材料一 据估计，在哥伦布到来后的一两个世纪中，印第安人口减少了95%，主要的杀手是旧大陆来的病菌。印第安人以前从来没有接触过这些病菌，因此对它们既没有免疫力，也没有遗传抵抗力。天花、麻疹、流行性感冒和斑疹伤寒争先恐后地要坐杀手的头把交椅。紧随其后的还有白喉、疟疾、流行性腮腺炎、百日咳、瘟疫、肺结核和黄热病。
——据【美】贾雷德·戴蒙德《枪炮、病菌与钢铁》
材料二 近代英国是欧洲防疫最得力的国家。1518年，英国政府通过防疫法令以区分患病住户，并在英国医科大学特设公共卫生事务咨询中心。1570年，政府开始在部分地区推行家庭强制隔离措施，并建造疫病收容所对特殊人员进行专门隔离；同时委派专门人员监督这些家庭等。1583年，伦敦市政府规定了瘟疫患者隔离1个月，严禁举行公共葬礼，定期清扫街道等措施，并重视解决和瘟疫相关的如乞丐流民等问题。
——据王俊周《近代早期英国政府的“防疫”对策》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析天花等病菌在美洲传播的原因及其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出近代早期英国防疫的特点，并分析其意义。
(3)综合以上材料并结合所学知识，从国际视野的角度谈谈你对当今全球新冠疫情防控的认识。
材料一 中国古代的士大夫阶层易接受医学中气、湿气等理论，又喜欢移风易俗。唐代的士大夫相信人依靠定数或者自身的抵抗力、德行足以战胜任何疾病，所以有时又会对民间自发的卫生之道采取干涉举措。他们对“卑湿”环境很警觉，主持城镇改造时的目的就是规避疾病。士大夫阶层的城镇改造虽然属于卫生之举，但与创建卫生体系是两回事，它属于地方官的个人行为，是德政的一部分，具有偶发性的特点，并不具备公共事务的基本特征。士大夫认为传染病流行时的隔离措施侵犯到了儒家信条，他们基本全部采取否定态度，并经常以身作则，亲身照顾疾患，以示疫不相染。囿于认知能力和时代思维模式，无论是医家还是政府、士大夫阶层都没有将“清洁”、防“未病”的举措上升为公共事务。
——摘编自于赓哲《中国中古时期城市卫生状况考论》
材料二 北平解放前夕，垃圾积存有60余万吨，基本处于被垃圾包围的状态。河湖水道变成了死水坑，淤泥体积达300多万立方米。1949年3月，中共北平市委、市政府召开会议，商议城市积存垃圾的处理，成立由党、政、军、工、农、学、商各界组成的清洁运动委员会，并颁布清除积存垃圾工作实施大纲，决定“清除各宅巷积存垃圾；扫除街道零星垃圾；运除积存场所垃圾，消纳垃圾垫洼以提倡废物利用”。清洁运动前后共历时91天，发动群众2.8万人。运除垃圾21.9万立方米，折合21.2万吨。被垃圾埋顶的住户说：“我们的破房子被埋在垃圾里已经十多年了，北平解放我们的破房子有了出头之日，这只有真正的人民政权才能做到。”此后又经过几次大规模清理，垃圾清除干净。
——摘编自魏尧《解放初期北京市的卫生清洁运动》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析唐代士大夫卫生治理的特点。
(2)根据材料二概括1949年北平的卫生治理措施，并结合所学知识分析其影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对卫生治理的认识。
材料一 早在先秦前，我国就有了社会保障思想。商朝建立初期，实施了许多爱民、利民的举措；周武王时期，大力提倡爱民、保民主张，西周王朝还实施了慈幼、养老、赈穷、恤贫、宽疾、安富等六项爱民政策。孔子在《札记》指出“大道之行也，天下为公——故人不独亲其亲，不独子其子；使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”墨子提出“爱人者，必为人爱，恶人者，必为人恶——饥者得食，寒者得衣，劳者得息”。
