材料一 《史记·商君列传》所说的：“令民为什伍，而相牧司连坐。”此举体现了国野制度崩溃，国人与野人界线泯灭的变化。
秦孝公用商鞅变法，“并诸小乡聚，集为大县，县一令，四十一县”。事在孝公十二年（前350年）。户籍相伍与集乡聚为县两事，是秦国地方行政制度的重大转折点。县既由基层的乡聚组成，乡聚以下又有什伍之组织，这样一来，就将过去血缘关系的氏族组织，改造成为从户开始经什伍到乡聚再到县的严密的地缘关系组织，形成了完全意义上的基层地方行政组织体系。从秦统一天下后将县的幅员定为“大率方百里”的原则看来，在商鞅集小乡聚为县时，必然也已有某种分划的原则。同时每一县都由国君任命的县令担任长官，也标志着官僚制的完善。
——摘编自周振鹤著《中国地方行政制度史》
材料二 北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一起了重要作用，在客观上也是有利于当时社会经济的发展。但是这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾，却种下了“积贫积弱”的祸根。如实行兵将分离政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊端。虽然北宋政府豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的袭扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低……总之，北宋实行加强专制主义中央集权的措施，在一定时期起了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面了。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
材料三 行省制度适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝制度明显有异。这种情况很大程度上源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。
——摘编自张岂之《中国历史·元明清卷》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析秦国地方行政制度有何重大变化。这对秦国加强统治有何意义？(2)根据材料二并结合所学知识，概括宋代加强中央集权措施的影响。
(3)根据材料三、分析元朝实行行省制度的原因。
材料一 “……臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’.命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰：‘皇帝’.他如议。”制曰：“可。”
材料二 始皇为人……专任狱吏……上乐以刑杀为威……天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。
材料三 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止……”始皇曰：“……赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也……”分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。
——以上均引自《史记》
材料四 “寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，欶宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……朕为始皇帝。后世以数计，二世三世至于万世，传之无穷。”
——《史记》
(1)材料一中的“王”指的是谁？他主张“议帝号”的主要目的是什么？
(2)材料二中，体现了“始皇帝”怎样的治国之道？
(3)材料三讨论了哪两种制度？结果如何？
(4)综合三则材料，概括指出中央集权制度有何突出特点？
(5)结合材料四，根据所学知识回答秦始皇建立的皇帝制度有何特点？秦朝中央政权的基本结构是什么？
材料一 今日看来西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省。……政府一切最高命令，皆由中书省发出。……待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核，这是对此项命令之再审查。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 入仕群体中寒门子弟所占比例变化表
| 朝代 | 东晋 | 隋 | 唐 | 北宋 |
| 比例 | 4% | 17.2% | 24.5% | 46.1% |
——据何怀宏《选举社会》
请回答：
(1)材料一中的“地方分权体制”指的是什么制度？结合所学知识，指出秦朝为实现君主“独制”而推行的中央和地方行政制度。
(2)指出材料二反映的唐朝政治制度。结合所学知识，指出唐朝的宰相制度的特点。
(3)概括材料三反映出的变化。结合所学知识，分析这一变化的原因及积极影响。
材料一 秦始皇创建了前所未有的帝国体制，一个管辖全国的由三公九卿组成的中央政府，……在行政体制上，废除西周的封建制，改为中央集权的郡县制。
材料二 相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。……太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。……史大决秦官：位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，秩千石。一日中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。……监御史，秦官，掌监郡。……郡守，秦官，掌治其郡，……郡尉，秦官，掌佐守典武职甲卒。
——班固《汉书·百官公卿表》
材料三 据班固《汉书·食货志》记载：“（秦）力役三十倍于古；田租口赋，盐铁之利，二十倍于古。或耕豪民之田，见税什五。”贾谊在《过秦论》中写道：“秦王焚文书而酷刑法。……一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。
材料四 太宗谓侍臣曰：“为君之道，必须先存百姓，若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。若安天下，必须先正其身，未有身正则影曲，上治而下乱者。”
——【唐】吴兢《贞观政要》
(1)根据材料一、二，说明秦始皇对“政治体系的设计”具有什么特点，这一政治体系在历史上所产生的积极影响和问题分别是什么？(2)据材料三，指出秦朝是如何“仁义不施”的？
(3)据材料四和所学知识，指出唐太宗为实施其“存百姓”思想而采取的经济措施.
