康有为《大同书》中写道:“大同之道,至平也,至公也,至仁也,治之至也”。
材料一 大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦。故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者皆有所养……,……是谓大同。
——《礼记·礼运》
材料二 “耶和华的子民们,在每年年底农民应将田地收获粮食十分取一分,牧民应将牛羊群十分取一分,或将其换成银子送到城里给无份无业的利未人并孤儿寡妇。”
——《圣经·旧约》
(1)上述两则材料分别反映了怎样的思想主张?有何共同点?
材料三 隋文帝于开皇三年“以仓库尚虚,卫州置黎阳仓,洛州置河阳仓,陕州置常平仓,华州置广通仓,转相委输,漕关东之粟以给京师。”
——《唐六典》卷20《常平署》
材料四 据统计,宗教改革前至少有110座养育院和2000多家施物所归教会所有,在这些场所接受救济的贫民有近9万人,费用占教会收入的1/3。
——彭迪先《世界经济史纲》
(2)依据材料归纳中西方实施社会救济的主导力量,并简要分析其原因。
(3)美国社会学家雷比说:“社会福利制度的出现与发展必然是回应了某种社会文化、政治与经济环境,且被此环境所模塑。”依照示例,整理并完成表格。
西方社会保障制度的发展历程 | |||
时间 | 政治与经济环境 | 进程 | 影响 |
17世纪 | ① | 英:② | 世界上最早的社会保障法 |
19世纪80年代 | 德:《疾病保险法》 | 德国初步建立了社会保险制度 | |
1935年 | 法西斯势力猖獗 经济大萧条 | 美:《社会保障法》 | 美国现代社会保障制度确立。 |
二战后 | ③ | 英国构建了从摇篮到坟墓的社会保障体系 | 英国率先成为并推动④的出现 |
20世纪70年代 | 政治多极化趋势 经济发展出现滞胀 | 减少福利,改革保障制度 | 维护经济效率与社会公平的平衡 |
材料五 20世纪70年代,资本主义福利制度发展出现极大的转变,……福利制度也会对社会风气、资本主义社会原本的竞争精神造成破坏。
——魏煦哲《二战后西方资本主义福利制度及其启示》
材料六 消除绝对贫困、实现共同富裕,一直是中国共产党人的追求。经过长期的探索实践,我国走出了一条具有中国特色的扶贫道路。
——郝志景《新中国70年的扶贫工作》
(4)综合上述材料及所学知识,你如何看待社会保障的发展历程?
1985年英国收入统计表(部分)
就业收入 | 加:儿童津贴 | 住房津贴 | 家庭收入补助 | 学校免费午餐 | 减个人所得税 | 社会 保险费 | 实际收入 |
60 | 14 | 21.88 | 25 | 6 | — | 4.2 | 122.68 |
100 | 14 | 15.03 | 5 | 6 | 10.07 | 9 | 120.96 |
140 | 14 | - | - | - | 22.07 | 12.6 | 119.33 |
A.福利改革仍有制度缺陷 | B.保障制度已经全面覆盖 |
C.社会福利种类日益增多 | D.公共福利制度日趋完善 |
国家 | 养老金支出占社会保障支出比 |
美国 | 54%—60% |
英国 | 44%—45% |
德国 | 50%—53% |
法国 | 42%—45% |
意大利 | 50%—65% |
加拿大 | 30%—33% |
澳大利亚 | 45%—50% |
A.人口老龄化问题凸显 | B.出现严重财政危机 |
C.养老金的占比不平衡 | D.社会保障制度完善 |
国家或地区 | 韩国 | 新加坡 | 美国 | 英国 | 联邦德国 |
福利支出在政府费用中的比重(%) | 4.6 | 1.5 | 36.1 | 22.7 | 49.4 |
A.亚洲国家经济发展速度较慢 | B.“福利主义”缓和了社会矛盾 |
C.西方普遍奉行福利主义政策 | D.社会保障水平受发展阶段影响 |
1 | 20世纪80年代,英国撒切尔政府大量减各种补贴,包括医疗、住房、失业、教育等 |
2 | 20世纪90年代,随着社民党的执政理论向新自由主义倾斜,德国对固化的社会保障制度进行改革 |
3 | 以“从摇篮到坟落”著称的瑞典福利国家也开始对其过于慷慨的社会保障制度实施改革 |
A.减轻了政府财政负担 | B.弱化了市场调节功能 |
C.坚持了公平正义原则 | D.强化了社会管控体系 |
项目 | 金额(折算为美元) | 备注 |
个人所得税支出 | 占个人总收入52%缴(未提供具体数字) | 根据荷兰法律,年收入超过55694欧元者,须按52%纳个人所得税 |
住宿和教科书费收入(共两笔) | 每笔约合410美元 | 汇款者为荷兰的社会福利局及社会保险银行 |
儿童福利补贴(子女抚养季度补贴)收入 | 约合665美元 | 由社会保险银行每4个月向所有有未成年子女的家庭汇款一次 |
旅游费用(基本度假金)收入 | 约合4265美元 | 每年5月由政府向所有居民(含无职者)发放 |
A.重视对国家未来的投资 | B.对经济的调节作用显著 |
C.打击了劳动者的积极性 | D.造成了严重的财政负担 |
A.政府干预导致通货膨胀率持续上涨 | B.福利制度加速了公共开支占比上升 |
C.凯恩斯主义盛行缓解了经济“滞胀” | D.“新经济”出现使得失业率水平致低 |
年份 数量 项目 | 1940 | 1949 | 1958 | 1967 | 1977 | 1988 |
某种社会保障 | 57 | 58 | 80 | 120 | 129 | 145 |
老年、残疾、遗属 | 33 | 44 | 58 | 92 | 114 | 135 |
疾病与生育保险 | 24 | 36 | 59 | 65 | 72 | 84 |
工伤 | 57 | 57 | 77 | 117 | 129 | 136 |
失业 | 21 | 22 | 26 | 34 | 38 | 40 |
家庭补贴 | 7 | 27 | 38 | 62 | 65 | 63 |
A.扩大了资本主义国家政府的职能 | B.改善了工人阶级的政治地位 |
C.充分发挥了政府的市场调节作用 | D.适应了世界经济发展的需要 |
英国 | 瑞典 | 德国 | 美国 | |
总支出占GDP% | 23.42 | 38.03 | 28.27 | 15.64 |
医疗保健占GDP% | 5.75 | 6.22 | 6.43 | 5.85 |
社会服务占GDP% | 1.63 | 9.63 | 2.60 | 0.56 |
收入保障占GDP% | 16.04 | 22.16 | 19.24 | 9.23 |
总支出 | 100 | 100 | 100 | 100 |
医疗保健比重 | 25 | 16 | 23 | 37 |
福利服务比重 | 7 | 25 | 9 | 4 |
收入转移比重 | 68 | 59 | 68 | 59 |
A.贫富差距较扩大 | B.财政负担沉重 |
C.社保覆盖面广 | D.社会矛盾尖锐 |
年份 | 富有家庭 | 中产家庭 |
1949 | 6.4% | 46.7% |
1978 | 4.4% | 49.7% |
A.科学技术的发展 | B.福利国家的建立 |
C.第三产业的兴起 | D.世贸组织的成立 |