材料一 臣以谓方今在位人才之不足者，以臣使事之所及，可知矣。今以一路数千里之间，能推行朝廷之法令，知其所缓急，而一切能使民以修其职事者甚少，而不才苟简贪鄙之人，至不可胜数。……朝廷每一令下，其意虽善，在位者犹不能推行，使膏泽加于民，而吏辄缘之为奸，以扰百姓。
…
今士之所宜学者，天下国家之用也，今悉置之不教，而教之以课试之文章，使其耗精疲神，穷日之力以从事于此。……以朝夕从事于无补之学，及其任之以事，然后卒然责之以为天下国家之用，宜其才之足以有为者少矣。
——王安石《上皇帝万言书》
材料二 于是改法，罢诗赋、帖经、墨义，士各占治《易》《诗》《书》《周礼》《礼记》一经，兼《论语》《孟子》。每试四场，初大经，次兼经，大义凡十道，后改《论语》《孟子》义各三道。次论一首，次策三道，礼部试即增二道。……又立新科明法，试律令、《刑统》、大义、断桉，所以待诸科之不能业进士者。未几，选人、任子，亦试律令出官。
——《宋史·选举志一》
请回答：
（1）据材料一，归纳宋朝“在位人才”不足的表现极其原因。
（2）据材料二，归纳王安石解决“在位人才”不足的举措。结合所学知识指出其效果。
材料：王安石的一些变法令上，往往有“皆以为民”，“使农人有以赴时趋事”的言论。在他秉政期间，发布的第一道免役令规定，开封府的乡村四、五等户不纳役钱。可是在向全国推行时，乡村下户被变法派很普遍地强加了役钱负担。待到役钱收入固定下来，宋廷又变相恢复了差役。在乡役方面既出免役钱，又服差役的情况，一直持续到南宋末。青苗法公布时宣称“公家无所利其入”，“依陕西青苗例钱”不收利息。在各地推行时，有的收息，有的收息，而且城廓户和乡村上户都被抑配青苗钱。农民在纳苗、役钱时大量支付钱币，使得“钱聚于上，而下有钱荒之患”。大臣孙傅后来对宋钦宗说：“祖宗法惠民，熙丰（宋神宗年号）法惠国。”
——摘编自王曾瑜《王安石变法简论》
完成下列要求：
（1）据材料并结合所学知识，指出王安石变法的动机，分析免役法和青苗法实施的实际效果。
（2）据材料归纳免役法和青苗法推行过程中的共同问题，据此谈谈王安石变法给你的启示。
3 . 【历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
材料一朕闻各处土司，鲜知法纪，所属土民，较之有司征收正供，不啻倍蓰，甚至取其牛马，夺其子女，生杀任情，土民受其鱼肉，敢怒而不敢言。莫非朕之赤子，天下共享乐利，而土民独使向隅，朕心深为不忍。土司之间为夺土地、人畜，互相厮杀，经年不解，世代为仇。东川虽以改流三十载（指雍正前的小规模改流），仍为土目盘踞，文物长寓省城，膏腴四百里，无人敢垦。
——雍正诏谕（1724）
材料二清政府在改流地区，变革赋税方法，废除原来土司的征收制度，与内地一样，实行按田亩征税的原则，土民所受的剥削比以前减轻了。（改土归流后）与府县设学，府学设教授，取文武童生各十二名，保靖等县各设训导，各取童生八名。至于客民盘剥，差役吓索，历来扰苗之大者。今则于苗、汉民交界处设集场，限期贸易，官牟监之。苗之气息也见驯矣。然不申之以教，其心尤为格也，故添修苗馆若干处，延师教读……则礼仪兴而匪僻消，苗与汉人无异。
——《中国政治制度史》
（1）依据材料一简要分析土司制度的弊端。
（2）依据材料二并结合所学知识归纳清政府改土归流的作用。
材料一 战国时秦地处边陲，俗近西戎，“父子无别，同室而居”，“慢于礼义”，勇于私斗，缺乏公利意识。为此商鞅颁布法令规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税。还下令“为私斗者，各以轻重被刑大小”，禁止民众私斗，使秦人“怯于私斗而勇于公战”。数十年后，荀子游历秦国，感慨“入境，观其民俗，其百姓朴，其声乐不流污，其服不佻，其畏有司而顺，古之风也”。而汉初贾谊则认为：“商君遗礼义，弃仁恩，并心于进取，行之二岁，秦俗日败。”
——摘编自张涛《移风易俗：商鞅变法的重要侧面》
材料二 熙宁五年（1072），市易法规定国家针对市场上的滞销货物，按规定向商贾贷款或赊货，并收取息金和牙钱，另收相当于利息10%的“市例钱”用于市易务开支。市易务的行人和牙人在官员约束下担当货物买卖工作，“契书金银抵当”“结保贷请”。客商如愿将货物卖给市易务，由行人、牙人共同公平议价；市上暂不需要的，予“收蓄转变”待时出售；客商愿与市易务中的其他货物折合交换，予以满足。市易务为了实现多赢利，强迫商户“必买于市易”。以北宋中后期商品经济发展程度来看，滞销完全可以通过市场自身调节而消化。苏辙在《乞放市易欠钱状》中揭露，市易务白天“差人监逐”，夜晚“公行寄禁”，对欠户“得钱即放，无钱即禁，榜笞摔缚，何所不至”，弄得民怨沸腾，民不聊生。
