材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代，趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两个多年中国地方政治制度的框架。
——摘编自周长山《汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察》
材料二 经略安抚使……掌一路兵民之事；皆帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法……都转运使……掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费……凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事……提点刑狱……掌察所部之狱讼而平其曲直，所至审问囚徒，详覆案牍，凡禁系淹延而不决，盗窃逋窜而不获，皆劾以闻，及举刺官吏之事……
——摘编自《宋史·职官志》
材料三 云人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘编自谈迁《国榷》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括郡县制度的主要作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析宋代地方管理机构的特点。
(3)指出材料三中提到的内阁大臣的主要职责，结合所学概括专制主义集权制度的发展趋势。
主题一 秦的统一
材料一 战国末期，随着农业、手工业和商业的发展，各地区之间的经济、文化交往日益密切，“四海之内若一家”局面的出现，为全国大统一提供了必要的经济基础。为了摆脱兼并战争给社会带来的灾难，广大农民、手工业者和商人渴望统一，统治阶级中的有识之士也希望结束战乱，出现一个长期安定的社会局面。当时西方的秦国，因为改革比较彻底，政治稳定，社会经济快速发展，经过多年的兼并战争，它所拥有的疆土已经超过了山东六国，综合国力最强。再加上这时有嬴政、李斯、王翦、蒙恬、尉缭等一批有作为的君臣，所以时人形容说，秦国要扫灭六国，就好比从灶台上吹灰那么轻易。统一已经是水到渠成的历史趋势。
——朱绍侯《中国古代史教程》
材料二 “朕”上古为人们的自称，无贵贱之分。秦灭六国后，定为皇帝自称，他人禁止使用。皇帝的命为“制”，令为“诏”，印称“玺”，-切臣民皆不得使用。因秦始皇名政，下令改正月为端月。
——《中国历史文选参考资料》
“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独制于天下而无所制也”
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 丞相，“金印紫绶，掌丞天子助理万机。”“丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上”，并无决策权。“太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。”……但实际上大概未曾有具体选任担当这一职务的官员。御史大夫“位上卿，银印青绶，掌副丞相。”御史大夫的主要职责，一是传承皇帝诏令制书，二是监察百官。三公之下，则有分掌朝廷和国家各项事务的“诸卿”，或习惯地称为“九卿”，但实际名额并不限于九。
——摘编自白寿彝《中国通史》
材料四 到公元前210年秦始皇去世时，秦朝已经拥有北起河套、阴山山脉和辽河下游流域，南至今越南东北部和广东大陆，西起陇山、川西高原和云贵高原，东至朝鲜半岛北部的辽阔疆域。而且秦朝在全国普遍实行郡县制，中央政府通过郡的行政长官郡守管辖所属各县的县令（或县长）。公元前221年在全国设立了36个郡，以后随着疆域的扩大和局部的调整，到秦朝末年全国约有50个郡，下辖近千个县。能在这样大的范围里建立起一个统一国家，在中国历史上还是首次。秦朝开拓的疆域构成了此后历代中原王朝疆域的主体，成为中国统一的地理基础。
——葛剑雄《疆域与人口》
材料五 秦灭六国，“六合为一”，货币的混乱状态，给国家统一向各地征收赋税及各地区之间的商品经济交流都造成极大不便，不利于经济的发展和统一政权的巩固。……直到公元前210年才最终统一了全国货币。秦兼天下统一币制后，货币分为二等，以黄金为上币，以镒为单位；圆形方孔钱为下币，以半两为单位。秦朝在统一币制的过程中不仅对货币的形、质、量有明确规定，而且严禁私人铸钱。……它是中国历史上首次在全国范围内统一币制，意义至为重大。尽管秦行暴政短促而亡，但其统一货币之功，则是应当充分肯定的。
——摘编自《秦汉币制改革略论》
材料六 春秋战国时期，国家形态渐趋完善。随着国家控制力的增强，户籍制度逐步发展起来。各诸侯国对士、农、工、商“四民分业”分别登记，地方官对所掌户籍和赋税要造册上报中央，以查考其政绩。户籍制度名称和形式各异，没有统一。秦朝时期，不仅区分了各种不同的户籍，还确定了户口的什伍编制方式，制定了户主申报和审查核实的登记程序，登记内容有户主的姓名、身份、籍贯和年龄，也有户内成员的姓名、年龄和健康状况，祖宗三代出身情况及家内人员与财产类别等项内容，有时还有身高的记录。所有这些内容，都是为了对民户加强控制和便于征发兵役、徭役及课取赋税服务。对虚报户口的或未经官府批准而擅自更籍的，严加惩罚，还作出了不许擅自迁徙、迁徙时必须审核、必须办理更籍手续等规定，并把户籍法律制度以成文法典布之于众。户籍制度至此正式形成，后世王朝大多承袭了秦朝的户籍制度并不断完善。
