材料一 十月革命后，如何在俄国组织和建设社会主义，摆在了列宁及布尔什维克党面前。列宁对此从理论上和实践上进行了艰苦的探索。战时共产主义政策是在战争环境中被迫采取的一项应急措施，却被视为向社会主义过渡的有效途径，这与列宁的直接过渡思想有着密切关系。1921年，苏俄放弃战时共产主义政策，开始实行新经济政策。这一政策允许局部地恢复资本主义，尤其是在农业和贸易方面。不过，列宁设法使国家控制了土地所有权，控制了他所称的“制高点”（银行业、对外贸易、重工业和运输业）。对列宁来说，新经济政策并不意味着社会主义在俄国的结束，而是暂时的退却，“后退一步为的是前进两步”。新经济政策的实施，说明了战时共产主义的终结和列宁思想的根本转变，表明建设社会主义不是教条的和一成不变的。
——摘编自宋才发《论列宁从“战时共产主义”到新经济政策思想的历史嬗变》
材料二 列宁主导下实行的新经济政策与中国的经济体制改革虽相隔数十载，但其实质都是通过市场经济道路建设社会主义，两者路径相似而结果殊异。列宁坦率地承认：“由于我们企图过渡到共产主义，到1921年春天我们就遭到了严重的失败。”无独有偶，中国在“文革”后也面临着严重困难。两国领导人都在困难中敢于实践，列宁写道“现在一切都在于实践……由实践来修正，由实践来检验”。 中国的经济体制改革则始于农村，后来迅速出现了一个经济发展的新高潮。俄共领袖中，多数人并非把新经济政策视为要长期坚持的建设社会主义的战略举措。与苏联的情形不同，中国在改革中虽经曲折，但中共几代领导核心坚持改革的方向和决心从不曾动摇过，也得到了人民群众的广泛支持。
——摘编自赵大兴《同途殊归——苏联新经济政策与中国社会主义市场经济改革成败原因比较分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括苏俄从战时共产主义转变到新经济政策的背景。(2)根据材料一、二并结合所学知识，比较苏俄（联）新经济政策与中国经济体制改革的异同。
材料一 国内战争结束后，苏维埃政权继续实行战时共产主义政策引发了空前严重的经济和政治危机:农民难以忍受余粮征集制的沉重负担，产生了严重不满；大批工人由于饥饿和工厂停工而纷纷从城市逃往乡下，成为“背口袋的人”（搞粮食投机的人）。列宁认识到如不改变政策将失去广大工农群众。在对战时共产主义政策进行深刻反思的基础上，认识到小农经济占优势的俄国不能直接过渡到社会主义，只能采取“迂回过渡”的办法。1921年3月，苏维埃俄国由战时共产主义政策转向了新经济政策。
——摘编自石镇平《重新解读列宁的新经济政策》
材料二 在列宁心目中，实行新经济政策是对过去在建设社会主义问题上错误做法的纠正，是对如何建设社会主义的新的探索和尝试。从新经济政策的主要内容，包括实行粮食税、发展租让制、租借制等形式的国家资本主义、恢复货币和商品交换等看出，无论是发展国家资本主义，还是允许自由贸易、商品货币关系存在，都是列宁在破解俄国社会主义建设中的实际难题取得的重大理论突破和实践创新。毕竟根据马克思主义理论，共产党人的历史使命就是消灭资本主义和实现社会主义，未来的社会主义是不存在商品货币关系的社会，新经济政策允许发展资本主义和商品交换无疑是破天荒的。
——摘编自王进芬《列宁新经济政策的理论精髓及其当代价值》
(1)根据材料--并结合所学知识，概括苏俄实施新经济政策的背景。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出苏俄新经济政策的特点，并以战时共产主义政策和新经济政策的实施效果为例，说明国家在制定经济政策时应遵循的原则。
材料 列宁必须做出妥协来阻止灾难。他建立了全俄饥荒救济委员会。10月4日的一项新法令允许私人承包商从海外购买机器、燃料和衣服。合作社也有权在国外购货以便在国内进行物物交换。11月23日，为了吸引外国资本，列宁使外国资本家在俄国获得特许在赚钱的企业投资成为可能。也包括对地产的租赁。他还同意将工会运动并入国家机构的进程放慢。12月17日，与奥地利签订了一项贸易协定，进一步扩大了俄国在其中恢复贸易的地区。一周后，为了寻求缓和农民对战时共产主义政策不满的办法；列宁颁布了农业法，农民由此可以保留维持自己和一家人生活所需要的任何产品。
——摘自【英】马丁·吉尔伯特《二十世纪世界史。1921年》
(1)据材料，概括苏俄该时期政策的特征。
(2)据材料并结合所学知识，分析导致上述政策特征的主要原因。
