材料一 就收支结构而言，清代前期有较为固定的模式。咸丰以后，田赋（地丁）收入与原来相比相差悬球。同时，盐课、关税、杂赋等传统收入在岁入总额中的比例亦大为降低。与此相反，新增加的厘金、洋税却一跃成为收入大宗。光绪二十九年（1903年），中央设立财政处，光绪三十二年（1906年）九月，户部改为度支部，并将原有的14个清吏司改为田赋、漕仓、税课、管椎、通阜、库藏、廉体、军饷、制用、会计10司，并规范了度支部及新设10司的职掌。奏销制度在清代前期已经较为完备，但毕竟与具有现代色彩的预决算制度有别。因此，清末一些有识之士提出“仿泰西之法”实行预算。光绪三十二年七月，清廷宣布了预备立宪事宜，实际上已经具备了实行预决算的氛围。光绪三十四年（1908年）八月，宪政编查馆、资政院始提出清理财政的具体计划和预决算进程。
——陈锋《清代财政的近代转型》
材料二 随着第三次反“围剿”的胜利，中华苏维埃临时中央政府审议通过《颁布暂行税则的决议》，废除国民党政府各项苛捐杂税，形成了以农业税为主，商业税、工业税为辅的税制结构；实施税则贯彻阶级原则，征税对象以地主为主，对贫苦劳动人民给予一定程度的税收减免；并于1929年颁布《兴国土地法》以更正土地没收对象，实现了税收征纳从凭借“政治权力”向遵从“国家税法”的根本性转变。第二次国共合作开始后，抗日民主根据地的税收遵循“先予后取”原则，将生产自足与“取税于民”相结合，征税对象由最初的地主、富农转变为一切有收入的人，征税原则从“合理负担”过渡到“普遍纳税”。解放战争开始后，解放区由分割逐步连成一片，地方经济也由自筹自用、自给自足，逐步走向财税制度的统一。
——林源《中国百年税制体系的演变》
材料三 1981年推出的税制改革总体设想基本指向是打破“财政集中过度、分配统收统支、税种过于单一”的传统体制格局。通过“复税制”的建立、“利改税”的分步推进，一系列新税种的建立，同时又通过全面调整工商税制、恢复和改进关税制度和完善农业税等举措，初步建成适应新形势发展的税制体系。1994年，新一轮税制改革在以下几个方面展开：第一，全面改革劳物和劳务税制，实行了以比较规范的增值税为主体，消费税、营业税并行，内外统一的货物和劳务税制。第二，改革企业所得税制，将过去对国营企业、集体企业和私营企业分别征收的多种企业所得税合并为统一的企业所得税。第三，改革个人所得税制，将过去对外国人征收的个人所得税、对中国人征收的个人收入调节税和城乡个体工商业户所得税合并为统一的个人所得税。第四，大幅度调整其他税收，如扩大了资源税的征收范围等。
——根据郭朝蕾《新中国成立六十年以来的税制变还与发展》等整编
(1)根据材料一，指出晚清财税近代化转型的主要表现，并结合所学知识简析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国共产党在革命战争年代税收措施的特点，并简析其历史意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，归纳改革开放新时期中国税制改革的趋势。
材料一 1936年7月，国民政府颁布了近代中国第一部所得税暂行条例，所得税最初发生为战时税，以补充战时财政之不足，在抗战期间和胜利后，国民政府对所得税曾进行三次重大修订和税负调整，三次修订和调整都是为了应付通货膨胀和财政赤字，以扩大征税范围和提高税收负担为中心。由于个人所得税征起征点低，进税率级距差距小，最高税率订得较低，失去了调节收入、平衡负担的初衷，抗战结束后，个人所得税的继续开征，加大了工薪阶层对国民政府的离心力，再加上所得税制度本身的缺陷，最终无疾而终。
——摘编自何家伟《南京国民政府个人所得税制度略论》
材料二 1980年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过了中华人民共和国第一部《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税个人扣除标准为800元每月。随着私营经济的迅速发展，1986年国务院先后发布《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。1994年，国家开始进行全面税制改革，国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，形成了一套比较完整、统一的个人所得税制度。2008年，国家暂免征收利息税。2011年将个人所得税费用扣除标准提高到3500元每月，对个体工商户、承包承租经营者的生产经营费用扣除标准也相应提高，但提高了高收入人群的税率标准。
——摘编自周晓君《基于功能分析的中国个人所得税改革研究》
(1)根据材料一归纳国民政府开征个人所得税的目的，简要分析近代中国个人所得税制度“无疾而终”的原因。
(2)根据材料二，概括中华人民共和国个人所得税改革的特点。
(3)综合以上材料谈谈你对个人所得税制度的认识。
材料第一个人民海关——东海关
1862年3月，第二次鸦片战争后烟台开埠。1863年，设立烟台东海关税务司署，是长江以北的第一个海关机构。1945年8月24日，胶东民主政府接管东海关，成为中国共产党领导下的第一个人民海关。
1946年4月颁布的《山东省胶东区行政公署暂行关税税率》，是解放区时期东海关执行的第一部较为完备的税率表，其中规定各类纺织品出口免税，入口税率普遍达30%至40%，可以作为主食的农产品如“大米、大麦、荞麦……”入口免税，出口税率为25%到35%。另外还有“各种机械及其配件”和“交通工具及其配件”类目下的26个税种均可以免税进口，大部分的工业原料也可以免税进口。
到1949年1月，东海关及其所属分关、所，共有职员315人，其中中共党员168人，比例为53.3%；勤杂人员24名，有5名是中共党员，所占比例为20.8%；339名职员与勤杂人员中4名为其他党派成员，其余均为无党无派者。
1945到1949年，东海关对国民政府时期海关征税工作流程进行了多次改动，1949年8月颁布《人民东海关港口管理暂行章则》进一步调整进口、出口、转口、退税等流程。在进口方面，要求华籍船只进口时要有人民政府颁发的证书；在出口方面加入了关于统销出口品、管理品的出口要求；在转口与退税方面，货物不再区分土货与洋货均收取转口税和出口税。
——张庭祯《接收与改造：解放区时期的烟台东海关研究》
根据材料概括第一个人民海关的特点，并结合所学知识加以解释。