——摘编自张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》
材料七 经过对匈奴、越族的战争后，秦的疆域，“东至海……西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”。在这个广大地区内居住着各族人民，由于统一在一个国家政权之下，相互之间的经济、文化联系进一步增强了，并解除了各民族之间的战争所带来的灾难。秦王朝的建立，在我国古代历史上具有划时代的意义，由此开始的政治、经济制度在以后2000多年的封建社会中，有着极为深远的影响。
——摘编自朱绍侯、齐涛、王育济主编《中国古代史》
主题二 秦朝速亡
材料八 仁义不施而攻守之势异也。秦王怀贪鄙之心，行自奋之志，不信功臣，不亲士民，废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。
——（汉）贾谊《过秦论》
材料九 三代至秦，混沌之再辟者也，其创制立法，至今守之以为利，史称其“得圣人之威”周王道穷也，其势必变而为秦，举前代之文制，一切铲除之，而独持之以法。
——（明）张居正
材料十 在我看来，秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出的人物。我说秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出的人物，不是因为他是一个王朝的创立者，而是因为他不自觉地顺应了中国历史发展的倾向，充当了中国新兴地主阶级开辟道路的先锋，在中国历史上，消灭了封建领主制，开创了一个中央集权的封建专制主义的新的历史时代。”
——翦伯赞（当代马克思主义史学家）
主题三 周秦之变
材料十一 封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主 (最高统治者仍由王族世袭)也。
——赵翼《廿二史札记》
(1)根据材料一，概括秦统一的背景。
(2)根据材料二，概括出中国古代皇帝制度的主要特点。
(3)材料三中的秦朝的官职有哪些？结合所学知识，分析秦朝行政架构的特点。
(4)依据材料四并结合所学，简要说明秦朝疆域是如何形成以及如何管辖维系的？这种管理方式有何特点？
(5)根据材料五并结合所学知识，指出秦朝币制改革的原因，分析秦朝币制改革的意义。
(6)据材料六，概括指出户籍制度兴起的原因及秦朝户籍制度的特点。
(7)据材料六并结合所学知识，分析秦朝户籍制度形成的意义。
(8)根据材料七并结合所学知识，分析秦统一的意义。
(9)依据材料八、九，分别涉及了秦始皇哪些方面重要事迹？材料十认为秦始皇“不自觉地顺应了中国历史发展的倾向”，谈谈你对当时“中国历史发展的倾向”的理解。
(10)材料八、九、十分别对秦始皇作出了怎样的评价？
(11)为什么材料八、九、十对秦始皇有不同的评价？
(12)依据材料十一，指出秦朝与前朝(周)相比政治制度方面的“变”与“不变”。结合所学知识，说明周、秦政治制度的主要差别。
3 . 史料一 然秦以区区之地，致万乘之势，序八州而朝同列，百有余年矣；然后以六合为家，崤函为宫；一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。
——摘编自贾谊《过秦论》
史料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也……时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。
——摘编自柳宗元《封建论》
[探究]
(1)根据所学知识，论证说明史料一中“仁义不施而攻守之势异也”这句话。
(2)根据史料二，分析指出柳宗元是如何看待秦朝郡县制与秦朝灭亡关系的。
4 . 史料一 一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强，“四海之内若一家”，为统一提供了必要的社会基础。另一方面，秦国变法比较彻底，政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。
——白寿彝主编《中国通史》
史料二
史料三
[探究]
(1)据史料一，概括指出秦国能完成统一大业的历史条件。
(2)据史料二，概括秦朝政治制度的特点。
(3)据史料三，分析秦朝巩固统一的措施及意义。
材料 秦之富强，得东方游仕之力为多，如商鞅、张仪等皆东方人也，彼辈皆不抱狭义的观念。若使东方贵族机体不推翻，当国者尽如平原、韩非之徒，平民学者不出头，游仕不发迹，一般民众皆受狭义的贵族政体之支配，则秦人力量便不够并吞东方。即以始皇一朝相臣言之，相国吕不韦、昌平君诸人，似乎全非秦之贵族。秦政府实一“东西混合”的政府，亦是一贵族与平民合组的政府。秦借东方人力得天下，自不能专以秦贵族统治，故始皇虽为天子，子弟下侪齐民为匹夫，更不“封建”，虽系始皇卓识，亦当时情势使然。
——摘编自钱穆《国史大纲》
(1)根据材料，概括指出作者认为秦能够走向富强的原因。(2)指出材料反映的秦朝政治的基本特征并分析其成因。
6 . 史料一 然秦以区区之地，致万乘之势，序八州而朝同列，百有余年矣；然后以六合为家，崤函为宫；一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。
——摘编自贾谊《过秦论》
