材料 1949年12月23日至31日，在中共中央和毛泽东的关怀与直接领导下，第一次全国教育工作会议在北京召开。
会议重申了共和国的教育是新民主主义的教育。其主要任务是提高人民文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服务的思想。会议提出“要以老解放区新教育经验为基础，吸收旧教育有用经验，借助苏联经验，建设新民主主义教育”的方针。会议提出教育工作的发展应是普及与提高的结合，在当时和以后相当长的时间内，必须把教育工作的重点放在普及上面，并将这种教育与国家建设的需要（目前的需要和长远的需要）密切地联系起来。同时，各级各类学校都必须向工农开门，招收工农干部和工农子女入学。新解放区教育工作的关键是争取、团结、改造知识分子，要在师生中进行思想政治教育，使他们逐步树立革命人生观。
——摘编自何东昌主编《中华人民共和国教育史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括建国初期教育改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，归纳改革的特点及意义。
材料 1924年，31岁风华正茂的梁漱溟辞去北大的教职，到山东曹州办学；后又到山东邹平，推动乡村建设运动，创办山东乡村建设研究院，建立乡村建设实验区与县政建设实验区，设立村学、乡学，实施广义的教育工程，如推行农业改良、建立乡建金融、整顿风俗等。他认为中国知识分子的人生轨迹，精神发展之路，首先要“走出乡村”，这样才能“与西洋文明接气”，并产生改造与建设乡村的要求；然后，又要“回到乡村”，“建设新社会”，同时也找到自我生命的归宿。他说中国文化的根，就有形的来说，就是“乡村”；就无形的来说，就是“中国人讲的老道理”，即一曰“伦理本位”，二曰“教化，礼俗，自力”，三曰“人生向上之义”，四曰“崇尚贤者”。于是就有了这样的选择：以乡村为根，以老道理为根，另开创出一个新文化。“开出新道路，救活老民族”，这便是“乡村建设”。
——据钱理群《梁漱溟乡村建设思想及其当代价值》
（1）根据材料并结合所学知识，概括梁漱溟乡村建设思想的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明梁漱溟乡村建设思想提出的背景。
铁路是现代最重要的交通工具之一，铁路的发展与社会经济的发展是紧密相连的。
材料一 “二战后，公路和航空运输发展较快，铁路亏损严重。美、英、德、法等大量封闭并拆除铁路，不少国家不得不将铁路收归国有。进入70年代，随着日本建成世界第一条高速铁路——东海道新干线，除美国因传统的内燃牵引不易改造外，各资本主义国家都决定采用噪音较小而不排放废气的电力牵引，并相继修建高速铁路。高速列车实现了和航空竞争的预期目标，但票价便宜且安全、方便、舒适，铁路获得新的生命力。
——摘编自江华《世界铁路发展的历程和启示》
材料二 1994年建成并投入使用的广州—深圳准高速铁路，最初租用瑞典列车，后使用“蓝箭”国产动车组，为我国高速铁路做好技术前期准备。广深铁路一度因资金困难被迫停工，后通过股份制改造，成为第一家在香港上市的铁路运输企业。进入21世纪，通过引进国外技术，形成了“和谐号”动车组系列。我国铁路工业有较强的“造血能力”，没有把自己的企业变成他人的加工厂，自行开发生产的车型一度成为主力。至2015年底，我国高速铁路运营里程达1.9万千米以上，居世界第一。同时，对外合作不断取得新成效，李克强总理被称为“高铁超级推销员”。
——摘编自王亦军《中国高速铁路建设回顾与发展思考》
材料三 2004年，国家《中长期铁路网规划》经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分离，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。尤其强调：要以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线；要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。
——据国务院《中长期铁路网规划（2004）》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪70年代欧美资本主义国家铁路的发展趋势，并分析这一趋势产生的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国高速铁路发展的特点，并简析特点产生的历史背景。
