材料一 408～1643年间，中国爆发全国性大疫19次之多，局部性疫情不计其教，致使“万户萧疏鬼唱歌”“饥民抢掠四起”。文献记载每当瘟疫发生时，皇帝往往派人去祈祷，采取施咒的办法安慰百姓。明宪宗曾下诏在京城崇文、宣武等六门1城外，各置漏泽园一所，收殓遗尸。1587年明神宗谕旨礼部：“尔部便行太医院精选医官人等，多发药材，分头诊视施给”；还强调“此后各省直有与重大灾疫，须令各府州县……即许便宜动支社仓积谷，及本部事例义输等银、病者或给衣食”。对此时人评论：“今之人皆知教荒，而不知救疫。防疫较为有效的隔离、禁止人员流动等措施，朝廷并没有推行，文献也没有记载。”
——摘编自甘海根《明代北京的瘟疫与政府应对》
材料二 1910年12月，鼠疫在东北大流行，哈尔滨一带尤为严重。清政府派医学博士伍连德到东北领导防疫工作。为弄清楚病因，伍连德通过病理解剖染病死尸，发现了罪魁祸首——肺鼠疫，这是一种新型鼠疫，在人和人之间通过呼吸道传播，传染源是感染了鼠疫的病人或者尸体；伍连德采取了一系列措施：让士兵挨家挨户搜查，发现病人，就立刻送到防疫医院，还要用生硫黄和石炭酸给病人待过的房屋消毒，他克服重重阻力对尸体进行焚烧、掩埋；抽调士兵进行交通管制，还设计了一种成本极低、易推广使用的简易双层纱布囊口罩——在两层纱布中间放置一块吸水药棉（后人称作“伍氏口罩”）。……他仅用了67天，就控制住了东北鼠疫，这是中国第一次以科学手段有效遏制疫情的成功案例，也是人类历史上依靠科学手段成功控制传染病的典范。
——摘自《东北鼠疫》
（1）根据材料一及所学知识，概括明代防疫措施的特点。
（2）根据材料二概括伍连德对控制东北鼠疫做出的贡献，结合材料一，分析明清政府防疫措施不同的原因
（3）综上，谈谈你对政府防疫的认识
材料一 两晋南北朝至隋唐五代，医学是在《内经》的理论基础上，进一步积累实践经验，而宋金时代的医学，则是在前一阶段实践的基础上进一步进行理论上的探讨与提高。这一时期多是由官府设立比较完善的医药卫生行政机构、管理机构、医学教育设施，并多次颁发药典。方书和本草医书在社会上大量涌现。还产生了一些杰出的医家和学派，金代有刘完素的河间派和张元素的补气派及张从政的攻下派，这些学派的理论主张和临床经验，对我国的医学有重要影响。这一时期在针灸科、儿科、妇科及法医学等方面均取得了较为突出的成就。
——摘编自史仲文《中国全史》
材料二 在黑死病肆虐时，大约有1/4到1/3的欧洲人口死于这场灾难，一些人由对宗教信仰的怀疑而发展为对社会不平等制度的痛恨、和反抗，以及对自己人生的深入思考，15至17世纪，人们在抗击黑死病时所采取的一些卫生措施，在客观上促进了欧洲城市公共卫生事业的发展，西医逐渐发展起来。
鸦片战争以后，西医大规模传入我国，中西医论争逐渐兴起，前期争医术为主，后期争医政（人员、经费、地位）为主。一些人士批评中医不清人体结构，管理松散，肯定西医考试录取医生，精于解剖。李鸿章认为中西医方法论不同，医药有别，希望“学者合中西之说而会其通”。19世纪末《中西医粹》《中西骨骼辨正》《中西汇参铜人图说》等著述相继刊出，1910年中西医学研究会成立，“以科学方法整理中国医药”。
——摘编自王旭东《世界瘟疫历史》、赵洪钧《近代中西医论争史》
（1）根据材料一概括宋金时期医学的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析疾疫对近代西方社会的影响。
（3）结合上述材料和所学知识，分析中国近代“中西医论争”的现象出现的原因和作用。
材料一 明末鼠疫开始于崇祯六年(1633年)，1641年传到北京，造成北京人口大批死亡。期间明政府出资千两白银命太医院治疗瘟疫，“医以伤寒法治之，不效”。“自春二月迄今京师大疫，死亡日以万计，又出二万金下巡城御史收殡”。鼠疫随着李自成军队传到更多的地区，崇祯帝下“罪己诏”;地方士绅募粮药，“身至被灾之家，计口授食”;民众祈神、驱鬼、祭祀仍无法抑制疫情，形势惨重。