——摘编自郭亚雄《中国古代社会保障思想及其行为研究》
材料二 中国古代疫情多发，文献中“大疫”“时疫大行”等记载不时出现，唐代也不例外。唐代尽管医疗机构很完善、发达，但仍无法有效应对大规模爆发的疫病。其中重要原因是医疗资源的不均与不足。在此情况下，基层民间医疗有所开创和发展。悲田病坊是唐代开创的救助病残、乞丐及贫民的专门机构，服务对象就是社会底层群体。病坊的所属关系有：一是受官府管理，经费也来自官府；二是僧人自行管理，经费来源于寺院。悲田病坊的设置是儒家仁政思想与佛教慈悲为怀精神的实践，一方面从民间的角度补充了医疗资源的不足，另一方面在医疗资源分配严重不均的情况下救助社会底层百姓。其设置影响深远，为后世所继承。
——摘编自廖靖靖《多姿多彩的大唐风貌》
完成下列要求
（1）据材料一指出中国古代社会保障制度形成的思想基础。
（2）据材料二概括唐代基层民间医疗开创的原因。
（3）综合上述材料，请你谈谈古代社会防治疫病的历史借鉴价值。
材料一 霍乱在19世纪30—50年代的英国伦敦曾连续暴发。1842年，埃德温·查德威克在历时三年深入调查后完成《大不列颠劳动人口卫生状况调查报告》，认为肮脏的环境是导致疾病的主要原因，政府应负责供应清洁的饮用水、处理污水以及消除污染源。该报告被提交给枢密院并公开出版，公共卫生成为社会热议话题。约翰·西蒙任卫生总署首席医疗官后，将公共资金转用于传染病的调查，并大力推动议会在1872、1875年通过并完善《公共卫生法案》，全面涵盖了关于住房、饮用水、污水和传染病防治的规定，世界上史无前例的公共卫生体系得以建立起来。
——摘编自赵秀荣《公共卫生领域需要“大政府”——19世纪英国公共卫生发展与国家权力》
材料二 成立初期，各种急慢性传染病、寄生虫病和地方病严重威胁民众生命健康。
中共中央为此连续召开三次全国卫生会议，制定了“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。通过编写书刊普及科学卫生知识，破除迷信；实行以预防为主的方针，加强预防接种和预防注射；建立疫情报告制度，早报告、早治疗、早隔离，防止传染和蔓延等；建立和完善基层卫生组织和各专业性防疫机构。同时开展了三次大规模的群众性卫生运动，改善生活环境和卫生习惯。在党和政府以及广大人民的不懈努力下，新中国初期的疫病防控取得了重大成就。
——摘编自李洪河《新中国成立初期的重大疫情与国家应对》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析英国公共卫生体系建立的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明与英国相比，新中国在疫病应对上的特点，并简析其意义。
（3）根据材料并结合所学知识，谈谈你对“国家权力与疫病应对”的认识。
材料一 唐代悲田养病坊是设置于寺院、专门收养贫病孤老者的机构。早在两晋南北朝时期,一些笃信佛教的皇帝、贵族等设立了专门的救济赡养机构。大业年间(605—617年)有的佛寺设置“普福田业”、“造福处”等机构以施舍贫病之人。武周末期，寺院中病坊数量增多，政府遂设置悲田使管理其事务，但具体事务仍由寺院主持。玄宗时期，宰相宋璟认为，病坊“骤聚无名之人......实恐逃逋为薮，隐没成奸”,故请求罢去悲田使,对于病坊中收容的病患之人,“分付其家”，但玄宗未批准。734年,玄宗下诏“禁京城乞丐，悉令病坊收管，官置本钱收利给之”。但是这些钱并不是用于病人日常生活开支，而是作为紧急备用金，只要天气许可，病人必须外出自谋饭食。宋代“安济坊”；元明“惠民药局”和清“养济院”等机构都多多少少地仿效了唐代病坊。