(3)根据材料并结合所学知识，简析中国高速铁路发展的历史经验。
材料一 周朝“畿内之民，十家为保”。春秋战国，各诸侯采用“什伍制”，“五家为伍，伍为之长；什伍为里，里置有司”。商鞅变法实行“什伍连坐制”，将什、伍作为基层行政单位。北宋王安石变法颁布的保甲法规定“今所以为保甲，足以除盗，然非特除盗也，固可渐习其为兵，既人人能射，又为旗鼓变其耳目，或使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费”。之后保甲法在全国各地逐步推行。1076年，各路“义勇.保甲民兵多达718万人”，形成一个庞大的地主武装。明清两代乡里制度基本上都经历了由里甲制度向保甲制度演进的过程。“里甲”与“保甲”“相似而实不同，里甲主于役，保甲主于卫”。而且，明清两朝的保甲已经在向“保”和“甲”两级机构发展，主要负责治安、户籍查报、人口迁移等。
——摘编自韩永周《中国保甲制度的历史流变与利弊》
材料二 1928年，中共湖北省委颁布了《乡村苏维埃的组织决议案》划归成立行政小组，选举乡代表，赋予工农群众及一切劳动者以真正的民主权利。在后来的抗日战争和解放战争时期，鄂像皖边区在县、乡实行普选制，取消联保，赋予保甲以全新的思想内容。1941年，《鄂豫边区行政公署组织条例》和《鄂豫边区县各级政府组织条例》规定：实行保甲自治，保长和甲长由选民选举产生，保甲长平均三个月改选一次，并由所辖全体人民监督其工作，因而，“在保民大会上，从来不敢过问政治的老百姓，也敢选取他认为“可以’的人，作为自己的代表”。1949年2月，中共武汉市委讨论决定今后的工作总方针是“更加积极的、有重点的建立、加强与扩大在群众中的核心组织，团结各阶层……有计划地完成接管城市的各项工作，争取彻底解放”。
——摘编自荣丽萍《新中国初期武汉城市居委会的历史考察》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括我国古代保甲制度的特点，并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析新民主主义时期中国共产党实行保甲自治的背景及意义。
材料一 清代国家对粮食市场的干预源于传统儒家的“养民”和“聚民”思想，其目标是赈恤农民、维持农业生产和平抑价格，具体包括恤赏、减免、缓征、改征、借贷和籴粜等六类行为。清代国家干预粮食市场的相关政策以蠲恤制度为中心，依托于田赋制度、关税制度、漕运制度和仓储制度等诸多制度。其中，漕运和仓储制度提供了坚实的物质保障，奏报制度提供了高效的信息支持。清代对恤赏、减免、缓征、改征、借贷和籴粜等国家干预粮食市场行为的适用条件和实施方式都有非常详细的规定，在乾隆朝前后已形成定制，并成为影响市场发展的正式制度，对粮食市场产生了长远影响。
——摘编自胡鹏、魏明孔《养民与聚民：清代粮食市场中的国家调控（1644—1840）》
材料二 从新中国成立到改革开放初，尽管粮食（作为商品）也自由流通了一段时间，但总体上粮食处于供不应求的状态，所以这一时期国家对粮食实行的是紧缺管控政策。1953年，国家出台《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》，对粮食执行统购统销政策，从根本上解决了粮食不足情况下的分配问题，以保障城乡居民人人有饭吃，以及工业生产对粮食的基本需求。在随后的几十年里，国家制定出台了一整套粮食定量供应的紧缺管控政策，尤其粮票，可以说是紧缺管控政策的核心与灵魂。1955年8月5日，国务院通过《市镇粮食定量供应凭证印制暂行办法》，粮票开始全面进入社会。
——摘编自王永春等《新中国成立以来我国粮食生产变动规律研究及趋势展望》
材料三 2001年后，国家先后在8个省份进行粮食收购工作与销售放开试点工作，后又于2004年宣布在全国放开，由市场来决定粮食价格。在实际操作中，由于粮食是生活必需品，在消费端具有很强的刚性，但其生产端受到气候及自然灾害的影响较大，价格容易大起大落，所以在中国放开农业市场后，为保护国内农民的利益及其种粮的积极性，政府先后针对水稻、小麦等粮食品种出台了最低收购价政策。
——摘编自罗荃《新中国粮食价格政策演进内在逻辑与改革战略取向研究》
(1)根据材料一、二，分别概括清代前中期与20世纪五六十年代中国粮食政策的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析清代前中期与20世纪五六十年代中国粮食政策呈现不同特点的原因。