(4)据材料三、四和所学知识，指山秦始皇和唐太宗实行其不同政策的不同结果。
材料一 西周时期，由于是以周王朝为核心的部族联盟灭掉了商朝，且各地经济、文化发展水平不同，由此形成了以“封邦建国，屏藩周室”为核心的分封思想。全国各地被成百上千个邦国所分割，他们虽然名义上有一个共主—周天子，可在邦国之内却独立行使统治权，兵役、劳役等事项周天子无权过问。而秦末汉初之时形成的新型分封思想，则是主张分封制、郡县制并存的一种政权构建方式。分封的诸侯国不再像西周的邦国那样保持行政上的独立完整性，总是或多或少地要受中央政权的干预与制约。此外，新型分封思想主张下的诸侯分封仅限于同姓子弟，而西周时期旧的分封思想则除此之外，还有许多功臣、先代贵族后裔。几十年后，“七国之乱”爆发，分封的诸侯国由此经历了大的转变。
——摘编自刘文超《试论秦末汉初的新型分封思想》
材料二 《史记·秦本纪》中曰:"秦王政立二十六年，初并天下为三十六郡，号为始皇帝。，其国家的形态结构与夏商西周最大的区别就在于:在全国范围内废除诸侯，建立起单一的由中央政府直接管辖的郡、县二级地方行政体制，这是一种"中央二郡县，一元化的行政体制。全国境内的"多民族，被纳入郡县这样的行政管辖范围之内，由行政管理所带来的政治上的统合可打散乃至融化族群上的差异。郡县控制了地方，有利于集权和统一。
——摘编自王震中《“大一统”思想的由来与演进》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明西周的分封制与汉初的封国制有何异同。
(2)根据材料二并结合所学知识，概述郡县制的特点及其影响。
材料一 中国传统政治结构有中央集权和地方自治两层。中央所做的事是极有限的，地方上的公益不受中央的干涉，由自治团体管理。中国古代中央派遣的官员到知县为止，不再下去了，县衙门与农民家庭大门之间的距离是交给地方的，所以构成了中央集权的专制体制和地方自治体制。表面上看是自上而下的政治轨道执行政府命令，事实上政令和人民接触时就转入了自下而上的政治轨道，发挥效力的是绅士。自治团体由当地人民具体需要中发生，而且享受着地方人民所授予的权力，不受中央干涉。
——摘编自费孝通《乡土中国·乡土重建》
材料二 虽然清末成立的地方自治研究社和警察组织受到西方的影响，但在中国固有传统中依然可以找到其影子。18世纪后，伴随着人口的增加，在县的数量没有太大变动的情况下，广东等省的县丞、巡检司与典史已经开始划定分辖区域，打破了原来皇权不下县的治理格局。地方自治研究社和警察组织正是延续了这一方向，在县下划分出更多的分辖区域，以便对基层社会实行有效管理。
——摘编自温建钦《近代基层社会治理出现转型》
材料三 改革开放以来，乡村社会组织发展迅猛，各种协会的成立成为了乡村社会发展的活力和凝聚力所在。随着农村现代化的推进，完善乡村治理格局需要各种社会组织的参与与协调，尤其是社会组织的多元化推进与村民自治制度的完善如何形成互动的良性治理格局更是乡村社会治理成败的关键。鼓励乡村社会组织的多元化，明确其基本职能，积极营造属于乡村成员民主协商的新领域成为发掘乡村社会秩序活力与完善村民自治的新途径。
——摘编自秦德君、毛光霞《中国古代“乡绅之治”：治理逻辑与现代意蕴》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点，并分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，简述清末基层治理变化的原因。
(3)根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对当今基层治理的认识。
读图一至图四，然后回答问题：
请回答：
（1）图一、图二反映的中国古代政治制度分别是什么？
（2）与图二相比，图三反映的政治制度有何变化？
（3）图四中的机构设立于哪一朝代？有什么特点？有何作用？
（4）综合上述材料，分析中国古代政治制度演变的趋势。
材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代，趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两个多年中国地方政治制度的框架。
——摘编自周长山《汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察》
