材料一 我国古代社会有许多救助、济贫的思想，以国家的“民本”“仁政”和“大同”思想最为有名。《礼记》曰：“以保息养万民，一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富”。先秦时期对“老弱群体”实施救助的始源，奠定了中华民族救济的实践基础，如齐桓公时期采用的“赈孤寡，收贫病”。汉朝为穷人设立了专门的收容机关。唐宋时期，出现专门救助贫穷老人、病人、残疾人及孤儿机构。元明清时期对“老弱群体”实施救济的措施得以完备，出现了“问责”条文，民间救助得以发展。元明两代以养济院为主，另外还设安乐堂、栖流所、惠民药局等救助机构。
——摘编自诸葛至辉等《浅议我国古代的社会救助制度》
材料二 自改革开放以来，中国成为世界上首个完成联合国千年发展目标的国家，我国贫困人口累计减少了7亿多，贫困发生率下降为5.7%，实现了“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”。中国农村贫困人口截至2015年年底，减少到了5575万人。中国扶贫事业取得了辉煌的成绩，但随着我国经济的发展，贫困标准逐年提高，贫困地区内部差距扩大，“绝对贫困”问题减少了，“相对贫困”问题却日益显著。在新常态下，传统的工作手段和方法已不适应中国新时期的扶贫要求，要打破禁锢思维，寻找新的突破口，就需要建立新的扶贫工作体系，而精准的贫困人口“进入-退出”制度则是其中的重要一环。
——摘编自国务院新闻办《发展权：中国的理念、实践与贡献》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代济贫实践的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出新时期我国农村扶贫工作取得成就的原因。
材料一 清代在二百多年治理黄河的实践中积累了丰富的经验和治河技术……清代在设河道总督，总理黄、运两河事务的基础上，又增设副总河一人专管河南事务，沿河各省均设有管河道，河道两岸按所辖地界分设管河同知、通判县丞、主薄等职务，分段管理河务。康熙年间，安徽巡抚靳辅被任命为河道总督，综理黄河事务。靳辅在黄河两岸整修了千里长堤，修筑了从云梯关到海口的束水堤18000余丈，以堤束水，增加河水的冲沙能力，并对海口进行疏浚。同时靳辅总结群众的经验，在堤上广泛植柳，制定了堤防的维修、养护制度。……为加强堤防管理，清代还改河夫制为河兵制，实现了准军事化管理，纪律严明。河兵平时专门练习填筑之事，经验丰富，每遇险情，河兵抢险井然有序。……乾隆中期以后，黄河淤积愈来愈重，治理难度加大，清廷在拓展机构的同时，加大了治河的投入，但黄河始终无法走出三年两决口、百年一改道的怪圈。
——摘编自王伟《当代和清代黄河治理比较研究》
材料二 泰晤士河是英国最重要的河流。随着伦敦城人口的剧增，泰晤士河成为伦敦城的露天下水道，居民将大量的垃圾直接排放到河里。1858年，持续一月有余的“大恶臭”事件引发了社会的关注。1859年，英国开始着手建设下水道系统，将取水口和排水口进行分离，1875年覆盖全程的下水道系统完工，至此，霍乱这一严重传染病再未大规模爆发。1866年，议会授予泰晤士河管理委员会权力，由其负责河道及周边水域的治理，泰晤士河有了权责明晰的全流域管理机构。19世纪70年代，议会先后通过《公共卫生法》《河流污染防治法》等，为污染治理提供了法律支持。经过不懈的努力，英国的泰晤士河恢复了良好的生态。
——摘编自郑成美等《1858年泰晤士河“大恶臭”及其治理探析》
(1)根据材料一，概括清代治理黄河的措施。结合所学知识指出其后期失败的主要原因。
(2)根据材料二和所学知识，分析英国泰晤士河治理的背景及其积极作用。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对河流治理的认识。
材料 1956年底，聂荣臻被任命为国务院副总理兼科学规划委员会主任， 领导了《1956-1967年科学规划》的制定。社会上有人认为：“搞科学研究，规划有没有关系不大，谁能保证需要的研究项目一定能够搞出来呢？”聂荣臻指出：“根据需要和可能，提出研究课题，探索途径，对预期取得的程度和进度作出预测，则是可能的和必要的”。1956年3-10月，经过600多名科技工作者的努力和部分苏联专家的帮助，初步摸清了国际先进科技的发展状况和我们自己的“家底”，基本上完成了规划的起草工作。在讨论中，不同观点的“交火”最终都以少数服从多数而结束。其中，确定规划的“重点问题”是争论焦点，有的与会者不同意将“几种主要疾病的防治和消灭”列入重点。聂荣臻说：“如血吸虫病，严重地危害着几千万人民的生命与健康，不是件小事”，得到大多数与会者的同意。
