材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用;……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了,仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
———（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
(1)据材料一,结合所学知识,概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
(2)据材料二、三,归纳西方国家调整福利政策的原因。
(3)综合上述材料,你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色?
史料一 计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。
——戴高乐
史料二 现代科技发展还使生产力内在结构发生变化，由劳动密集型、资源密集型转变为知识密集型和技术密集型①；由高物耗、高能耗型转变为节物节能型；由初级技术型转变为高级技术型。由体力劳动向脑力劳动转化，迎来了知识经济时代②！
史料三 美国等主要经济发达国家的第三产业迅速发展。第三产业成为国民经济中增长最快的部门，其产值在国民经济中所占的比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。
史料四 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的
——陈银娥《现代社会的福利制度》
(1)结合所学知识，史料一反映当时资本主义国家经济政策发生了怎样的变化？有何积极作用？
(2)史料二中现代科技发展引起什么变化？
(3)史料三反映了怎样的经济现象？其根本原因是什么？
(4)根据史料四，归纳西方国家福利政策的消极影响。
材料 1945年英国工党执政后大力推行以国有化为主要内容的“民主社会主义”改革。1946年通过《民用航空业法》，将民航机和航空站收归国有，并成立了直属国家控制的三家航空公司。1947年1月政府又将海底电报和无线电报的各公司国有化。1945年先后将技术水平低、长期亏损，需要动用巨额的资金才能进行技术改造的煤炭、钢铁和电力工业部门国有化。1945年10月通过了《英格兰银行国有化法案》，以方便政府利用货币政策来调节经济。同时继续执行1944年保守党政府通过的教育法案，1946年11月颁布了《国民健康服务法》，使居民享受免费医疗。从1945年到1948年还实施了一系列的社会保险制度。工党政府所实施的改革使人民的生活水平有所改善。因而受到英国人民的欢迎，许多人以为这就是一种社会主义的经济制度。
——摘编自杜奇华《战后英国艾德礼工党政府的内外政策》
(1)根据材料并结合所学知识，概括英国工党政府推行的“民主社会主义”改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价英国工党政府的“民主社会主义”改革。
材料一 俾斯麦在完成德国统一后认识到工人对于国家的统一和安定是必须的，他相继颁布了《疾病保险法》《工人赔偿法》《伤残和养老保险法》以及《雇员保险法》《帝国矿工保险法》等。俾斯麦型社会保障模式是在工业化取得一定成就并有较雄厚的经济基础，以及单位和个人都具有一定经济承受能力的情况下实行的。除失业保险由联邦劳工局承担外，其他社会保险的经办机构均不隶属于政府。社会保险最大部分由雇主与雇员共同交纳，双方负担的比例，视险种的不同有所区别，政府在收支不平衡时给予酌情资助。劳动者享受社会保障的权利的同时也必须尽缴费或劳动的义务。
——摘编自唐紫叶《俾斯麦式社会保障制度对我国的启示》
材料二 西方国家福利制度的创设，对人类社会的进步起到了积极的作用。但到了20世纪七八十年代，福利制度在财政、就业、社会稳定、思想观念等方面产生了危机。因此西方国家对福利制度采取了一系列的调整措施。除了养老、医疗、失业、社会救济等基本项目外，其他项目逐步削减。美国将社会福利改称工作福利，意味着取得福利收入和服务也要同个人的工作贡献挂钩。荷兰、比利时等国采取对申领福利补助的公民规定一些附加条件的办法，用以促进相关人员的劳动愿望，减少非正常失业人口。英国福利调整的主要特点是私有化，扩大福利提供领域的市场成分。
——摘编自《论西方社会保障制度的演变及借鉴作用》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括俾斯麦创立社会保障福利制度的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析20世纪七八十年代以来西方福利制度的变化及其积极影响。
材料一 第二次世界大战之后，“福利国家”作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛实行。