材料二 经略安抚使……掌一路兵民之事；皆帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法……都转运使……掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费……凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事……提点刑狱……掌察所部之狱讼而平其曲直，所至审问囚徒，详覆案牍，凡禁系淹延而不决，盗窃逋窜而不获，皆劾以闻，及举刺官吏之事……
——摘编自《宋史·职官志》
材料三 云人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘编自谈迁《国榷》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括郡县制度的主要作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析宋代地方管理机构的特点。
(3)指出材料三中提到的内阁大臣的主要职责，结合所学概括专制主义集权制度的发展趋势。
9 . 朝议，是指古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。阅读下列材料，回答问题。
材料一一、议定皇帝名号：
（公元前221年），秦灭掉了关东六国中最后的齐国，“一统天下”。嬴政召开了由丞相王绾、御史大夫冯动、廷尉李斯等重要公卿参加的朝廷会议。会议商讨的主题：“寡人以渺渺之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”
二、“封建”还是“郡县”？
三、再兴“封建”论，却发“焚书”难。
材料二太宗曰：“……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？”
——《贞观政要》
材料三洪武十三年，朱元璋以宰相胡惟庸谋反伏诛，于是废宰相。……相权与君权合而为一，明朝早期皇帝大权独揽。但由于国家事务繁多，皇帝无法处理，洪武十五年九月罢四辅官，仿宋殿阁制设内阁。内阁只为皇帝的顾问，奏章的批答为皇帝的专责。内阁大学士一职多以硕德宿儒或朝中大臣担任，只照皇帝意旨写出，称“传旨当笔”。权力及地位尚不如过去的宰相。宣宗时期……批准内阁在奏章上以条旨陈述己见，称为“票拟”制度，又授予宦官机构司礼监“批朱”。票拟之法补救了君主不愿面见阁臣之弊。
（1）根据材料一和所学知识，秦朝前两次朝议“定乾坤”是指什么？
（2）材料二中唐太宗认为“委百司商量”国事的主要理由。他如何“委百司商量”国事？
（3）根据材料三，概括明朝内阁主要职责，据此概述明朝政治的特点。
（4）综上材料，分析朝议制度的利弊。
材料一 昔周公吊（感怀）二叔之不咸（通“贤”），故封建亲戚，以蕃屏周。
——《左传》
“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”
——《史记：秦始皇本纪》
材料二 《新唐书》载：“初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。”
材料三 （元行省）……由中央政府常派重臣镇压地方之上，实为一种变相之封建。而汉、唐州郡地方政府之地位，渺不再得。此制大体上为明、清所承袭，于地方政事之推进，有莫大损害。自此遂只有中央临制地方，而中央、地方共同推行国政之意义遂失。
——摘编自钱穆《国史大纲》
材料四 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，值者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名“军机处”，地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者，皆亲臣重臣。于是承旨出政，皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记军机处》
(1)根据材料一，指出西周与秦朝的地方行政制度，并结合所学知识指出秦朝地方行政制度的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出尚书省的特点及三省六部制的影响。
(3)根据材料四并结合所学知识，指出军机处的主要职能。军机处的设置反映了怎样的时代特征？综合上述材料，概括指出中国古代君主专制中央集权制度演变的趋势。
