8 . 材料 乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支农义务的各类企业,从20世纪80年代开始,经过10多年的发展,就形成了5300亿元的固定资产,吸纳的就业人数达到1亿人。但从1994年开始,乡镇企业的发展开始急速减缓,增长速度和效益水平持续下降。从社会秩序的角度来看,乡镇控制并调节着乡镇企业的资源配置,但到了90年代初,乡镇和乡镇企业的运作环境改变了,首先是市场的发育使政府的信用担保获得了替代。第二,从90年代初期开始的国家金融体制改革和后来的税收体制改革,又逐渐剥夺了政府的资本信贷信用。第三,在市场真空得到填补的同时,由于普遍收入水平的提高,社会对消费品的需求不再满足于简单的消费品获得,而是开始把质量提到显著的位置。这些变化使得政府和乡镇企业进行“二次改制”,对股份合作制企业进行股份有限责任公司改造,逐步将企业中集体所有制成分转化取消,进而完全向市场化方向转型。在第二次改制中,山东诸城在股份(合作)制乡镇企业中完全取消了集体股。到1998年5月,全国乡镇企业百强县中85的企业完成了个人股份改革。
——摘编自邱泽奇《乡镇企业改制与地方威权主义的终结》
(1)根据材料并结合所学知识,分析20世纪90年代中期以后乡镇企业命运发生变化的原因。
(2)根据材料并结合所学知识,分析乡镇企业"二次改革,产生的影响。