材料一 《唐六典》对县官职掌明确规定：“京畿及天下诸县令之职，皆掌导扬风化，抚黎氓，……养鳏寡，恤孤穷，审查冤屈，躬亲狱讼，务知百姓疾苦。”……县官的职能决定了他必须具有一定的文化水平。自隋、唐之后，各代对于县官的文化要求都作了硬性规定，（如）明代规定：“外官知州、推官、知县，由进士选。”
——鹿谞慧《中国县制沿革述略》
材料二 县令、长，皆秦官，掌治其县。万户以上为“令”，减万户为“长”。大率十里一亭，亭有长。十亭一“乡”，乡有三老。择乡三老一人，为“县三老”，与县令、丞、尉，以事相教。以此治国者，莫不皆然。夫惟于一乡之中，官之备而法之详，然后天下之治，有条而不紊。至于今日，一切荡然无有存者。积尊累重，以居乎其上。而下无与分其职者。兴亡之涂，罔不由此。
——摘编自顾炎武《日知录》
材料三 明隆庆元年，吏部按皇帝命令，“将天下府州县大小繁简冲僻难易细加重访，逐一品第”，而后按品第的结果重划三等，“量才授任各官，考语奖荐同在优列者，先尽上等府州县升擢行取，次及中等，次及下等。”到了清雍正年间，代之以起的是直接以冲繁疲难作为分等的标准，依照四字考语缺位的不同来对官员进行量才使用。
——据周振鹤《中国地方行政制度》
请回答：
（1）据材料一，归纳唐朝县令的主要职责，分析隋唐以后县官文化水平较高的原因。
（2）据材料二，概括作者赞同的地方基层治理举措，分析其政治意图。
（3）政区的分等是古代地方行政制度上的一个重要侧面。结合材料二、三，指出古代政区分等标准的变化趋势。据材料三，简述政区分等的重要作用。
（4）综合上述材料，请你谈谈古代地方县域治理的历史借鉴价值。
材料一 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。”
材料二 “只因宋初太祖太宗不识大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。……但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不如此而已，并未能通览大局，来为有宋一代定制创法。”
——以上均摘自钱穆《中国历代政治得失》
材料三 “倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”
——黄仁宇《中国大历史》
材料四 其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？
——钱穆《中国历代政治得失·序》
请回答：
（1）材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？
（2）据材料二分析宋朝在政治体制上未能有“大变动”的原因有哪些？
（3）用明清相关史实说明材料三中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
3 . 缙绅士大夫是大一统的专制皇权确立之后，中国传统社会中所特有的一种人物阶层。阅读材料，完成下列要求。
材料传统中国农民，并不依附于大地主的田庄。佃种地主土地的农户，与自耕农一样，在精耕细作的小片土地上，在农村市场经济机制下，谋求较佳的收入。在这样一个基层市场网络笼罩的空间内，传统社会的缙绅士大夫是当地的领导分子，组织地方力量，处理地方相关事务。缙绅士大夫，有的是政府退休官员，有的是现任官员的家属。他们以科举、同僚、戚谊、师友……种种关系，编织为网络，小则覆盖乡里，大则遍布全国。缙绅士大夫的社会力量，足以颉颃政治权力。
设立咨议局，不啻确认了地方武力与缙绅的社会力量。八国联军时，东南各省督抚宣告中立自保，已是在皇权之外宣示地方权力。武昌一举，各省响应，纷纷独立，则是上述地方权力与社会势力相结合，推翻了北京市的皇权。这一由革命过渡到民国的情势，其势颇顺，中国并没有经历严重的混乱
——许倬云《万古江河》
（1）根据材料，结合所学知识，概括中国缙绅士大夫阶层的特点及形成原因。
（2）“武昌一举，各省响应，纷纷独立，则是上述地方权力与社会势力相结合，推翻了北京市的皇权。”是否同意作者这一观点并进行评述。
材料一 中国封建社会的每一个王朝都比较重视对各级官吏的管理和监督，这一点在《唐律》中表现得尤为明显。《唐律》首次将非法占有财物的行为进行了总结和归纳，对各种贪赃受贿犯罪行为的概念、具体内容、定罪和量刑都作了详细规定。在多数情况下，官员与一般百姓犯同样的罪，对官员的处罚要比百姓重，主管官员与一般官员犯同样的罪，对前者的处罚要重于后者。同时，唐代统治者在伦理道德上强调贯磐儒家纲常礼教原则，作为官吏为百从政的标准；在政治上限制官吏滥用特权；在经济上给予一定的俸禄，严格禁止贪污受贿等职务犯罪；在法律上将惩罚、监察、考核等内容结合在一起，进行综合预防。