——摘编自曾敏《从“两个科学规划的制定”看聂荣臻的科技发展战略思想》等
(1)根据材料并结合所学知识， 概括聂荣臻的科技发展战略思想。(2)根据材料并结合所学知识， 简析聂荣臻领导制定《1956-1967年科学规划》的历史意义。
材料一 唐末五代时期，藩镇长官在辖内各军事要冲设“镇”控扼地方，“镇”自创始之初便兼具军事、行政和商业功能。进入宋代以后，藩镇实力不断削弱，军事职能逐渐退却，随着乡村社会经济商品化和专业化程度的不断加深，“镇”的经济功能日渐凸显。同时，随着草市大量出现，其中一些草市因辐射区域人口众多，拥有相对优越便捷的交通条件而成长为镇市，成为各地乡村中介于村市和城市之间的次级商业中心。南宋时期，随着镇市规模的不断扩大和功能的渐趋完善，镇市居民人口的不断增多，镇市用地日趋紧张，一些经济成长条件较好和乡村社会分工较为细致的地区，其镇市开始发展出一些“子镇市”
——摘编自张倩《宋代“镇”“市”结合的历史考查》
材料二 明清时期，江南农村的商品生产特别是手工棉纺织品的生产，促使一批农村市镇兴起和繁盛。娄定县娄塘镇，“所产木棉、布匹倍于他镇，所以客商鳞集，号为花、布码头，往来贸易岁必万余，装载船只动以百计”。上海开埠后，大量廉价外国机制棉纺织品的涌入，致使农民的家庭手工棉纺织业趋于衰败，原先一批立足于手工棉纺织发展基础的农村市镇的商业活动归于萧条。另有一批市镇随着上海的发展而兴旺。江浙沪原先以苏杭为中心的城镇体系，逐渐形成以上海为中心、以上海口岸内外贸易为主要连接纽带的新的城镇体系。
——摘编自戴鞍钢《中国近代经济地理：江浙沪近代经济地理》
(1)根据材料，简述中国古代市镇的发展历程。(2)根据材料二并结合所学，指出晚清江南市镇发展出现的新现象并加以评价。
材料一：在19世纪兴起的工业革命带动下，美国经济得到迅速发展，从农业国转变为工业强国，从乡村国家转变为高度城市化的国家。但是，工业城市中过度拥挤的居民住宅、堆积如山的固体废物、污浊不堪的河流水道、茫茫无边的黑色烟雾表露出美国工业时代为经济成功所付出的环境代价。由人为因素所导致的空气污染，主要是工厂燃烧煤炭以及大量使用高挥发性的烟煤产生的烟雾污染，给城市居民造成了严重的危害。当时，有些州也曾试图通过行政立法的方式来普遍禁止烟雾的排放。例如，1869年，匹兹堡曾颁布了一项法令，禁止在火车机车上使用煤炭。两年后，辛辛那提市议会也通过了一项反烟法令，但只针对个别的、违规的大烟囱，而且也没有授权任何公职人员去巡视或消除这些公害。这些努力为20世纪后期美国才开始的以联邦政府为主导的空气污染治理提供了借鉴。19世纪80年代起，美国正式开始了铁路电气化的初步尝试。
——摘编自孙群郎、孟肖潇《美国工业化时代城市的烟雾污染与治理》
材料二：改革开放以来，我国城市环境污染问题呈现加重的趋势。城镇人口上升，城市规模越大，居民生活用水、用电等方面需求都会不断增加，导致城市居民生活过程中排放的废气、废水和其他生活垃圾污染物数量迅速提高，给城市生态环境带来巨大破坏。以雾霾为主力的大气污染，已经极大影响了人民群众的满意度和幸福感。2013年，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，这是政府针对大气污染治理专门制定的全面规划。许多地方政府从本地的实际情况出发也制定了相关的法律法规来抵制雾霾污染的袭击，如《四川省灰霾污染防治实施方案》等。1999年我国在江苏南通和辽宁本溪试点，引入市场机制，通过排污权交易限制各种不同污染物节能减排。全国各地纷纷运用高科技设立雾霾监测站。党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须加快生态文明体制改革，建设美丽中国。
——摘编自徐静《城市化进程中大气污染的政府治理研究》
(1)根据材料一、二，概括中美两国环境治理的相同背景。
(2)根据材料一、二，指出中美两国环境治理方式的异同。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对环境治理的认识。
