材料 1925年的“五卅运动”直接促成了英、美、日等十二国与北洋政府的北京关税特别会议召开。1927年7月，刚刚成立的国民政府发起关税自主运动，广大民众的民族主义情绪高涨，南京国民政府遂开始了关税改革。1928年7月宋子文与马克漠所定条约签字，美国第一个同意中国关税自主。在该条约《整理中关两国关税关系之条约》中规定：“历来中、美两国所定有效之条约内所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项之各条款，应即拆销作废，而应适用国家关税完全自主之原则”。随后各欧洲主要强国分别与国民政府进行缔约谈判，相继承认中国关税自主。1928年12月7日，中国颁布海关进口税则，税率分为7级，最低税率为7.5%，最高税率为27.5%。
——摘编自易继苍《1927—1937年南京国民政府的关税改革》
（1）根据材料并结合所学知识，指出南京国民政府关税改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析南京国民政府关税改革的作用。
材料一 1904年，官办川汉铁路总公司在成都成立，1907年改为商办，1909年宜昌至万县段开工。四川的铁路股本主要源自“抽租股”，一般是随粮强制征收。1911年，清政府突然宣布“铁路干线国有”，并与英、法等四国银行团签订粤汉、川汉铁路的借款合同。铁路国有化，列国不乏先例，铁路民营也确实存在资金不足、管理不善等弊端。当时两路均已发生巨额亏损，政府以国家股票赎回了湖北、湖南、广东的商股。但四川的1400万两股金中，有300万两亏空政府不予认可。川省铁路股份中有很大比例来自下层民众，既不能退回股金，换股条件又低于其他省份，难免激起民愤，一场路权风暴由此爆发。
——摘自章立凡撰写的《清末以来中国三次“国进民退”的历史教训》
材料二 20世纪以来，具有世界性的（国有化和私有化）浪潮至少有三次：第一次是大萧条及二战后的国有化浪潮，这个浪潮从1929年延续到1980年代，其间虽然也有私有化，但国有化是主导；第二次是以“撒切尔革命”为起点的私有化浪潮，这个浪潮从1979年延续到2008年；第三次是2008年的世界金融危机又给各国的国有化带来一个小阳春。英国国有化的推行一直受到工党所信奉的民主社会主义思想驱使，是其“社会主义试验”的一部分。1980年代，法国密特朗执政时，密特朗为代表的法国社会党是欧洲社会主义流派之一，以国有化、权力下放和自治管理作为三大理论支柱。
——摘编自杨卫东《国有化与私有化研究——西方国企进退的历史轨迹》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清在铁路建设上“国进民退”的表现，并作简要评析。
（2）根据材料二并结合所学知识，概述20世纪以来西方国企进退的特征，并分析20世纪前两次“世界性的浪潮”产生的原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对近现代东西方国企进退的认识。
