2 . 中华民族在治国理政上积累了丰富的历史智慧。阅读下列材料：

材料一   渊源于先秦的大一统思想和理念，在秦汉以后转化为政治实践，形成了中央集权国家治理体系。这一体系既反映了先秦以来历史文化传承的某些因素，更深刻体现了战国以后社会生产力的发展在国家治理体系上的政治诉求。我国历史上秦汉唐宋元明清所创造的文明高峰，都与这一治理体系所发挥的巨大作用不可分割。中华民族之所以产生并长期凝聚不散，也是这一治理体系延续不断的结果。

——卜宪群《从历史中汲取智慧》

材料二   维护大一统中央集权国家治理的有效运行，必须建立一套制衡机制。我国历史上的权力制衡思想和实践体现出中国特色，主要反映在如下三个方面：第一，君权制衡。各项重要决策的处理，呈现出一定的“集议”特色，构成制衡君权的某种制度程序。第二，地方权力制衡。……地方权力集中于中央，主要官吏由中央任命，既职责明确、考核严格，又采取行政、军事与监察三者权力分离，以制衡地方官吏权力的扩张，同时还以不断增加行政层级的形式，遏止地方权重倾向。第三，官僚权力制衡。……从中央到地方，对各级官吏的权力划分，行政问责、考核、审计、监督监察上，规范日益细密，以防止权力滥用。

——卜宪群《谈我国历史上的“大一统”思想与国家治理》

请回答：
（1）根据材料一，指出秦汉时期中央集权国家治理体系的形成原因，并概括其历史作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，以秦汉时期的政治制度为例，就“权力制衡与国家治理”的主题写一篇小论文。（要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述通畅；280字左右）

3 . 在中国古代社会，官僚制度是维系君主权力运作的重要支柱。阅读下列材料：
材料一   君为元首，臣为股肱，上下相维，内外相制，若网之有纲，丝之有纪……古之王者，设……二十七大夫，八十一元士，以纲纪其内；设方伯、州长、卒正、连帅、属长，以纲纪其外。尊卑有序，若身之使臂，臂之使指，莫不率从。此为政之体也。

                                                                      ——司马光《上神宗之体要》

材料二   中国自秦以下，传统政治，论位则君最高，论职则百官分治，论权则各有所掌，各自斟酌。如汉代之选举，唐代以下之考试，皆有职司，其权不操于君。朝廷用人，则一依选举考试之所得。故中国自秦以下之传统政府，仅可称之曰：“士人政府”。

                                                                                       ——钱穆《国史新论》

请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出古代封建君主为了“纲纪其内”和“纲纪其外”，在中央和地方分别实行了哪些制度？
（2）据材料二，指出钱穆的主要观点并概括其主要论据。（不得照抄原文）
（3）据上述材料，分析钱穆对于古代官僚制度认识的局限性。