“福利国家”政策包括两方面内容，一是建立各种社会保障制度，建立失业救济、养老金、病休金和儿童津贴等；二是提供诸如教育、医疗、托儿等免费或低费的社会服务系统。其目的在于缩小社会差距，促进社会的民主与公正，保证人民的基本权利。由于高福利是以高税收为前提的，“福利国家”政策的长期实行必然与经济发展的效率发生矛盾，国家不堪负担巨额公共开支，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争能力不强，国家生产和国民收入增长缓慢等问题普遍存在。
——摘编自马克垚《世界文明史》
材料二 马克思主义认为，社会主义是更加公平公正、实现共同富裕的社会。新中国成立初期，毛泽东同志就明确指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的……这个富，是共同的富，这个强，是共同的强。”改革开放以后，邓小平同志强调，“社会主义的首要任务是发展生产力，逐步提高人民的物质和文化生活水平”“社会主义最大的优越性就是共同富裕”。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，扎实推进共同富裕要使全体社会成员在物质生活水平不断提高的基础上，实现人的现代化和人的全面发展，人民群众精神生活不断丰富和健全，综合素质和文明程度不断提高。扎实推进共同富裕要兼顾效率和公平，要充分认识共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性，分阶段进行，尽力而为，量力而行。
——摘编自姜辉《实现共同富裕的方向原则和现实途径》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后“福利国家”政策在欧美广泛实行的原因，并对其进行简要评价。
(2)根据材料二，概括当代中国共同富裕思想发展的特点。与西方“福利国家”政策相比，中国在推进共同富裕上体现了哪些特色？
(3)综合上述材料，概括指出社会发展与民生的关系。
材料一 这场战争起源于1954年关于印度支那问题的日内瓦会议。由于当时北方控制在胡志明领导的越南劳动党手中，美国为了在全球遏制共产主义的发展，在日内瓦会议后迅速介入南方，并在1956年支持南方吴庭艳成立越南共和国。越南南北方两个政权分立的局面由此长期化。1961年，美国肯尼迪政府上台后，决定通过有限的军事干涉支持南越政权，使用军事手段消灭解放武装力量。越南的国内冲突由此发展为美国参加的战争。
——摘编自郭辉《战争回声》
材料二 作为世界头号强国，美国在越南战争中拥有巨大的军事优势，但始终无法将这种优势转化为胜势，最后不得不黯然采取脱身政策。……美国把越南民族解放斗争片面视为共产主义势力的扩张而企图加以扼杀，忽视了越南民族主义所蕴涵的巨大能量与坚韧斗志，原以为胜利唾手可得，结果却是久战不决……。美国在西欧盟国离心日益增强的情况下，片面在东南亚追求的霸权利益，忽视英法两个主要盟友在该地区的传统利益和现实政策，结果在越南战争中失去英法的军事支持和政治合作。而侵越战争的非正义性，使美国政府公开宣战和进行战争动员的底气不足，它没有也不能向美国民众充分说明为什么要在越南从事战争。
——摘编自《越南战争的经验教训、特点及影响》
材料三 越战结束后，美国仍将发挥重要作用，并恪守业已承担的条约义务。但除非受到核大国的威胁，美国将鼓励其亚洲盟友自己承担国内安全军事防务的责任，而美则避免卷入越南式的战争。
——尼克松《越南战争之后的亚洲》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国发动越南战争的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析美国“最后不得不黯然采取脱身政策”的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出越南战争对冷战格局产生的影响。
材料一 第二次世界大战以来，西方发达国家越来越广泛地介入公民社会权利的保护过程，以此形成的公共政策构成了现代国家的核心制度。在这个意义上，现代国家也被称作“福利国家”。在发达国家工业革命的过程中，工人阶级相对于农民阶级，较早获得了福利保障计划。第二次世界大战之后，政治转型、经济危机与公民权利运动共同改造了政府与市场的关系，兴起于20世纪30年代的凯恩斯主义为政府定义了新的角色。凯恩斯主义提倡政府积极干预市场，增加公共开支，创造就业，扩大福利分配。20世纪80年代以来，以美国与英国为代表的西方发达国家开始实行政策转向，抛弃凯恩斯主义的遗产，转而拥抱新自由主义经济政策，试图减少政府对市场的干预，大规模削减政府的公共福利开支，鼓励私人资本在福利分配中发挥更加积极的作用。然而民主政治下的政党竞争诱使执政党通过增加公共福利开支，以赢得选举。
