4 . 阅读材料，回答问题。

中国对苏俄“新经济政策”的研究。苏俄实行“新经济政策”的第一时间，中国知识界就做了相关的报道和研究。从那以后，就一直没有中断。至今已有100多年。这100多年的研究史出现了4个高潮时期。第一次高潮出现在20世纪20年代，以孙中山为代表的国民党人，以民生主义来解读“新经济政策”，弥合了双方的理论差异。以陈独秀、瞿秋白为代表的共产党人积极响应这一政策，指出其实质是把马克思主义的抽象原理和俄国具体国情相结合。第二次高潮是20世纪50年代，毛泽东借鉴“新经济政策”的经验，结合中国的实际，提出新民主主义理论。刘少奇提出过渡理论，指出在很长一段时间内，要巩固新民主主义制度，不要急于过渡到社会主义。第三次高潮在20世纪80年代，以杨承训为代表，紧紧抓住“社会主义商品经济理论”这条主线，分析了计划与市场的关系、多种分配方式、多种经济成分、引进外国资本、改善上层建筑等一系列问题。第四次高潮是20世纪90年代以来。国内对“新经济政策”的研究进一步向纵深发展，很多学者从现代化、俄国历史整体、国际共产主义运动等角度来研究，视野更加宏大。

——摘编自《苏俄“新经济政策”中国研究史》

(1)根据材料，结合所学，分析指出20世纪20年代，国民党人和共产党人对“新经济政策”形成两种解读的出发点。
(2)新中国建立后，中国学者对“新经济政策”研究的视角不断发生变化，根据材料并结合所学分别分析导致这些变化的原因。