材料一 各国在不断发展中逐渐形成稳定且内涵丰富的治理方略。阅读材料，完成下列问题。
材料一 中国历史上民族政策所体现的“羁縻”原则或精神，则主要从以下三个方面来理解：其一、实行间接统治，即以夷治夷，利用被统治民族的领袖对其所在民族进行间接统治；其二、以因俗而治保留被统治民族的行政统治方式，具体要求做到“修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜”；其三、以怀柔之法笼络被统治民族上层，进行封官加爵，给以俸禄冠戴。中国古代的民族羁縻政策就是通过特殊的民族行政建置予以保证。
——郭苏星、孙振玉《论中国古代的民族羁縻政策》
材料二 关于党的民族政策的申述，应根据人民政协共同纲领中民族政策的规定。又关于各少数民族的“自决权”问题，今天不应再去强调，过去在内战时期，我党为了争取少数民族，以反对国民党的反动统治（它对各少数民族特别表现为大汉族主义）曾强调过这一口号，这在当时是完全正确的。但今天的情况，已有了根本的变化，国民党的反动统治基本上已被打倒，我党领导的新中国业经诞生，为了完成我们国家的统一大业，为了反对帝国主义及其走狗分裂中国民族团结的阴谋，在国内民族问题上，就不应再强调这一口号，以免为帝国主义及国内各少数民族中的反动分子所利用，而使我们陷于被动的地位。在今天应强调，中华各民族的友爱合作和互助团结，此点望你们加以注意。
——《中共中央关于少数民族“自决权”问题给二野前委的指示》
材料三 地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准和运用最佳方式来达到这些标准，并将提供服务和战略责任加以区分。地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式。
——英国《竞争求质量》白皮书（1991年）
(1)根据材料一并结合所学知识，列举明朝实行民族“羁縻”政策的措施，并指出其边疆治理所蕴含的政治智慧。(2)根据材料二结合所学知识指出“内战时期”我党少数民族地区治理的措施，分析该“指示”中政策调整的原因，并指出该政策确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一的会议名称。
(3)根据材料三并结合所学知识指出二战后西方各国基层自治的主要方式，并概括20世纪80年代以来西方国家基层治理的发展特点和作用。
材料一 随着穆斯林的向东扩张，阿拉伯人建立起横跨欧、亚、非的大帝国、阿拔斯王朝初期，哈里发大权独揽，各行省听命于中央.在帝国政府中，外族虽可参与，但穆斯林与异教徒之间地位仍有较大差异.阿拉伯人不仅大力经营东方商道，从唐朝引进大宗商品及火器、造纸技术，而且大量吸收各地文化，翻译和保存了很多古代文献。王朝后期，帝国采用了选募士兵的方法，使突厥军人势力渐渐崛起.突厥将军跋扈，任意拥废君王，哈里发如同傀儡，各省总督也纷纷割据自立。
——摘编自许倬云《万古江河》
材料二 唐朝建立后，立即着手进行统一全国的战争。在魏晋以来民族大融合的基础上，唐实行开明的民族政策，唐太宗说：“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”羁縻政策的推行，推动了中华民族大家庭的团结巩固。随着对外关系的发展，唐政府也吸纳了不少外国人供职，外来宗教也大量涌入中国，但受尊崇的仍是道教和佛教，唐玄宗喜立边功，用募兵制取代府兵制，使得边防重镇军事实力迅速增强。安史之乱后，为弥补财政亏空，唐朝对税收体制做出重大调整，一定程度上加强了唐中央的经济力量。
——摘编自朱绍侯、齐涛主编《中国古代史》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括阿拔斯王朝与唐朝在国家治理上的异同。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析唐朝国家治理对中国历史的意义。