——摘编自张志云《唐代悲田养病坊初探》
材料二 古时，人们常用“疠”来代指传染病。在《山海经》中就有关于手握着随时可令瘟疫流行大权的“西王母”的记载。此外《山海经》还记载了熏草等药物。周代设有专门禳除疠疫的巫祝，专门负责清扫道路的"野庐氏"。《礼记》中也有“日五盥”的记载。人们还通过举行“傩”仪式来驱除带来疫病的鬼。到了秦朝，法律规定“疠者有韋(罪)，定杀”，“当迁疠迁所处之；或曰当迁迁所定杀”。秦律对“弃灰于道者”也要给予一定的刑罚。汉代的皇帝常在疫情严重时下达“罪己诏”，以求上天的原谅。汉代还通过制定法律将其大力推行“休沐”。《晋书》中还有“朝臣家有时疾染易三人以上者，身虽无疾，百日不得入宫”的规定。到了隋唐时期，还出现了慈善性质的专门收治麻风病人的“疠人坊”。此外，中国古代各朝还有专门负责天文观测的机构,如秦朝的太史令、唐朝的太史局等通过对天象的观测对疫病进行预测。
——摘编自董维《中国古代卫生防疫思想变迁的研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳唐代悲田院形成的背景，并分析其影响。
（2）根据材料一、材料二并结合所学知识，概括我国古代防疫的主要措施及特点。
（3）根据上述材料，谈谈你对疾病防治的认识。
材料一 据统计，自霍乱于1817年由印度传入中国，清代中国共发生了4次霍乱大流行。尽管清代国家对霍乱等疫病的制度性救疗基本阙如，但越来越多的地方官府把日常性的疫病救疗纳入自身的职责范围。这一趋势到清末最终演变成国家在新政中，将自身的卫生和医疗职能明确和制度化。与官方相比，清代社会力量对霍乱的救疗更加积极主动。除了施医送药、祈神驱疫等传统活动，上海等地的乡贤和慈善机构还在外国势力的刺激下，成立了实行强制查验和隔离的防疫医院。国内医学人士也初步完成了中医学对霍乱医理和疗法的探索，甚至有的医家已经认识到环境污染与霍乱的关系，对居所环境和用水卫生提出了要求。
——摘编自余新忠《瘟疫下的社会拯救：中国近世重大疫情与社会反应研究》等
材料二 霍乱于1831年由印度传入英国后，英国政府成立了专门机构实行隔离措施，社会各界也提出了五花八门的治疗方案，但效果甚微。1831—1832年霍乱以后，把霍乱与社会状况联系起来的观点逐渐被大多数英国人接受。1848—1849年霍乱期间，英国政府颁布了《公共卫生法》，成立了卫生总会负责改造城市卫生。然而，该措施并没有阻止1853—1854年霍乱的再次降临，反而因把城市污水肆意排入河流，加剧了霍乱的传播。1866年霍乱证明了斯诺医生关于霍乱病菌通过饮用水传播的理论。据此，英国议会出台了1875年《大公共卫生法》和1876年《河流污染防治法》，切断了霍乱传播的途径。到19世纪末，英国霍乱防治的方法被接纳为国际预防措施的基础。
——摘编自毛利霞《从隔离病人到治理环境：19世纪英国霍乱防治研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括19世纪中国与英国霍乱防治方式的不同之处。
（2）根据材料并结合所学知识，简析19世纪中国与英国霍乱防治的共同意义。
（3）根据材料并结合所学知识，谈谈你对霍乱等疫病与工业文明的关系的认识。
