材料一 郡县制对早期国家起了否定的作用。它的出现反映了历史的巨大进步，早期中国的社会政治经济制度长期存在氏族制的血缘关系残余。郡县制的发展动摇了建立在血缘关系之上的宗法制和分封制。商鞅变法确定了秦郡县制发展的方向，而郡县制的发展又是秦得以发展为帝国的重要原因之一。
秦汉中央掌握了郡县主要官员的任免权，分离郡县的行政权与军权，建立严格的监督制度。帝国内部组织现出鲜明的以地缘关系为结合的特点，郡下设县，县下依次设乡（亭）里、什、伍等组织。秦汉郡县的管理范围涉及民政、财政、司法、教育、选举、监督等诸多方面。在郡县内部，还建立了监察和考核制度，监督官员履行职责的情况。中央政府对郡县实行严格的控制。
——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
材料二 罗马帝国以地中海为中心，扩展到很远的地方，并在那里传播希腊、罗马文明，也给那里带来统一；所到之处都由罗马法官根据罗马法进行判决，从而使地方上的社会秩序被宣布无效。在相对稳定的帝国内部，各民族的文化包括法律文化得到不断的交流和融合。罗马国家积累了丰富的统治经验，为后世公法的发展特别是地方制度的发展留下了许多宝贵的经验。可以说，古罗马的行省制开了地方制度的先河，是西方国家地方制度的历史源头，罗马公法成为后世欧洲公法发展的重要历史渊源。
——摘编自朱勇《古罗马行省制演变的法文化价值》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析郡县制出现的历史意义，并概括中央强化对郡县管理的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析罗马行省制对于法制的影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对秦汉一罗马时期东西方地方治理的认识。
材料一 种植植物能养活的人口要比采集食物所能养活的人口多得多。……农业生产增长使食物有了剩余，能够供养新产生的祭司阶级、士兵和吏。……文字就是祭司们出于记事的需要而做出的一大发明。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 20世纪，德国哲学家雅斯贝尔斯把公元前8～公元前3世纪称作“轴心时代”。这一时期的中国、印度和希腊……深刻影响了此后整个文明的发展。
——摘编自《中外历史纲要》（下）
材料三 公元前3世纪中叶以前，罗马的法律只针对罗马公民而言，居住在罗马城的外邦人不享受法律所提供的保护，此为公民法。随着接二连三的争霸与扩张战争的进行，罗马的统治疆域扩大，殖民城市的增多，臣民数量的递增，军团与当地民众的矛盾凸显，公民法已然不适用，因而逐渐形成了能够适用于罗马统治疆域内一切臣民的法律——万民法。
——肖丽《罗马海外殖民城市的建设及其影响》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出人类文明产生的前提与标志。(2)根据材料二并结合所学知识，概括处于“轴心时代”的东西方文明对外扩展的方式，并说明此时东西方没有建立直接联系的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出罗马是如何对庞大帝国进行治理的？你如何理解文明扩张与世界帝国之间的关系？
罗马帝国晚期历史是国力急剧衰落,直至灭亡的历史。首先是帝国丧失了对金融的控制,大批资金流向发展中的欧洲……另一个问题是腐败,反腐败持续很久,但是成效甚微。……另一严重问题是,帝国后期政策摇摆不定,朝令夕改……1204年帝都曾一度失陷。此后,帝国国土分裂,中央集权瓦解,沦为东地中海的小国。……帝都再度陷落,帝国湮灭在外族的扩张之中。
——摘编自新华网
根据史料,分析罗马帝国衰落的原因。
