1 . 北宋初年，客户（没有土地的佃户）占总人口的40％，到宋神宗熙宁五年（1072年），客户所占比例下降到30％，为国家承担赋役的主户（拥有土地、缴纳赋税的税户）也就相应上升了。造成这一变化的原因可能是

A．赋役和户籍管理制度的改革	B．社会商品经济的发展
C．政府推行不抑兼并政策	D．土地流动不断加强

2 . 材料   今湖南西部及其周边地区为宋代少数民族聚居地区，原设羁縻州数十，由荆湖北路的辰州管辖，熙宁五年，王安石派新法主将章惇主持开发湘西地区。首先对梅山地区的少数民族采取招抚政策，“得主客户14809户，丁79089口，田260436亩”，增加了田赋等收入；然后颁布诏令宣布凡是藏匿于两江地区各种罪犯一律赦免，立功归顺还可获奖励，如敢制造事端立即捕杀；在新开发地区发展教育事业，如新建的新化县，于熙宁七年已建立县学，政府找给水田二百亩作为学田用作县学的经费等：以后又在湘西、湘中及西南山区陆续设置县、镇、察、堡等，众多少数民族地区归顺宋政府直接管辖，这些变化都是王安石变法所带来的。

——摘编自陈振《宋史》

（1）根据材料，概括王安石变法期间湘西开发的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，概括王安石变法期间开发湘西的意义。