材料一 秦朝的田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，也就是要缴纳田地产量的三分之二作为田赋。秦亡后，汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。
——统编版高中历史选择性必修1
材料二 唐德宗建中元年（780年），宰相杨炎推行“两税法”，开启了中国税制史上的一次重要变革。在两税以前的近千年里，中国的人口高峰从西汉时的6000万上升到了盛唐时的约7400万，增加了不到1/4。而在两税以后的近千年里，中国古代的人口由北宋的1亿多上升到了晚清时的4亿多，增长了3倍。
——都建春、冯涛《税制变革、人口增长及其对中国历史演进的长期影响》
(1)根据材料一并结合所学，分析西汉采取“与民休息”的原因。
(2)根据材料二并结合所学，说明唐代征税主要标准的变化，并概括两税法的意义。
材料一 13世纪末叶，庄园中富裕农民兴起，成为“头面人物”，也称“庄头”，他们在村庄中担任各种公职的……最迟到15世纪中期，……没有他们的合作，领主就难以进行管理。庄园法庭有一定的诉讼程序……很久以来就依袭一种约定俗成的惯例进行诉讼和审判，这些惯例规定既保证领主对地租的占有，同时也是对领主任意勒索的限制。在法庭上，庄头及其他庄园的执事人员常常作为起诉人，对那些侵犯领主特权的人进行指控；佃户包括农奴佃户则根据惯例据理力争。法庭由庄园全体成员组成，出席法庭和参与判决是庄民的义务，也是他们的权利……庄头常常起到“召集人”、“中间人”的角色。
——摘编自侯建新《转型时期的西欧与中国》、[英]马修·黑尔《英格兰普通法史》等
材料二 由科举进入仕途的人在宋代以后逐渐增多，他们构成了乡贤的主体，并逐渐参与到地方事务中来。儒士吕大钩辞官回乡后，制定了《吕氏乡约》，对乡民修身、立业、齐家、交友、互助等方面作出规范性的要求。在该乡约的引领下，当时的蓝田地区民风淳朴，甚至关中一代的社会风气也深受其影响。……明代中叶商业兴起，社会流动加剧，各地乡贤主持的善会、善堂大量涌现，族内更有“义宅”、“义冢”，尤其有“义田”（原指称为赡养族人或贫困者而置的田产）补充“学田”（由国家拨给或者学校自行购置一定数量的土地以助办学）之举……明代，乡约改为宣讲朱元璋“孝顺父母、尊敬长上、和睦乡里、教训子孙、各安生理，毋作非为”“六谕”，并以《大明律》解释……清代乡约基本沿袭明朝模式，《大清律例》进一步渗透。
——摘编自人教版选择性必修1、浙江义门陈氏宗族等
(1)根据材料一，指出西欧中世纪“头面人物”产生的基本条件，并概括他们在西欧庄园自治中的作用。
(2)宋代之后，乡贤逐渐成为地方治理的重要力量。根据材料二，结合时代特征给“乡贤”以定义，概述其在基层治理中所起的作用，用一句话指出清代乡村治理的走向。
