A.山川形变的制约 | B.人口分布的密度 |
C.前代制度的沿袭 | D.军事攻防的需要 |
行政运作内容 | 总数 | 律令行政 | 所占比率 | 自主行政 | 所占比率 |
县令、县丞下达的政令与执行 | 34 | 14 | 41.2% | 20 | 58.8% |
A.文书行政运行不畅 | B.中央集权体制尚未建立 |
C.基层管理较为混乱 | D.地方有一定行政自主权 |
A.户籍管理十分严格 | B.官僚体系效率低下 |
C.基层治理流于形式 | D.行政运作趋于规范 |
郡县制
材料一 “郡县制”的横空出世与发展巩固,乃是我国古代社会第一次大转型的明显标志之一。春秋战国时期,“县”作为新的社会组织结构和新的行政管理体系,开始在各地区像春笋一样破土而出,其产生方式和建设途径主要有五种(见表)。
春秋战国时期县的产生方式和建设途径
一 | 把那些被武力消灭的诸侯国变成建制县 |
二 | 在武力震慑下,通过相对和平的外交手段逼迫邻近诸侯国成片割让土地,然后将其改制成建制县 |
三 | 把一些由“世家”“大夫”而逐渐发展起来的大贵族食邑改造成建制县 |
四 | 调整传统的行政区划,把原来层层分封的版土面积和人口规模都比较小且分散凌乱的“都”“邑”合并成新的建制县 |
五 | 人口向边远地区扩散迁移,新垦土地上往往不再推行分封,而是大多都直接将这些新的开发区设置成新县 |
“郡”的设置,稍晚于县且多在边远之地或近敌之处,具有守疆保主的职能,故县级长官为“令”,而郡级长官却称“守”。郡制与县制逐渐配套,形成“以郡管县”的两级地方行政管理的制度格局。春秋中后期,一些诸侯国充分利用郡县这一新机制做了三件大事:一是推行按田亩征收赋税;二是确立了农民的重要社会地位;三是实行严密的户籍制度。
在这400多年的转型期间,郡县制与分封制一路同行,又逐步后来居上,显现出了强大的竞争力。自秦皇汉武以降,再到蒙元、朱明、满清时代,郡县制穿越了多个王朝的时光隧道,其影响所及以至于今日。
——摘编自宋亚平《郡县制度:君主专制与中央集权的坚实基石》
材料二 郡县制的部分相关记述
记述 | 出处 |
海内之郡县,法令由一统。……县集而郡,郡集而天下。郡县治,天下无不治。 | 司马迁《史记》 |
秦遂并兼四海,以为周制微弱,终为诸侯所丧,故不立尺土之封,分天下为郡县,荡灭前圣之苗裔,靡有孑遗者矣。 | 班固《汉书·地理志》 |
郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉? | 王夫之《读通鉴论》 |
吾人敢断言郡县制度之成立也,断非由于一二先知先觉的政治理论家事先立说创制于前,然后始有郡县者。换言之,则郡县之起源,势必由于人类社会生活逐渐演变之结果。 | 唐德刚《中国郡县起源考——兼论封建社会之蜕变》 |
(2)综合以上材料并结合所学知识,谈谈你对郡县制历史意义的理解。
名称 | 主要职能 | 名称 | 主要职能 |
郎中令 | 宫中警卫 | 宗正 | 皇室宗族事务 |
卫尉 | 宫门警卫 | 廷尉 | 司法 |
少府 | 皇家财政及官府手工业 | 典客 | 少数民族事务 |
太仆 | 宫廷车马 | 治粟内史 | 国家财政和税收 |
奉常 | 宗庙、礼仪和教化 |
A.建立了统一的多民族的封建国家 | B.官僚政治逐步取代了贵族政治 |
C.确立了强干弱枝的中央集权制度 | D.政治体制有明显家国同构色彩 |
①中央集权制度确立 ②工商业者社会地位提升
③汉承秦制有所损益 ④封建统治思想走向成熟
A.①②③ | B.②③④ | C.①②④ | D.①③④ |
A.分工明确,彼此牵制 | B.为皇帝私家服务,“国”与“家”同治 |
C.垂直管理、分层管理 | D.官僚政治取代血缘政治 |
A.从世官制向察举制转变 | B.从三公九卿制向三省六部制转变 |
C.从分封制向郡县制转变 | D.从三省六部制向二府三司制转变 |
材料
秦统一六国后先后采取的重大措施
统一六国(前221年)
称皇帝(前221年)
建郡县(前221年)
统一度量衡(前221年)
统一文字(约前221年)
徙天下豪富12万于咸阳(前221年)
大规模修建通向东方各国的驰道(前220年始)
开始并总共六次外出巡视各地(前220年—前210年)
征岭南并修灵渠(约前219年—前214年)
拆除原关东六国建造的城廓及提防(前215年)
北击匈奴(前215年—前213年)
修长城(约前213年)
焚《诗》《书》、百家语(前213年)
坑方士、术士“犯禁者四百六十余人”(前212年)
修秦直道(前212年)
统一货币(前210年)
——摘自苏力《大国宪制》
根据材料,从中汲取一项国家治理的政治智慧,并予以说明。(要求:持论有据,逻辑清晰,论证充分,表述成文)
A.地方宗族势力较为强大 | B.行政制度比较系统 |
C.郡县制在全国范围确立 | D.法律制度非常严密 |