材料一：有效的科技创新管理是英国崛起的重要因素。1624年，英国政府颁布并实施了世界上第一部专利法。1662年，“英国皇家学会”成立，之后众多科学研究学会得以建立。18世纪中期，英国每年批准专利不到300项，19世纪中期上升到4500项左右。这些专利被迅速应用到生产过程中，推动了众多行业的进步。这一时期，英国大学实行教育内容改革，把科学技术引入大学教育。与此同时，大量的英国专业技术人员到欧洲留学，技术移民尤其是熟练工也从欧洲其他地方来到英国参与工业发展。
——摘编自常娜《英国应对近代大变局的经验和启示》等
材料二：新中国成立后，中国逐步形成了“集中力量办大事”的科技创新举国体制。1949年11月，党中央组建中国科学院，承担全国科技事业管理工作。通过构建计划引领、统筹分配、组织动员，在不到30年的时间里，我国建成了相对完备的工业体系。中共十一届三中全会后，举国体制以经济建设为核心任务，我国实现了综合国力与国际地位的跃升。中共十四大后，运用市场机制更好地发挥科技对经济社会发展的支撑作用，成为科技体制改革的主要方向。中共十九届四中全会指出，“强化国家战略科技力量，健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”。
——摘编自唐亚林、郝文强《新型举国体制：历史演变、时代特征与模式构建》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英国科技创新管理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明新中国科技创新举国体制的演变过程，并分析构建新型举国体制的意义。
(3)根据材料并结合所学知识，就近代以来的科技创新管理，谈谈你的认识。
材料一 中国1987-2014年科技投入财力分析
数据来源：国家统计局网站，全国科技经费投入统计公报。
材料二 40年来，从“科学技术是第一生产力”到“创新是引领发展的第一动力”，从增强自主创新能力到建设创新型国家，科技改革成为改革开放大战略的一个缩影，发挥了先锋、引领和试验田作用。我国科技发展日新月异，步入快速发展轨道，有举国体制下研制“中国神药”青蒿素类抗疟药的协同攻关；有“神舟”飞天创造的“中国高度”，“蛟龙”潜海成就的“中国深度”，“复兴号”标准动车组刷新的“中国速度”……科技实力伴随经济发展同步壮大，中国成为具有全球影响力的科技创新大国。
——摘编自《改革开放40周年科技成就撷英》
(1)根据材料并结合所学知识，分析中国加大科技资金投入的历史背景。(2)根据材料并结合所学，概括指出改革开放以来中国科技改革的影响。
材料一 众所周知，战国中期是中国历史上一个异常动荡的时期。诸侯国彼此征伐不断，导致土地荒芜、民心动荡，饿殍遍野、人民流离失所。生于这一时期的孟子，被那悲惨的局面所震撼，对战火所带来的自然环境的恶化更有深切的体会。在亲身经历了“土狭而民众”“ 焚薮而田”“竭泽而鱼” 等众多事件后，孟子提出了“仁民而爱物”的环保思想，并以“时养”为核心阐释了人类社会的生产进步不应以牺牲自然为代价，一切人类活动要符合自然规律的道理。
——摘编自王东炜等《孟子思想与当代环境保护》
材料二 环境问题的 实质是人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及替代品再生速度，而向环境排放废弃物的数量又超过环境的自净能力。早在1863年，英国颁布的《制碱法》就对工厂在硫酸雾、二氧化硫和氯化氢等大气污染物的排放量。上作了规定。1887年，美国为控制污水对河流的污染，规定了污水排放量和河流流量的稀释比。日本在1970年底召开了公害临时国会,制定和修改了有关公害的十四条法律。至20世纪60年代，西方国家对工厂排放的各种污染物制定了比较严格的环境标准，要求符合条件的企业申请环境标志，并强制企业予以遵守。
——摘编自周丽《国外环境治理政策措施及我国环境保护改革思路和政策建议》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括孟子的环保思想，并简述其产生的社会背景。
(2)根据材料二，归纳西方国家在环境保护方面的主要措施。
(3)上述材料中关于环保的思想及措施对当前我国的环保工作提供了哪些启示。
