材料一 从
材料二 改革开放以来,城市基层管理体制发生很大变化。1990年,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布,扩大了居委会职能,居委会可根据需要自行设立各种工作委员会⑥。随着越来越多的农村人口涌入城市,以及大量的“单位人”转变为“社会人”,“社区式管理”成为城市管理新的模式⑦。2000年,《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布,标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外,社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织⑧。通过居民会议议事协商和民主听证等形式,社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策⑨。
——以上材料摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识,阐述改革开放后城市基层管理体制的变化。
(1)古希腊时期:基层治理依靠实行自治的村社进行,
(2)西欧封建社会
①
②10—11世纪,西欧城市兴起,城市里的手工业者和商人组成行会或商会,其上层分子行使城市治理的职责。
③
(3)近代
①背景:近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展。
②表现:
a.英国:在1835年颁布法律,确立了英国近代
b.美国:基本保持了地方自治的传统,乡镇是最基本的地方自治单位,承担着除司法之外的所有公共服务功能。
c.法国:大革命后,形成以
(4)第二次世界大战后
①表现:
②作用:缓和了社会矛盾,维护了社会秩序和政治稳定。
(5)20世纪80年代以来
①强调政府、社区和非政府组织的共同作用。
②社区承担了更多的政府功能。
③公众、志愿者和私人部门也提供了越来越多的公共服务,使基层治理的效率更高、成本更低。
(1)新中国成立初期
①背景:新中国的成立。
②内容:“另起炉灶”“
③成就:首先与苏联建交;1954年中国倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则;1955年的万隆会议上,中国提出“
(2)20世纪50年代末至60年代初
①背景:亚非拉国家反对殖民主义、种族主义和侵略干涉的
②内容:中国给与亚非拉国家多方面的支持和援助。
③成就:出现了以与
(3)20世纪70年代
①成就:中国外交打开了新局面。
②表现:1970年起,中国先后同意大利等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级;1971年,中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利;1972年,
(1)背景:秦的统一结束了长期战争的混乱局面。
(2)内容:中央集权的政治制度
①
②
名称 | 职能 | |
三公 | 丞相 | 百官之长,秉承 |
太尉 | 最高武官,掌 | |
御史大夫 | 副丞相,协理国政,掌管图籍、文书,又是 | |
九卿 | 分掌国家各种政务和皇室事务 |
③郡县制
A.郡:是地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡尉,另设
B.县或道:置县令(长)、丞、尉
C.官吏任命:郡县主要官吏都由
④文书行政:各级官僚机构以文书行政,建立以
⑤中国古代政治体制在周秦之际的变化(阅读材料)
材料华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态……但是,随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏,再依靠封建制重建国家的企图,就难以实现了……正是在这一背景下,中国必须再一次重新寻找制度建构的道路,重新踏上制度建构的征程,这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。
——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》
思考:据材料并结合所学知识,指出周秦所创制度的显著差异。这反映了怎样的政治发展趋势?
A.差异:
(1)背景
①西班牙和葡萄牙通过残酷的殖民战争和掠夺,在美洲建立起殖民统治。到19世纪上半叶,西班牙和葡萄牙控制着美国以南的广大美洲地区。西班牙语和葡萄牙语成为这一地区的主要语言。
②随着大量西、葡移民的到来,拉丁美洲的民族与文化发生了巨大变化。
③欧洲白人、印第安人和黑人的种族融合现象非常普遍,形成等级分明的“
(2)特征
①文化多元性:传统的印第安文化逐渐消失,
②考迪罗独裁权力的形成。
(3)影响
①19世纪上半叶,在拉丁美洲的独立运动中,除
②西属拉丁美洲独立后,都颁布了宪法,取消了奴隶贸易、奴隶制以及印第安人的人头税和强制劳役,但对
材料 下表 ⑤中国公立医院改革进程(摘要)
时间 | 名称 | 备注 |
1979年 | 《关于加强医院经济管理试点工作的意见》 | 中华人民共和国建立后第一份明确提出医院经济管理的文件。(1)① |
1981年 | 《关于解决医院赔本问题的报告》 | 建议实行价格改革,对公费医疗和劳保医疗按不包括工资的成本收费,增加的开支由地方财政和企业单位负担;对城镇居民和农民的收费标准可以保持不变 |
《医院经济管理暂行办法(修改稿)》 | (2)③,调动医院职工积极性 | |
1984年 | 《关于贯彻财政部“关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知”的意见》 | (3)②,(4)④ |
1988年 | 《关于部属医院试行承包责任制的意见(试行)》 | 在坚持全民所有制基础上参照两权分离原则,以承包合同的形式确定国家、医院的责权利关系 |
——摘编自昝馨《历史的往复:1978-1992年的中国公立医院改革》
(1)根据材料,概括1979-1988年中国公立医院改革的举措和特点。
(2)根据材料并结合所学知识,说明1979-1988年中国公立医院改革的背景。
(1)背景:王权国家的出现和国家主权意识的加强,各国强调
(2)奠基:1625年,荷兰人格劳秀斯出版《
(3)形成:1648年,《
A.美国成为资本主义世界霸主;第一次世界大战的影响 |
B.美国工业产量跃居世界第一;经济大危机的影响 |
C.美国成为资本主义世界霸主;美苏冷战的影响 |
D.美国工业产量跃居世界第一;第二次世界大战的影响 |
(1)原因:在美国
(2)表现
①在种族、血统和宗教上具有多源性和多样性。
②地方自治、勤俭务实、重视教育和创造精神等,成为北美殖民地文化的一部分。
③白人对黑人,印第安人的种族歧视和文化优越感根深蒂固。
(3)影响
①积极性:
②消极性:发展
材料 19世纪中后期,美国工业革命和工业化对促进这一时期美国城市化的高速发展起到了其他任何力量都难以起到的作用①。美国历史上这一时期的矿业开采并由矿业开采带动的矿业营地、矿业城镇直至矿业城市的建设仍旧给这一时期美国的城市化起到了不可估量的促进作用②。同样,还有铁路铺设并由铁路铺设带动的铁路城镇建设,并由铁路城镇最终发展而成为交通枢纽城市、经贸中心城市和物流集散城市③,也是促进这一时期美国城市化高速发展的原因。
——摘编自邵小通《十九世纪中后期美国城市化高速发展研究》
根据材料并结合所学知识,简析19世纪中后期美国城市化高速发展的原因。