材料   美国学者奥斯古德曾说：“国家利益被理解为一种只对国家有利的事态。导致人们追求这一目标的国家利己主义动机，是以只关心一国自己的福利为标志的，它是国家集团自私的表现。”美国政治学教授詹姆斯·罗森奥在考察国家利益这一概念的历史时写道：“国家利益的概念，在政治分析和政治行为这两种意义上均被加以使用。作为分析工具，它用以描述、解释或估价一国外交政策的本源或适当性，作为政治行为的手段，它用来为某些政策进行辩护，提出谴责，或加以肯定。”

——摘编自蔡华堂《论国家利益的实质及其在国际关系中的作用》