——摘编自张晋藩《中国法制通史隋唐卷》
材料二 从l8世纪20年代后期到1883年，美国出现了一个公共官员最严重的腐败时期。大量联邦、州和地方政府的官员都想得到用权力来交换填满钱袋的机会，强大的私人利益集团能够轻而易举地收买公共官员。这些大公司的老板不惜重金贿赂官员、收买政客，将政府玩弄于股掌之间。更为不利的是，公众对这些腐败现象并不特别地反感。历史学家莫里森说：“对于许多人来说，正派似乎离开了公共生活。”
1883年国会通过《彭德尔顿法》，使美国在历史上第一次确立了以“能力与功绩”作为录用与衡量官员标准的法律依据。l913年宪法第l7条修正案规定了在全国范围内，国会参议员由各州人民直接选举产生，改变了过去国会参议员由各州的州议员选举产生的旧制。1890年国会又通过了《谢尔曼反托拉斯法》，联邦政府正式承担起管制托拉斯的责任。而对美国社会弊端的批判，新闻媒体发挥了重要的监督作用，正如霍夫斯塔特等人所言，“美国生活的各个方面都不能逃过黑幕揭发者那善于观察的眼睛”。
——周琪《美国的政治腐败和反腐败》
（1）根据材料一，概括唐朝惩治官吏腐败的主要特点。
（2）根据材料二和所学知识，分析18世纪20年代后期到1883年美国政治腐败的原因，并归纳其解决措施。
材料 我国历朝盛世如上述者（汉高祖、光武帝、唐太宗、明太祖与康熙、雍正、乾隆）之出现，几乎都是一字号的雄才大略、君权神授、独裁专制的英明之主也。在我国历史上，往往也是皇权愈大，政治愈清明，大小官吏，愈不敢贪赃枉法。……我们的皇帝陛下愈凶，愈厉害，权力愈大，直接管咱黎民百姓的地方官，愈不敢为非作歹。所以在传统中国里，黎民百姓对权力最大的皇帝，像汉武帝、唐太宗、明成祖，清圣祖（康熙），不但没有恶感，反而由衷崇拜呢！其原因亦在此。
当然我们这四百多位皇帝，不能个个都做汉武帝、唐太宗，一般才具平平或贪恋酒色不喜早朝的懒皇帝，甚或像‘扶不起的阿斗’，那就要靠宰相辅政了。宰相和皇帝一样，也有好坏嘛。像王莽，他就要乘机弄权，由宰相晋升作假皇帝，然后篡位作真皇帝了。像姬旦（周公）、萧何、曹参、魏征、王安石、张居正，那就如钱穆所说的副皇帝（见钱著《中国历代政治得失》）。钱氏是中国文化史上的基本卫道之士，他认为传统中国的相权，是制衡君权的法宝，比现代西方的三权分立制还要完美。……中国相权哪能制衡君权？它只是君权的直线延伸和代理。皇帝如是秦皇汉武，宰相就是皇帝的爪牙；皇帝如是阿斗，那么以重典治国的诸葛丞相，就是代理皇帝，他们之间没什么制衡关系。
——唐德刚《袁氏当国》
根据材料并结合所学知识，评析材料中关于古代中国君主制度的观点。
（要求：围绕材料中的观点展开评析；赞成、反对或另有观点均可，观点明确；史论结合。）
材料一 周亚夫，汉文、景之世名将。周勃次子，因兄胜之杀人被处死，故得嗣爵，封为条侯。文帝后元六年（前158）,匈奴大举侵扰上郡、云中，京城长安告警。周亚夫以河内太守被任为将军，驻屯细柳。因治军谨严有方，不久迁中尉，负责京城治安。汉景帝刘启即位后，任亚夫为车骑将军。前154年，吴楚七国发动叛乱，周亚夫以太尉率军平叛。五年后，周亚夫迁为丞相,很受景帝器重。不久,因不同意废栗太子,又在王皇后兄王信和匈奴降王徐卢五人封侯等政事上与景帝旨意相左，加以梁孝王的挑拨和诬陷,受到景帝猜忌, 中元三年（前147）被免除丞相职务。景帝后元元年（前143）,周亚夫子私买工官尚方甲盾五百具，备作其父葬器，被人告发，事连周亚夫。廷尉召亚夫对质，并逼其供认谋反。周亚夫不服，绝食五日，呕血而死。
材料二 唐朝的三省六部制
——摘自《中国古代史》
材料三 元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”
材料四 雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写，后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此。
─赵翼《蘑曝杂记》
请回答：
（1）据材料一，周亚夫被免除丞相职务的原因是什么？其根本原因又是什么？
（2）材料二中元朝设置的中书省的地位怎样？元朝为什么实行行省制？
（3）材料三中军机处的作用是什么？
（4）综合材料一至四，你能得出怎样的认识？