材料二 传统计划经济提供了全面的福利计划，政府与单位负责城市人口的福利分配，农村人口则主要依托集体组织。改革开放之后，市场经济的发展、国有企业的转型以及人民公社的解体，改变了原有福利分配的基础与结构。2003年始，城市与农村地区逐步建立起由政府、市场和个人共同承担的福利制度，在城市建立与实施最低生活保障、公共医疗改革、养老金制度、失业保障、工伤保险等，在农村建立起农村大病医疗保险、新型农村合作医疗、最低生活保障等。1999-2006年，国家通过实施“西部大开发”战略，在中西部地区投入大量资金用于改善基础设施建设，提高公共产品供给水平，为脱贫致富创造基础条件。2006年后特别是党的十八大以来，国家在继续完善落后地区基础设施的同时，加大力度治理重点贫困区，运用财政资金大规模实施易地搬迁，为实现共同富裕走出了一条创新之路。
——以上材料均摘编自谢岳《中国贫困治理的政治逻辑——兼论对西方福利国家理论的超越》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分析西方福利制度同中国福利制度的异同，并概括西方福利制度演变的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，评价中国福利制度。
材料一 1929年至1933年，经济危机几乎“把资本主义带到一个万劫不复的危险境地”。然而，出乎意料的是，社会崩溃却并未发生。有学者认为“主因在各国鉴于惨痛教训，大萧条之后纷纷设立了社会福利制度”。此外，在第二次世界大战中，战事的发展促使西方国家需要进一步激励士气和增强社会团结，这也推动了西方社会福利制度的确立。1941年，经济学家贝弗里奇受英国政府委托，负责对现行的国家社会保障方案及相关服务进行调查，并就战后重建社会保障计划进行构思设计。1948年，英国首相艾德礼宣布英国第一个建成了福利国家，贝弗里奇也因此获得了“福利国家之父”的称号。
——摘编自杨敏、郑杭生《西方社会福利制度的演变与启示》
材料二 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大社会福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析西方国家福利制度建立的原因。
（2）根据材料二，概括20世纪70年代中期以来欧美国家的福利制度带来的社会问题。
材料一1929年至1933年,经济危机几乎“把资本主义带到一个万劫不复的危险境地”。然而,出乎意料的是,社会崩溃却并未发生。有学者认为“主因在各国鉴于惨痛教训,大萧条之后纷纷设立了社会福利制度”。此外,在第二次世界大战中,战事的发展促使西方国家需要进步激励士气和增强社会团结,这也推动了西方社会福利制度的确立。1941年,经济学家贝弗里奇受英国政府委托,负责对现行的国家社会保障方案及相关服务进行调查,并就战后重建社会保障计划进行构思设计。1948年,英国首相艾德礼宣布英国第一个建成了福利国家,贝弟里奇也因此获得了“福利国家之父”的称号。
——摘编自杨敏、郑杭生《西方社会福利制度的演变与》启示
材料二 二战之后福利制度在西方国家普遍建立,在满足国民基本生活需要,降低贫困人口的比重,缓和社会阶级矛盾,促进社会稳定和发展等方面无疑发挥着重大积极作用,但这并非表明,现行西方国家社会福利制度十全十美。据英国的有关方面统计,英国的社会福利开支在20世纪60年代为81化英镑左右,占国民生产总值的6.5%,到1980年上升为221.5亿英镑,占国民生产总值的11.1%,年均增长5.2%,而同期国民生产总值的年均增长率只有2.3%。虽说西方国家公共开支比重大,但社会福利没有发挥应有的作用,如英国是福利国家的典范,但目前英国生活在官方公布的贫困线以下和略高于贫困线的“贫困人口”估计接近1700万,约占总人口的30%,在欧盟组织的其他国家,贫困问题也是一个严重的社会问题。高福利损害了人们的就业动力,在西方国家一些失业者不在积极寻求就业岗位,而是等待着国家的救济,八九十年代欧洲的经济萧条过程中,这些因素很快变为导致高失业率的重要因素。
——摘编自周良才《对西方国家社会福利制度的几点认识》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析西方国家福利制度建立的原因。(2)根据材料二并结合所学知识,概括西方国家社会福利制度存在的问题。
材料一 德国是世界上最早引入社会保险的国家。19世纪80年代，俾斯麦为遏制工人运动，设立医疗保险、工伤事故保险、老年与伤残保险，开社会保障之先河，成为各国竞相效仿的典范。俾斯麦说：“社会保险是一种消除革命的投资，任何一个有养老金的人，都会比那些没有这样期望的人更容易得到满足，更容易管理。”
材料二 二战结束后的“经济奇迹”时期，德国经济的高速发展带动了社会保障制度的扩张。20世纪70年代，德国陷入经济下滑，但其保障水平和保障支出水涨船高。德国着手进行改革，可以概括为：进行社保制度的结构性调整，如提高退休年龄；改革劳动力市场。降低劳动力成本，促进灵活就业；对社保资金征收模式和管理模式进行改革，将国家的责任向社会伙伴和个体转移。
——据朱宇方《新工业革命背景下德国福利国家制度变革研究》整理
（1）根据材料一并结合所学，概括德国推行社会保险的特点？
（2）根据材料二并结合所学，分析20世纪70年代德国社会保障改革的背景及影响？