——摘编自李方道《王安石变法：一次背离儒家核心思想的尝试》
(1)根据材料一概括商鞅变法中使“其百姓朴，其声乐不流污，其服不佻”的措施，并结合所学知识分析荀子和贾谊对商鞅变法态度不同的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析北宋实施市易法的特点。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你对改革的启示。
材料一 从唐末到北宋初五十多年时间里，教育逐渐衰退。学校教育流于形式，从中央到地方，没有完备的教育体系。宋初荫补之制度充斥朝野。只要一族有显赫之人，即可显耀整个家族。从文献记载看，仁宗以前，州县兴学寥寥无几，到庆历时不仅诏令全国州县兴学，且规定各州“选部属官员为教授，员不足取于乡里宿学有道业者”充任。北宋基本上形成了以国子监为主导、以中央太学为主体、诸多专科学校及地方学校配套的全国多层次官学系统。庆历改革主要是变原来先诗赋后策论为先策论后诗赋。熙丰改革时规定，诗赋及明经诸科罢而不用，专以经义策论试士。在太学内采用三舍法的升级制度，打破了科举对选士的垄断。著名的《春秋》大师孙复就是范仲淹一手栽培，同时又作为兴学时的名师被朝廷召到太学讲学；大思想家张载、石介也是在兴学之下成长起来的。熙宁八年颁发王安石撰的《三经新义》作为取士之准绳。三次兴学为解决宋初养士取士制度弊端进行了不少合理的改革，但结果并无多大逊色。
——摘编自金仁经《北宋三次兴学运动的主要特点》
材料二 1912年1月5日，学贯中西、刚从德国留学归国不久的蔡元培当选为中华民国第一任教育总长。蔡元培任民国教育总长后，对教育的性质进行了重新定位，将培养少数官吏的教育改为以广大人民为施教对象的国民教育。为实施国民教育，废止了中小学读经讲经课，同时加强了发展资本主义生产所需的国文、算数、历史、地理、理化等科目。蔡元培提出“国民教育方针”应从受教育者本体上着想，主张以军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育和美感教育代替忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实五项封建教育宗旨，同时强调五育不可偏废。民国成立后颁布的癸丑学制明确宣布教育为男女共享的权利与义务，女学不别立系统，与男子同。但因一些众所周知的原因，蔡元培的教育主张很多仅停留在形式上。
——摘编自张延华《蔡元培与民国初年的教育改革》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括北宋三次兴学运动兴起的背景，并说明其主要影响。
(2)根据材料二，指出民国初年蔡元培兴学教育改革的内容。并综合上述材料，分析北宋兴学与蔡元培教育改革成效有限的共同原因。
材料一
战国中期，秦国地广人稀，荒地比较多，所以商鞅把奖励开荒作为发展农业生产的重点。商鞅变法中规定：“缪力本业，耕织致粟帛多者复其身；事末利及怠而贫者，举以为收孥。”其中“本业”是指男耕女织的生产事业，“末利”是指商业和手工业。“复其身”就是免除勤恳劳作者的徭役；“收孥”就是政府将“事末利及怠而贫者”连同其妻子、儿女，均没入官府降为奴隶。同时规定，商人必须向官府登记各种奴隶的名字和数目，以便官府摊派徭役；提高市上酒肉的税额，使税额比成本高十倍；加重关卡和市场上的商品税，不准私自贩卖粮食。除此以外，商鞅还主张由国家统一管理山泽之利。
——摘编自杨宽《战国史》
材料二
熙宁五年（1072年）三月，在王安石主持下朝廷在京城设立市易务，以内藏库的钱、帛为本钱，由三司制定细则。随后，宋神宗任命吕嘉问为在京市易务官，牙人（经纪人）则由京城诸行铺户的牙人担任。商人贩运物资来京若通有滞销，感到市易务出卖的，由牙人与商人议定价钱，市易务出钱收购，或折价交换市易务的物资。京城各行商贩可以抵押赊购，五人以上结为一保，互相担保，半年或一年后交纳本金，并加纳利息。市易务也可以积存一部分物品，以备调剂。虽然市易法受到保守派的攻击，但东京市易务的设立，确实起到了平抑物价的作用，同时也让政府获取了相当的利润，于是一些地方也开始设立市易务（司）。
