1 . 材料 《五口通商章程》签订后，西方各国以中国审判方式野蛮、监狱条件恶劣为借口纷纷攫取了在中国的领事裁判权，但他们在审判中依据各自所属法律所规定的审判原则处理案件，令人耳目一新，使时人得以更直观的方式与西方审判制度、审判观念、审判原则相接触。1906年清政府着手司法官制改革：改刑部为法部，统一管理司法行政，不再兼理审判；改大理寺为大理院，作为中央审判机关，专掌最高审判。

1910年清廷通过了《刑事诉讼律草案》与《民事诉讼律草案》，明确把诉讼分为刑、民两部分，为审判中的刑、民分立确立了法律依据。1910年颁行《法官考试任用暂行章程》及其细则，以法令的形式初步确定了通过考试选取法官的制度，并严格规定了考试章程。在所颁布的《宗室觉罗诉讼章程》中，更是规定过去享有司法特权的“宗室”在民事诉讼中，审判管辖、起诉、被诉等审理过程中都不再享有特权，而与汉人“一体同科”，满洲宗室犯罪，必须像汉人一样关进监狱。

——龚春英《清末审判制度改革与中国法制近代化》