材料一 19世纪70年代，洋务派认为通商口岸“利弊各半”，与其被迫开放遭列.强鱼肉，不如自开口岸“隐杜觊觎，保全主权”
1898年，岳州、三都澳和秦皇岛获批为通商口岸，自开商埠的呼声渐高。
1900年，山东巡抚袁世凯推行新政，创办教养局、工艺局、银元局、商务局和山东大学堂等。
1904年，直隶总督袁世凯和山东巡抚周馥联名上奏请开济南、潍县和周村为商埠，并最终得到清政府批准。《济南商埠租建章程》规定：“一切事权，皆归中国自理，外人不得干预。
材料二 1915年济南商埠图
图 1915年济南商埠图
材料三 商埠区专门成立商埠总局，负责商埠之管理，旧城仍由历城县管理，形成“一城两制”的管理模式。商埠区的道路建设形成了经纬纵横的棋盘式格局，修建了排水设施，市内汽车交通、供水、消防、环卫、公园、体育场、茶园、电影院等社会事业与公共设施得到了逐步完善。随着市政建设大规模铺开，制度日趋健全，投资环境显著改善，大批资本涌入。20世纪30年代，济南有137家工厂，已初步形成现代工业体系。
——摘编自田阳《济南开埠：晚清城市现代化转型的典范》
(1)依据材料一，概括济南商埠设立的原因。
(2)根据材料二、三，分析20世纪初济南商埠区建设的特点及意义。
材料一 西周至五代自然灾害具体情况如表4所示。在各种自然灾害中，发生次数最多、破坏性最强的是旱灾、水灾和蝗灾，这三大自然灾害给劳动人民带来巨大的苦难。我国古代水旱灾害的发生在时空分布上有着一定的规律，西周到五代的旱灾多发时段共有9个，水灾多发时段共有8个。中国古代的水旱灾害频繁，分布的地域也极广泛，从总体上来看，大部分时期内，北方旱灾爆发频率高于南方，西部高于东部；水灾发生的情况则正相反。蝗灾是中国古代仅次于水旱灾害的自然灾害，历代对蝗虫危害的记录都惨不忍睹。如晋永嘉四年（310年）五月，“幽、并、司、冀、秦、雍等六州大蝗，食草木、牛马毛，皆尽”。蝗灾给人民的生产、生活带来了极大的威胁。
西周至五代自然灾害统计简表
| 朝代 | 年份 | 发生次数 | 旱 | 水 | 蝗虫 | 地震 | 歉饥 | 霜雪 | 雨雹 | 疫 | 风 | 地沸 |
| 周 | 825 | 89 | 30 | 16 | 13 | 9 | 8 | 7 | 5 | - | - | - |
| 秦汉 | 441 | 375 | 81 | 76 | 50 | 68 | 14 | 9 | 35 | 13 | 23 | - |
| 三国两晋 | 200 | 304 | 60 | 56 | 14 | 53 | 13 | 2 | 35 | 17 | 54 | 2 |
| 南北朝 | 169 | 315 | 77 | 77 | 17 | 40 | 16 | 20 | 18 | 17 | 33 | - |
| 隋 | 37 | 22 | 9 | 5 | 1 | 3 | 1 | - | - | 1 | 2 | - |
| 唐 | 289 | 493 | 129 | 115 | 34 | 52 | 24 | 27 | 37 | 16 | 63 | - |
| 五代 | 53 | 51 | 26 | 11 | 6 | 3 | - | - | 3 | - | 2 | - |
——摘编自齐涛《中国古代经济史》
材料二 开元初年，山东、河北、河南等粮食主产区爆发了严重的蝗灾，宰相姚崇认识到蝗灾与政权稳固、社会安定的内在关联，主张积极灭蝗，其主张也得到唐玄宗批准。经过审时度势，姚崇提出“夜火坑埋法”灭蝗，派出御史担任捕蝗使，分道指挥山东等地的除蝗工作，并将灭蝗成效作为考核各级政府官员政绩的标准。为鼓励百姓积极灭蝗，在这次捕蝗行动中，蝗区还采取了捕蝗给粟的奖励办法，《朝野金载》记载：“敕差使与州县相知驱逐，采得一石者与一石粟；一斗粟亦如之。”姚崇治蝗不仅仅停留于灭蝗，还积极开展灾后抚恤工作，如放贷、蠲免钱粮等，从而使生产迅速恢复，也使得大灾之后没有出现大荒。“姚崇治蝗”是唐朝乃至我国古代灾害治理的成功典范，也是国家治理能力和水平不断提升的突出表现，为“开元盛世”局面的形成作出了积极贡献。
——摘编自田一颖、刘利民《“重人事轻天命”——姚崇灭蝗思想与实践探析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出西周至五代自然灾害发生所呈现的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括唐代“姚崇治蝗”的措施并分析其影响。
