以均地贡”。商鞅变法提出“赋税平”的税赋改革原则,认为“訾粟而税,则上壹而民平”。东汉末,曹操颁布的《收田租令》规定,任何人都必须按照所拥有的土地数量和户口交纳田租、户调,“无令强民有所隐藏,而弱民兼赋”。隋唐时期的均田制,将耕牛、奴婢等都纳入税赋征收的参考依据中。唐朝中期推行的“两税法”,确定了按能力承担税赋的原则。王安石变法、张居正的“一条鞭法”、清朝的“摊丁入亩”等,基本上延续了“两税法”的思路。
——摘编自陈忠海《古代税收中的公平与效率》
材料二 国民政府财政部认为过于依赖间接税的税收结构并不合理,应建立以所得税、遗产税为主的直接税体系。1936年7月,国民政府公布《所得税暂行条例》,规定所得税按营利事业所得、薪给报酬所得、存款利息所得三类开征。同年10月1日,公务人员薪给报酬所得税率先开征。1937年1月1日,营利事业及存款利息所得税也全面开征。1943年1月,政府公布《财产租赁出卖所得税法》,将所得税扩展到财产税类别。1943年2月,国民政府颁布《所得税法》,提高了起征点,但同时也提高了税率,强化了罚则。据统计,1937—1940年,所得税在税收收入中占比由4.15%上升到16.34%。
——摘编自魏文享《近代所得税的税制演变与征收实践》
材料三 2008年,中国正式颁布了《企业所得税法》,主要着力点在于在开放环境下保障内外资企业公平的税收环境,内外资企业无论在税率、税基,还是税收优惠、纳税期限等多个方面均给予了统一。其中,将区域性税收优惠进行了大刀阔斧的改革,仅保留经济特区、民族自治地区以及西部大开发等有限的区域性税收优惠。由此,中国统一了内外资企业税收制度,建立了税收法定主义的宗旨和与国际接轨的税收制度。
——摘编自李旭红《40年税改实践,中国逐步建立现代税收制度》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代税收制度的特点并分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识,指出国民政府直接税体系得以建立所体现的时代特征。
(3)根据材料三并结合所学知识,简析2008年中国改革企业所得税的意义。
年份 | 田赋 | 税 | 厘金 | 关税 |
1842 | 76 | 13 | 0 | 11 |
1885 | 48 | 11 | 19 | 22 |
1911 | 27 | 26 | 24 | 23 |
A.体现了列强资本输出的加剧 | B.导致了自然经济的解体 |
C.反映了传统社会向近代转型 | D.加重了国家的财政负担 |
材料一 新中国成立以来,中国农村实行的是一套与城市完全不同的税费制度和社会保障制度,以维持城乡二元社会结构的长期运行。这种制度安排所导致的一个直接后果,就是农村日益衰败和被“边缘化”。1991年,按照国家的规定,农村税费由农业税收和农民承担的费用、劳务组成,农业税收,一般包括农(牧)业税、农业特产税、生猪屠宰税、耕地占用税和契税等。
——摘编自吴双财等(新世纪以来中国农村基层财政治理机制及其改革)
材料二 2000年3月,中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,取消乡统筹和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工。调整现行农业税政策和调整农业特产税政策。改革现行村提留征收使用办法。
——杨端自唐蒙《论农业税的演变历史与社会经济的关系》
材料三 2004年3月的《政府工作报告》提出将在五年内取消农业税,2005年国务院承诺次年全面取消农业税、2006年7月1日,农业税正式退出历史舞台
——摘编自叶青、袁昭强《中国农业税的演变、终结与启示》
(1)根据上述材料,概括20世纪90年代至21世纪初期中国农业税改革的措施。(2)根据上述材料并结合所学知识,分析农业税改革的影响。
材料一 清朝关税税率的变化
时期 | 关税税率 |
鸦片战争前 | 实行单口贸易,进口税16%,出口税率4%,海关行政效率低下,贪污腐败盛行 |
鸦片战争后 | 关税自主权开始丧失,协定关税,中英税则列举26 大类进出口商品税率,其余商品进出口税率约为5%。完善船钞制度 |
第二次鸦片战争后 | 明确“值百抽五”原则,扩大免税商品范围,放松对外国商品管理,为降低外国商品在中国的流通成本,进口商品仅缴纳2.5%子口税即可在内地流通。船钞进一步降低,鸦片贸易合法化 |
甲午中日战争后 | 日本在中国投资建厂,输入的设备同普通商品一样只缴纳很低的进口关税,产品销售于内地,缴纳5%的关税及2.5%的子口税就能遍运全国 |
八国联军侵华后 | 为保证清政府的还款能力,列强做出让步,对关税切实以5%征收,并大幅降低免税商品范围 |
材料二 西方列强从鸦片战争开始,参与清政府海关税则的制定。继而以维护对外贸易秩序为借口,借助上海小刀会起义(1853年)导致江海关瘫痪的契机,强行成立英、法、美三国关税管理委员会,取得江海关关税的征收权,逐步形成了外籍税务司制度。外籍税务司制度的建立,在扩大海关税收收入规模的同时,国外势力渗透到中国政治、经济、外交和社会等领域,国家和商业秘密一览无余,在对外经济和政治交往中更加被动。
—以上材料均改编自胡公启《晚清中国关税制度变迁及影响》
根据材料,结合所学知识,评析晚清关税制度的变迁。(要求:史实准确,符合逻辑,表述清晰)