1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一熙宁三年十二月颁布《畿县保甲条例》,每十户为一保，设保长；五十户为一大保， 设大保长；十大保为一都保，设都、副保正。主、客户每户（后改为只有主户）二丁以上，一人任保丁，置备弓箭，进行训练，每大保每夜轮差五人“巡警”，并实行保内连坐法等。首先在开封地区实行，以后逐渐推行于全国，保丁“教艺既成，更胜正兵”，“马上事艺往往胜诸军”。保甲法除了维持地方治安外，还部分地代替军队，达到“消募兵骄志，省养兵财费”的目的。

一白寿彝《中国通史》等

材料二清末，政府在中央设立专门的巡警部（后设民政部）、在各省设立巡警道或警务总局，专门负责警察队伍的创建与管理。警察按照等级对应享有相应的薪酬。对所辖警察的言行有详密的规范制约，并以《章程》的形式明文规定。地方的警务系统设立和维持的经费由中央向地方财政过渡。清末建立的近代警务制度有一定成绩，但所需经费也加剧了地方政府对民众的盘剥,加剧了国家与基层的直接冲突。

— 编自瞿同祖《清代地方政府》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括北宋王安石保甲法的特点及其作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末近代警务制度建立的背景及影响。

2 . 明代实行“一条鞭法”较早的地区是南直隶（与今江苏省、安徽省以及上海市相当）、浙江、江西、福建、广东和广西，在1561- -1572 年的十多年间，才逐渐向全国推广。这些地区较早实行“一条鞭法”的主要原因在于（     ）

A．隆庆开海推动沿海贸易发展

B．赋役折银加重了百姓负担

C．南方地区人口数量增长迅速

D．海外白银大量流入了中国

3 . [历史——选修1：历史上重大改革回眸]

材料   商鞅变法，严惩百姓私相斗殴行为，奖励军功，授以爵位田宅，养成“民勇于公战，怯于私斗”的风气，秦国的军队几乎战无不胜，统治区域不断扩大，被当时六国人称为“虎狼之国”。荀子曾访问秦国，他认为秦国管理有效，承认秦国军队战斗力强悍：“齐之技击，不可以遇魏氏之武卒；魏氏之武卒，不可以遇秦之锐士。”但他认为按商鞅之法组建的秦国军队，“隆势诈，尚功利”，无礼义教化，“干赏蹈利”（求赏逐利），只能称之为“盗兵”，“尚功利之兵，则胜、不胜，无常”，不能与春秋时齐桓公的军队相比，更不能与商汤王、周武王那样的仁义之师相提并论。

——摘编自《荀子》等

(1)根据材料并结合所学知识，简析荀子称商鞅变法后的秦国军队为“盗兵”的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，评价商鞅的军事改革。