材料一 中世纪，西欧城市化兴起、地域交往频繁、卫生环境恶劣，流行病种类很多，传播面广、死亡率高；鼠疫、麻风、天花和梅毒爆发次数最多。对流行病的认识，西欧深受天谴论、占星学、病原微生物说影响，由此形成相应防治理念。医学界遵从政府命令，向民众发放卫生手册，整理古代先进经验，摸索出防治九章，包括忏悔法、驱魔法、抚摸法、香薰法、逃离法等。政府实施隔离措施,建立检疫制度，改善公共卫生和环境立法。流行病防治使医院数量不断增加，医疗设施和护理人员素质得到提高;数百年来,近代国际检疫制度在西欧抵御流行病蔓延中扮演了重要角色;近代公众健康意识觉醒，公共卫生事业逐渐兴起发展促进了环境卫生改善。
—摘编自《中世纪西欧流行病及其防治研究》
材料二 20世纪初，中国近代防疫制度兴起，国家正式将普通民众的疫病救疗事业纳入 执政范围，改变了几千年统治者无所作为的灰暗图景。国家从制度规范和实际运作两个方面入手,草创医疗行政机构、颁布法律法规、设置疫病医院、培养医学人才，对医疗卫生事业的介入程度大大加深。此举非但没有扼杀社会救治力量软性机制的存在，反而促使其与时俱进，在国家调配管理下，以新颖姿态弥补国家医疗卫生制度缺陷。但清政府无力干涉租界内的防疫事务，“国中之国”的防疫呈现出“西方”特征，与中国模式截然不同。在清末的最后十年，传统的、近代的“进步”医疗观念和实践，互相碰撞，对时人的行为和思想产生了广泛影响。
——摘编自《论1901—1911年的中国疫情》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括中世纪西欧流行病蔓延的原因，运用辩证的观点简评中 世纪西欧的流行病防治。
（2）根据材料二,概括清末中国境内两种不同疫情防治模式,并结合所学知识简析其形成原 因。
（3）根据上述材料并结合当前世界疫情防治，谈谈你的认识。
材料一 北宋淳化三年, 京城开封发生大热,疫死者甚众。宋政府命令太医局派遣医学人员前往疫病流行区巡诊,向朝廷汇报疫情并提出应对建议。崇宁元年,宋徽宗下诏在各地建立“安济坊”,“以病人轻重而异室处之”，而且厨舍、汤药、饮食也分别置办,实际上演变成为隔离病人的医院。北宋政府还将医书《太平圣惠方》应用于疫病救治,严令按方书配药。绍兴二十六年夏，临安疫，宋高宗“出柴胡制药,活者甚众”。
材料二 北宋皇祐四年，全国疫病流行。宋仁宗发布诏令,询问政令传达和执行的情况,并规定凡是有关州县疫情的公文及臣僚奏疏直达于上。崇宁元年，宋徽宗发布命令,让逐路监司察访民间疾苦。庆历六年,黄河决口引发疫病流行,河北安抚使贾昌朝置病坊救治,全活者九十余万,宋政府提升他为“观文殿大学士”。受国家的重视,医学家、文人编撰方书之风盛行,这些方书著作大多具有很强的实践性。宗教人士和社会民众在国家瘟疫救治体系中也发挥了辅助作用。
——上述材料均摘编自韩毅《宋代瘟疫的流行与防治》
完成下列要求:
（1）据材料一,归纳宋政府应对疫病的医学措施,分析其产生的积极作用。
（2）据材料二,概括宋代统治者防治疫病的政治措施,并结合所学知识指出其相关时代背景。
（3）综合上述材料,请你谈谈宋代社会防治疫病的历史借鉴价值。
材料一 明代瘟疫爆发频繁，往往伤亡惨重。为了做好灾前预防，明王朝设有专用救灾的预备仓制度，疫灾发生后，可以起到平抑粮价稳定市场、减轻灾民负担的作用。对各地出现的疫情，官员必须及时组织人员深入灾区，认真勘察灾情并如实报告。在疫情较轻微的时候，官方只免费向民众施药。在疫情很严重的时候.往往饥荒相伴，官方常常施药和施粥相结合。在疫情最严重的时候，病死者众多，明朝还创建义家组织助葬，并且疏散大量聚集的工匠、夫役、军队等，降低其密度，减少聚集时间，改善卫生环境，以减少疫情。除此之外.明代在中央设太医院，地方设惠民药局，分工合作，各司所职。政府和医家还重视瘟疫研究.出现了如《痘疹心得》《瘟疫论》等大量瘟疫防治的医书。明代的民间救助在应对瘟疫灾害时，也常表现得较为活跃。除却亲属社会关系之外.非亲属中的同年、同乡、邻里、朋友、同僚、主客等社会关系，以及各种慈善和救济组织在疫灾教助中也是不可忽视的重要力量。政府对灾后重建也比较重视。采取安抚政策.抚恤灾民.包括量情减轻或减免地方赋税、徭役、军役负担、赎还被卖男女、制止疫区犯罪、移民到疫区、招抚流民复业等等。