十六到十七世纪伦敦鼠疫盛行。1518年伦敦市政当局号召病患家庭主动隔离，1603年，强制隔离制度经议会认可成为防控疫情的主要手段之一。期间，政府颁布法令，要求瘟疫期间及时清理街道污物、禁止牲畜游荡、取缔城内屠宰场。将掩埋死者、清理垃圾、物件消毒等作为地方防疫对策的重要组成部分。1572年伊丽莎白女王签署法案，向全国征收“普通税”来救助因瘟疫、灾荒造成的流民。坚信“疾病的康复是把握在人的手中的”这一信念也促使鼠疫逐渐从英国消退。
——摘编自陈凯鹏《十六、十七世纪中英两国防疫对策比较》等
材料二 19世纪以后，中国的近代卫生防疫体系开始建立。1919年中央防疫处正式成立，其宗旨是“求卫生之术而谋防治疫病之道也”。为开展日常防疫、预防时疫流行，南京国民政府时期下令各省设立卫生处，市县设立卫生局，先后公布《污物扫除条例》《取缔灵枢暂行章程》《饮食品制造场所卫生管理规则》《工厂安全及卫生检查细则》等法令。1932年霍乱大流行期间，防疫组织在“一些大城市及港口建立”，实施预防注射，查询隔离染疫病人。民国后期，专门的传染病救治院(室)逐渐增多，除政府自己创办外，还鼓励外国教会创办医院。1932年南京成立了夏季流行病预防联合会，开设了有40张病床的隔离医院，北平、广州、上海等城市也建立起类似的医疗机构。
——摘编自谭晓燕《民国时期的防疫政策(1911-1937)》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国明朝和伦敦防治鼠疫的异同。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括民国时期防疫政策的特点，分析说明其对中国近代社会的意义。
材料一 1408~1643年间，中国爆发全国性大疫19次之多，局部性疫情不计其数，致使“万户萧疏鬼唱歌”“饥民抢掠四起”。文献记载每当瘟疫发生时，皇帝往往派人去祈祷，采取施咒的办法安慰百姓。明宪宗曾下诏在京城崇文、宣武等六门城外，各置漏泽园一所，收殓遗尸。1587年明神宗谕旨礼部：“尔部便行太医院精选医官人等，多发药材，分头诊视施给”；还强调“此后各省直有与重大灾疫，须令各府州县即许便宜动支社仓积谷，及本部事例义输等银、病者或给衣食”。对此时人评论：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”至于对防疫较为有效的隔离、禁止人员流动等措施，朝廷并没有推行，文献也没有记载。
——摘编自甘海根《明代北京的瘟疫与政府应对》
材料二 英国首都伦敦由于人口集中、卫生环境差而成为鼠疫频繁光顾的城市之一，15—17世纪频繁发生严重鼠疫。针对疫情，1518伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离。后为确保隔离措施的落实，1572年伊丽莎白女王签署法案向全国征收“普通税”以建立济贫基金，被认为是社会保障制度正式建立的标志。在1604年索尔兹伯里瘟疫期间，整个镇1/5的人口被纳入到国家救助中，因此群众愿意配合隔离。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。郡治安法官作为总负责人，教区牧师和执事作为配合机构每周要报告相关情况。
——摘编自陈凯鹏《十六、十七世纪中英两国防疫对策比较》
（1）根据材料一及所学知识，概括明代防疫措施的特点。
（2）根据材料一、二及所学知识，指出英政府与明政府防疫措施的不同点，并分析不同的原因。
（3）综合上述材料及所学知识，谈谈你对政府防疫的认识。
