材料   嘉祐三年(1058年），王安石提出了一整套培养公职人员的办法，努力奠定变法的思想基础与组织基础。首先，他针对学校教育空疏腐败的现实，提出以“尚实用”为原则来培养人才，其教育内容具体来说则包括德性的养成及处理具体政务能力的培养。其目的显然是培养政治精英或国家治理者。王安石建议，在进士考试中，取消诗赋、贴经和墨义，改为经义和策论。在人才的任用上，他再次强调了德才兼备的传统观点，认为应以个人德才的高低为依据，在社会有序分工的基础上实现国家的公共治理功能。他积极推行高薪养廉的制度以遏制腐败。他还提出利用礼法相结合的手段来进行保障。两者结合既是减少改革阻力的“托古改制”，同时也是为了通过礼、 乐、刑、政的使用保证国家治理结构有序运行的创新尝试。

——摘编自宋丙涛、张庭《历史教训与当代启示：王安石变法的公共经济学分析》