——据陈旭《明代瘟疫与明代社会》等整理
材料二 1439—1640年间，英国伦敦是当时欧洲鼠疫疫情最为严重的城市之一。15世纪末期英国的防疫组织很不完备.措施也显得零乱分散.大多数是效仿其它国家的做法，防疫成效不大。16世纪以来，都铎政府的防疫立场开始发生重大变化，采取各种措施，建立相关机构来组织防疫。1578年以前，防疫措施主要由各郡自行制定。为了便于集中管理、统一指挥防疫工作，英国议会通过了“关于被瘟疫感染人群的管理法案”。根据法令.郡治安法官全盘负责所在地区的防疫工作；各教区牧师、济贫理事会同看守人、检查人、监督人等定期（每周）向治安法官递交疫情报告；郡治安法官定期召开会议，讨论疫情和应对措施，并及时将疫情材料整理后汇报枢密院，以便中央及时掌握国家的疫情动向。在严酷的防疫斗争中，英国的防疫预警机制逐渐形成。英国政府还比较重视解决和瘟疫相关的社会问题，如乞丐流民问题。1572年伊丽莎白女王签署法案，将“普通税”作为济贫基金，对乞丐和流民进行救济，这是英国社会保障制度正式建立的标志。此外，英国政府还颁布了《济贫法》《习艺所法》等一系列法案，使更多的低收入家庭得到最低的社会保障。在英国政府和民众紧密配合之下，17世纪下半期以来英国各地所发生的瘟疫明显减少。
——摘编自陈凯鹏《近代早期英国政府的“防疫"对策》
（1）根据材料，概括明代应对疫灾措施的主要特点，并结合所学知识简析其意义。
（2）根据材料二，指出英国政府防疫对策的演变趋势。综合上述材料并结合所学知识.谈谈你的认识。
材料一 1408~1643年间，中国爆发全国性大疫19次之多，局部性疫情不计其数，致使“万户萧疏鬼唱歌”“饥民抢掠四起”。文献记载每当瘟疫发生时，皇帝往往派人去祈祷，采取施咒的办法安慰百姓。明宪宗曾下诏在京城崇文、宣武等六门城外，各置漏泽园一所，收殓遗尸。1587年明神宗谕旨礼部：“尔部便行太医院精选医官人等，多发药材，分头诊视施给”；还强调“此后各省直有与重大灾疫，须令各府州县即许便宜动支社仓积谷，及本部事例义输等银、病者或给衣食”。对此时人评论：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”至于对防疫较为有效的隔离、禁止人员流动等措施，朝廷并没有推行，文献也没有记载。
——摘编自甘海根《明代北京的瘟疫与政府应对》
材料二 英国首都伦敦由于人口集中、卫生环境差而成为鼠疫频繁光顾的城市之一，15—17世纪频繁发生严重鼠疫。针对疫情，1518伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离。后为确保隔离措施的落实，1572年伊丽莎白女王签署法案向全国征收“普通税”以建立济贫基金，被认为是社会保障制度正式建立的标志。在1604年索尔兹伯里瘟疫期间，整个镇1/5的人口被纳入到国家救助中，因此群众愿意配合隔离。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。郡治安法官作为总负责人，教区牧师和执事作为配合机构每周要报告相关情况。
——摘编自陈凯鹏《十六、十七世纪中英两国防疫对策比较》
（1）根据材料一及所学知识，概括明代防疫措施的特点。
（2）根据材料一、二及所学知识，指出英政府与明政府防疫措施的不同点，并分析不同的原因。
（3）综合上述材料及所学知识，谈谈你对政府防疫的认识。
