1 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 大清皇帝统治大清帝国万世一系，承永尊戴。……君上神圣尊严不可侵犯。……法律虽经议院议决而未奉诏令批准不能见诸实行。……用人之权操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干涉。
——《钦定宪法大纲》
材料二 中华民国之主权，属于国民全体，中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。……中华民国以参议院，临时大总统，国务员，法定行使其统治权。……中华民国之立法权，以参议院行之。……国务员于临时大总统提出法律案，公布法律，及发布命令时，须副署之。……本约法施行后，限十个月内由临时大总统召集国会。
——《中华民国临时约法》
（1）据材料一，指出《钦定宪法大纲》所体现的特点。
（2）据材料二，指出“中华民国之主权，属于国民全体”体现的基本原则。其中统治权力的分工体现了什么思想？
（3）材料一与材料二所反映的两部宪法的本质有何不同？
材料一 中国古代监察官的设置源于先秦时期。秦朝，以御史监察和谏（议）大夫为主的谏官谏议，随着专制集权制度的确立而制度化。汉代御史秩皆六百石，隋唐御史在六品至八品之间……监察御史等监察官的选授权多集中在皇帝手中，并且要求严格。明代要求“（御史）当用清谨介直之士。清则无私，谨则无忽，介直则敢言”，且“新进初仕，不许除授御史”。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他职的监察官发展成机构完全直属皇帝、专司监察的官员。古代监察制度中，监察官多享有独立行使职权的权力。隋唐以后，御史监察机构作为独立的职能部门，一般不接受任何一级行政长官的指令。……御史之外还常派使臣临时巡察地方。常驻与巡察，例行与不定期巡察相结合，表明了对地方吏治的格外重视。
——摘自《中国古代御史、谏官制度的特点及作用》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》规定，“上自朝廷，下至庶民，均守钦定宪法，以期永远率循，罔有逾越”；“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。清末新政以后，逐步确立了立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸等新式传媒工具出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令被解除了。
——摘自《简析法律监督体制的近代化》
材料三 美国的建国者从分权理论和制度中获得借鉴，把它改造，转化为一种复合的分权制衡体制，以防止某一分支的侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。美国没有建立统一的监察体系，行政的监督任务被分散到各个行政部门分别执行。美国的行政监督系统包括议会监督系统、政府内部监督、司法监督和社会监督等，其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的，“好的政府就是高效廉洁的政府”。
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点。
（2）根据材料二、三并结合所学知识，比较晚清时期与近代西方监察制度的异同点。
材料一 韩国派遣水工郑国游说秦王嬴政修建大型水利工程。嬴政采纳郑国建议后，发现这是韩国的阴谋，于是下令驱逐所有其他诸侯国的人。为此，李斯上《谏逐客书》，促使嬴政改变了主张，网罗了天下英才。其理由是：
臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德。……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而原忠者众。今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。
——《史记·李斯列传》
材料二 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫 ”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——王定保《唐摭言》卷一
材料三 明朝科举考试的主要内容是八股文，清朝沿袭其制。特点主要有：一、从儒家经书中命题作文，写作时必须遵循程朱理学的有关解释；二、需要模仿古代“圣贤”口吻写作，不许发挥个人见解；三、作文的骨干部分是四段对偶排比文字。
——张帆等《中外历史纲要》上
绪三十一年，张之洞、袁世凯始会奏请罢科举。“科举之弊，古今人言之綦详，科举之阻碍学堂，妨误人才，……而我国独相形见绌者，则以科举不停，学校不广，士人既莫能坚定民智复无由大开，求其进化日新难矣! 故欲补救时艰，必自推广学校，必先停科举始”。在各方势力的共同促使下，1905 年，清政府下令废止科举制，兴学堂。
——萧一山《清代通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，从人才角度分析秦成为强国的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括科举制对唐王朝统治的作用。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析清政府废除科举制的原因。