史料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也……时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。
——摘编自柳宗元《封建论》
[探究]
(1)根据所学知识，论证说明史料一中“仁义不施而攻守之势异也”这句话。
(2)根据史料二，分析指出柳宗元是如何看待秦朝郡县制与秦朝灭亡关系的。
7 . 史料一 一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强，“四海之内若一家”，为统一提供了必要的社会基础。另一方面，秦国变法比较彻底，政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。
——白寿彝主编《中国通史》
史料二
史料三
[探究]
(1)据史料一，概括指出秦国能完成统一大业的历史条件。
(2)据史料二，概括秦朝政治制度的特点。
(3)据史料三，分析秦朝巩固统一的措施及意义。
材料一 秦代的朝廷，主要由“三公”和诸卿组成。“三公”，即丞相、太尉和御史大夫。从制度上说，秦朝应有太尉的官位，实际上大概未曾具体选任担当这一职务的官员。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 中书省起草诏书后，呈送皇帝，（皇帝若同意）画一敕字。经画敕后，即为皇帝的命令，然后行达门下省，待门下省加以复核。若门下省反对此项诏书，即将原诏书批注送还中书省重拟。若诏敕获得门下省同意，送尚书省执行。尚书省则仅有执行命令之权。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料三 近四十年来……普遍有一种误解，以为在民国成立以前，几千年来的政体全是君主专制的，甚至全是苛暴的、独裁的、黑暗的，这话显然有错误。在革命前后持这种论调以攻击君主政体，固然是一个合宜的策略。……至少除开最后明清两代的六百年……大体上说，一千四百年的君主政体，君权是有限制的。
——摘编自吴晗《历史上的君权的限制》
(1)据材料一，结合所学知识，归纳秦代“三公”的主要职责。试分析秦代太尉一职从未授予大臣的原因。据材料二，结合所学知识，分析唐代宰相制度的特点以及这一制度的作用。
(2)结合所学知识列举明清两代君主专制强化的表现。结合材料一、二和所学知识，分析材料三中“一千四百年”的古代中国历史中限制君权的因素有哪些？
材料一廷 尉李斯议日:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远，相攻击如仇讎,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。”
——据司马迁《史记》
材料二“民国”之取代自 秦始皇以来两千多年的“帝国.....是一种前无古人的变化。它打破历代王朝的更迭机制,因而也触动了传统社会的各条神经,是政治制度、法律体系和社会思想的一大跃进。
——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
材料三第一条 中华人民共和国是 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关,一律实行民主集中制。
第四条中华人民 共和国依靠国家机关和社会力量,， 通过社会主义工业化和社会主义改造,保证逐步消灭剥削制度,建立社会主义社会。
——据1954年《中华人民共和国宪法》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出秦朝为解决李斯所提问题实行的政治制度，并说明这一制度的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，谈谈你对中华民国的成立“是政治制度、法律体系和社会思想的一大跃进”的理解。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析1954年《中华人民共和国宪法》体现的原则，并举出两例我国建立的社会主义民主政治制度。
材料一 韩非思想是荀子思想的进一步发展，以此为基础，采取老子的术，商鞅的法，申不害的术(刑名)，慎到的势……形成完整的极端专制主义的政治理论。
——摘编自范文澜《中国通史简编》
材料二 根据不同的国情采用不同的政治体制，才能促进每个国家的发展。权力集中于中央在中国古代是一种普遍的政治体制，这一点在秦朝有很明显的表现。虽然地方权力有时会威胁中央，但集权在古代中国是一个常态。这应该是没有异议的，这说明其实用性很强。也就是说……它与中国的封建生产方式是相适应的。作为封建国家的管理体制……中国产生了高于同一时期世界上其他国家的物质文明和精神文明。
——摘编自宁可《中国封建社会的专制主义中央集权制度》等
材料三 我国从原始社会起就产生一种宗教性的观念:人死后灵魂不灭。死是生活方式的转化，由阳世转到阴世间生活。因此人生前所需和所拥有的一切，死后也要有。秦始皇统一全国后，自以为功德无量，为千古至尊。这种思想反映在陵园建设的规模和内涵上，就是追求前无古人、后无来者的效果。
——摘编自袁仲一《秦兵马俑坑》
(1)根据材料一，指出韩非思想的特征，并结合所学分析法家思想的命运。
(2)根据材料二，指出“它”是指哪一制度。结合所学知识简析该制度产生的社会背景。
(3)阅读材料三，结合所学，请选择阐释:①指出秦始皇陵的设计思想，并简析秦始皇在文化上巩固统一的措施。②指出秦始皇陵兵马俑所在的省份及其所反映的历史状况。