(3)根据材料二、三并结合所学知识，归纳20世纪五六十年代以来中国粮食政策制定的历史经验。
材料 “禄胥吏”是“熙宁新政”中的重要组成部分，与仓法关联配套，在加俸养廉的同时，对贪渎的行为进行打击控制。在神宗朝之前，胥吏中多数毫无俸禄可言。王安石指出，在旧的财政体系中，大量管理成本和注意力被用于“生事以取赂养吏人”，这样不但增加了百姓的负担，更重要的是产生大量无益全局，却方便胥吏从中牟利的事务，使信息壅蔽、事项丛脞，反而妨碍机务。另一方面，又会出现“近则太详，远则太略”的弊端，因为远事无利可图，而近事却方便套取贿赂。决定对仓库管理及诸司吏员公人增加薪俸，而约之以严刑峻法：“乞取有少多，致罪当有轻重。今一钱以上，论以一法，恐未善。又增禄不厚，不可责其廉谨，宜岁增至一万八千九百缗。在京应千仓界人如因仓事取受粮纲及请人钱物，并诸司公人取受应千仓界并粮纲钱物总计赃钱不满一百徒一年，每一百钱加一等；一千流二千里，每一千加一等，罪止流三千里。其过致并与者，减首罪二等。若许赃未受，其取与过致人，各减本罪一等。已上人，仍亦许陈首免罪、给赏。”
——摘编自雷博俞菁慧《北宋熙丰时期养育与约束并重的吏治体系改革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北宋“熙宁新政”吏治改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析北宋“熙宁新政”吏治改革的意义。
7 . 材料 摊丁入亩是清政府将历代的丁银并入田赋征收的一种赋税制度,是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革。首推通省均摊的直隶巡抚李维钧，他奏称“以直属人丁请按地亩均摊，原因北五府地圈丁留，民多偏累起见，仰荷圣恩俞允，臣悉心筹度，如此五府所属以本处丁粮摊入本处地粮之内，则粮必倍增,有地者亦属苦累，是以酌议通省均摊。”且直隶等北方省份各州县田赋负担尚无畸重畸轻之别,丁银通省均摊在缓解原本丁银沉重的州县负担的同时，对其他州县影响尚不甚大。即将全省“四十二万零八百两之丁银,均摊于（全省）二百零三万四千百余两地银之内,仍照顾上、中、下三则之田,各计其纳粮轻重之数,而分摊其丁银,永无偏累”。大体上每田赋银一两,均摊丁银钱许。但南方省份因自然条件和历史原因，各州县田赋丁银负担原本轻重不一，以江南为例，长江以北州县丁银重而田赋较轻，长江以南州县丁银轻但田赋颇重,若丁银通省均摊，势必前者获益而后者受损，造成新的税负不公平、不合理.....故其后，“乾隆四年奉汇将江夏等十九州县于钦奉恩诏等事案内题准，应征原额丁银各就本州县情形各归各项摊征”。接着,福建、山东、河南、浙江、陕西、甘肃、四川、云南等省相继推行。至雍正七年（1729年）便基本上普及到全国的绝大部分省区。
---薛理禹:《清代摊丁入地中的群体性事件研究——以浙江、湖北为例》
（1）根据材料,概括摊丁入亩的特点。
（2）根据材料并结合所学知识,归纳清政府实行摊丁入亩的积极影响。
材料 1979年6月，四川广汉县委书记常光南随同省领导访问英国。在考察一家公司时，省领导发现，厂长同时担任采购员和技术员，就对常光南说，回去后把你们那里按照这个改一下。常光南回去后，在向阳成立了一个农业公司，管农业，包括种子、防治病害和技术。后来又把供销社作为基础，把街上的商人组织起来，成立商业公司。还把公社的工业组织起来成立了工业公司。三个公司组织起来后，又组织农工商联合总公司。
1980年6月，四川向阳第一个摘掉人民公社牌子，挂上向阳乡人民政府牌子。事后第三天，全国人大法制委员会打电话问：“你们广汉是不是有个向阳？”回答：“有。”“是不是把公社牌子换成乡政府了？”“我们搞了一个试点。”“谁叫你们搞的？”“我们自己搞的，我们搞个试点，实验，不行就把它换了。”过了一段时间，全国人大打电话说，公社摘牌这件事请示了中央领导，可以搞试点。1983年10月，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，政社合一的人民公社体制被废除。
——摘编自常光南口述、当代口述史丛书编委会编《当代四川要事实录》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪七十年代末八十年代初农村改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪七十年代末八十年代初农村改革的影响。