（4）结合上述材料，谈谈你对选材用人的认识。
材料一 公元前124年，汉武帝兴办太学，讲授儒家经典。汉代中央官学有太学、宫邸学和鸿都学门。太学学生入学的年龄没有严格的限制。汉代太学允许自费求学，采用大班上课的形式，高年级辅导低年级，高材生辅导差等生。以自学为主，提倡在自学基础上相互讨论磋商，相互辩论，共同研究，以求得学业上的进步。地方官学则主要是郡国学校。鸿都门学是我国也是世界上第一所文学、艺术专科学院。汉代的官学制度，奠定了以后中国封建官学发展的基本格局。
——摘编自肖世民《论汉代学校教育》
材料二 1904年1月公布《奏定学堂章程》，即“癸卯学制”，对学校体系、课程设置、管理通则等作了具体规定。癸卯学制共22个章程，不仅包含了各级各类学堂，使学堂环环相扣，级级递升，形成一个统一的整体。“癸卯学制”周详全面、灵活实用便于现实操作；中体西用符合统治阶级的思想，又使西学的合法性得到公认；学制系统与行政系统分开使分工与责权明确，便于学务的发展；第一次把女子教育列为教育改革的内容之一；后来，更是直接把“尚武”与“忠君”“尊孔”“尚公”“尚实”定为教育之宗旨。
——摘编自黄加文、曾绍东《论清末“新政”时期的教育改革及其影响》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括汉代官学兴办的背景及特点。（2）依据材料并结合所学知识，指出“癸卯学制”与汉代官学的不同之处，并说明其原因。
材料一 中国古代的监察制度经历了悠久的发展过程，形成了完整的制度和严密的法律体系。……由于监察主要以官为对象，因此在官僚制度取代世卿制度以后，监察制度才获得了独立的发展。……几属立法、人事、行政、经济、军事、司法、文教、礼仪、祭祀等均纳入监察的职掌范围。正是由于监察机关对国家的稳定起着一定的作用，历代统治者均极为重视。
——摘编自张晋藩《中国古代的监察制度》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦定宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸典论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化。
（3）根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对当代中国监察制度建设的认识。
近代中国的通商口岸，起初多为列强强迫清政府所开，因此又被称为“条约口岸”，到19世纪末20世纪初，清王朝开始自开商埠，一种新型的通商口岸由此出现。
由于通商口岸的作用与影响对于中国来说是“利害参半”，早期维新思想家和清统治阶层内部有一部分官员，一方面出于趋利避害的目的，另一方面借以杜绝列强增开更多条约口岸的要求，“隐杜觊觎，保全主权”“扩充利权，振兴实业”，提出将一些重要的商贸城市自行主动宣布开埠通商。甲午战后，列强争相在中国划分势力范围，导致民族危机空前严重，推动了清王朝自开商埠举措的实施。1898年4月，总理衙门上奏请开湖南岳州、福建三都澳直隶秦皇岛为通商口岸。同年8月，清廷颁发“广开口岸”上谕：“欧洲通例，凡通商口岸，各国均不得侵占……著沿江、沿海、沿边各将军督抚，迅就各省地方悉心筹度，如有形势扼要、商贾辐辏之区，可以推广口岸展拓商埠者……。惟须详定节目，不准划作租界，以均利益而保事权。”；1905年为抵御沙俄的渗透，全面开放东北。据统计，清末中国自开商埠36个。民国时期又主动开设22个，到1924年中国自开商埠达到52个之多。在近代中国主权已经大量丧失的情况下，自开商埠虽然不可能在方方面面都能做到自行控制和管理，但确实是一个划时代的重要决策，半封闭的中国国门终于由中国人自己打开。
——朱英《中国近代史十五讲》
（1）依据材料结合所学，概括19世纪末20世纪初，中国自开商埠的原因
（2）与“约开商埠”相比，自开商埠最主要的特点是什么？结合所学分析自开商埠带来的影响
材料一 自1688年光荣革命至19世纪初期，英国地方行政机构始终保持着某种自治的特征。1835年，《市镇法》颁布，取消200多个老的市镇自治团体，实际上是清除和排挤了教会及地方地主贵族势力，基本上实现了市民的自治。1888年，英国下院通过了《地方政府法》，又被称为《郡议会法》。郡议会每年集会四次，日常工作都是由议会下设的各个委员会负责处理。1889年，颁布了《苏格兰地方政府法》，1894年又制定颁布了《区、教区、乡议会法》，把过去教区的一切行政职能均交给民选的议会管理。各种机构的不断设置，导致地方官员和地方行政开支的大量增长，这需要中央财政支持，增强了地方政府对中央的依赖性，减少了地方的独立性。
——马啸原《西方政治制度史》
材料二 我认为政治制度，必然得自根自生。纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统有一番融合沟通，才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）根据材料一，概括英国地方政府制度演变的特点。
（2）根据以上材料，请结合英国与近代中国的有关史实阐述钱穆观点的合理性。
