1 . 阅读材料，回答问题。
材料一中国的宗族慈善可以追溯到战国时期，当时分散在各个家族中的祭田、族田、贡士庄等已经成为中国古代社会保障体系中的重要组成部分。宗族慈善到了宋朝有显著的发展。当时社会贫富贵贱之分日显频繁，由贱入贵的士大夫或经过漫长的卧薪尝胆，或经过数代人乃至众乡亲的节俭共助，他们早已深感入仕的来之不易，故多怀有对家族或乡井的报恩之念。宋代的许多大家族发展出了多种宗族慈善的形式，如义庄、义田、义塾等。他们通过此类义举，在“睦族敬宗”的旗号下，对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。
——《中国慈善发展历史》
材料二德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》，再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。……1941年贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目，此后瑞典发展了这些思想，对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，而被称为“福利国家的橱窗”。从某种意义上来说，贝弗里奇报告成为战后西方社会保障制度建设的里程碑，也为后来社会保障文化的形成奠定了基础。
——胡继晔《追寻中西方社保文化的起源和发展》
（1）根据材料一，概括古代中国社会保障的特点。
（2）根据材料一、二，分析近代西方社会保障与古代中国的不同之处，并结合所学知识说明“德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系”的原因。
（3）综合上述材料，归纳社会保障发展的趋势。
材料一 清代，宗族遍及城乡，设立了义学、义仓、养济院等组织；修订《宗约》、《族规》、《族范》、《家诫》等，内容涵盖“勤、俭、学、善、廉”等。宗族族长可协助保、甲长，稽查乡里，如有“纠众持械互斗者，该保、族、邻即预防阻止，如劝阻不从，即赴地方报官”。
——摘编自何一民《清代：中华民族命运共同体构建的重要历史时期》
材料二 英国19世纪至20世纪初的部分社会救济举措
| 时间 | 内容 |
| 1834年 | 英国议会先后通过修订《济贫法》 |
| 1847年 | 增设济贫部 |
| 1870年 | 颁布《初等教育法》等，要求政府承担更多扶助贫困和提供基础教育的责任 |
| 1871年 | 成立地方事务部 |
| 1899年 | 成立教育部等政府机构，搭建起管理社会事业的基础框架 |
| 1908年 | 出台《养老金条例》和《儿童法》 |
| 1909年 | 颁布《劳工交换法》 |
——摘编自阎照祥《英国史》
材料三 1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立。经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度……德国政府注重“有管理的竞争”的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务，据统计，德国男性平均寿命为72.7岁，女性为79.0岁。但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。
——摘编自陈成武《德国医疗保障制度及其改革探索》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宗族在清朝社会治理中的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括19世纪至20世纪初英国社会救济发生的变化，并分析其根本原因。
(3)根据材料三并结合所学，简要评价德国的现代社会保障制度。
材料一 1929年世界经济危机爆发，英国作为世界上唯一没有关税保护的市场成为各国农产品的倾销地，使英国农业面临困境。1931年11月，英国颁布《园艺产品法案》，该法案规定对一些受外国倾销影响较为严重的无核小水果以及马铃薯征收关税。1932年通过《进口关税法案》规定对除小麦、玉米、肉类和羊毛以外的进口农产品征收10%的关税。1936年的《食糖工业法案》对甜菜进行生产补贴，到1939年，政府对甜菜的补贴金额共计约4200万英镑。1931年和1933年，英国政府先后发布了两部《农业市场法案》，授权农业生产者可以组建委员会对某类农产品的生产和销售进行控制，对农业市场进行调整，进而达到稳定物价的目的。
——摘编自刘倩《20世纪30年代的英国农业改革与国家干预》
材料二 二战后，英国在政治上和经济上都削弱了，这使英国统治集团不得不实行一系列稳定英国经济的改革。在经济方面，主张重要的银行和某些工业部门国有化，主张扩大以社会保险和福利补助为内容的福利制度。艾德礼工党政府执政六年间，共实施了八个国有化法案，其中包括把英格兰银行、煤炭工业、国内运输业、电力工业和钢铁工业等实行国有化，到工党下台的1951年，国有化的工矿企业约占全国总数的20%。
——摘编自王斯德《世界当代史》
(1)据材料一并结合所学知识，指出英国农业面临困境的原因，并概括20世纪30年代英国农业改革措施的特点。
(2)据材料二并结合所学知识，分析二战后英国推行经济改革的影响。
材料一 第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、工伤、失业等原因全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——刘玉安《北欧福利国家制度剖析》
材料二 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大社会福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》
请回答：
（1）根据材料一，概括现代欧洲国家福利制度的特点。
（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来欧美国家的福利制度带来的社会问题。