——摘编自陈振《宋史》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出商鞅变法中发展农业的措施，并简析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括宋神宗时期市易法的特点。
材料 “禄胥吏”是“熙宁新政”中的重要组成部分，与仓法关联配套，在加俸养廉的同时，对贪渎的行为进行打击控制。在神宗朝之前，胥吏中多数毫无俸禄可言。王安石指出，在旧的财政体系中，大量管理成本和注意力被用于“生事以取赂养吏人”，这样不但增加了百姓的负担，更重要的是产生大量无益全局，却方便胥吏从中牟利的事务，使信息壅蔽、事项丛脞，反而妨碍机务。另一方面，又会出现“近则太详，远则太略”的弊端，因为远事无利可图，而近事却方便套取贿赂。决定对仓库管理及诸司吏员公人增加薪俸，而约之以严刑峻法：“乞取有少多，致罪当有轻重。今一钱以上，论以一法，恐未善。又增禄不厚，不可责其廉谨，宜岁增至一万八千九百缗。在京应千仓界人如因仓事取受粮纲及请人钱物，并诸司公人取受应千仓界并粮纲钱物总计赃钱不满一百徒一年，每一百钱加一等；一千流二千里，每一千加一等，罪止流三千里。其过致并与者，减首罪二等。若许赃未受，其取与过致人，各减本罪一等。已上人，仍亦许陈首免罪、给赏。”
——摘编自雷博俞菁慧《北宋熙丰时期养育与约束并重的吏治体系改革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北宋“熙宁新政”吏治改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析北宋“熙宁新政”吏治改革的意义。
材料 北宋中期，为抵御北方民族的南侯，加大“养兵”。神宗即位之后，“忿流弊之积委，闭财力之伤耗，览政之初，为强兵富国之计”，决定改革。当时各州、府，除了征收正常田赋外，还有以“贡品”名义征收的各种物资，都由各民户分担。不论年成丰歉，也不问京城各种物资的供需情况，各仓库的库存情况，都不能轻易更换或减少，要按规定运送到京城进贡。当年成差时，百姓只得高价购买以上供。当库存多时，府库多余物资只得出售，而大商人又乘机操纵市场，官府和上贡的民户都深受其害。为解决这一弊端，王安石推行“均输法”，根据当地每年应当上供的数目、首都每年的用度及库存物资的数量之间的综合关系，本着“徙责就贱、用近易远”（就贱、就近）的原则进行购买，以“稍收轻重敛散之权归之公上，而制其有无，以便转输”。实施后取得了相当大的成绩。
——摘编自陈振《宋史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括王安石实行均输法的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析王安石均输法改革的作用。
材料 宋初贡举，多承唐五代旧制，取士科目主要有进士、诸科。进士主要试诗赋，兼试论、策，诸科则主要试帖经、墨义。从北宋建国到王安石变法之前，虽在考试方法上进行了一些改革，而对于贡举科目、考试内容却因循守旧。熙宁二年，王安石擢为参知政事，进行贡举改革，主张经术不能脱离社会实际，通经为了致用，于是罢明经、诸科，以进士一科取士，断然罢诗赋，专以论策试进士。熙宁六年设明法科，规定进士及第后，必须经过律令大义和断案的考试，才能注官。熙宁八年，由王安石主持编订的“三经新义”作为全国学校的教材和科举考试的范本颁行全国，实行“一道德”。
——据张希清《论王安石的贡举改革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括王安石贡举改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简评王安石贡举改革。
材料一 朱熹尝论安石“以文章节行高一世，而尤以道德经济为己任。被遇神宗，致位宰相世方仰其有为，庶几复见二帝三王之盛。而安石乃汲汲以财利兵革为先务，引用凶邪，摈忠直，躁迫强决，使天下之人嚣然表其乐生之心。卒之群好嗣虐，流毒四海，至于崇宣和之际，而祸乱极点？此天下之公言也。”
——摘编自《宋史·王安石传》
材料二 “以不世之杰，而蒙天下之垢，易世而未之湔者，在泰西则有克伦威尔，而在吾国荆公。”……“荆公之时，国家全盛，熙河之捷，扩地数千里，开国百年以来未有者。
——摘编自梁启超《王安石传》
(1)分别概括材料一、二对王安石的评价。
(2)根据材料并结合所学知识，简析影响人物评价的因素。
