1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一　公元前221年，秦始皇接受李斯的建议，在以武力夺来的广袤土地上普遍建立郡县，形成了一套严密的地方行政管理体系。……“汉祖龙兴，取周秦之制而兼用之，其亦有意于矫前世之弊矣。”西汉各侯国的权力较大，但经汉景帝和汉武帝的努力，诸侯国势力大为削弱。

——摘编自万昌华《论郡县制度的嬗变与实质》

材料二　元朝大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超出以前王朝的一级地方行政区。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，这种情况很大程度上渊源于元王朝特殊的民族征服背景，中央只有加重行省权力才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权力过重的弊端可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。

——摘编自孟广耀《蒙古民族通史》

(1)据材料一指出秦朝实行的新地方行政制度，并结合所学知识概括该制度的实行的原因及特点。
(2)据材料一并结合所学知识，汉初地方行政制度是如何“取周秦之制而兼用之”的？针对它的弊端汉景帝和汉武帝又有何作为？
(3)根据材料二，概括元代行省的特点。结合所学知识，简析行省制度形成的积极影响。

2 . 中国古代国家治理效果与地方行政制度变革密切相关。阅读下列材料：

材料一   郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。

——《文史纵横》

材料二   汉高祖总结秦亡的原因时，认为秦朝没有分封同姓子弟为王是其短命的关键所在。因此，……又陆续分封了九个刘姓子弟为王，想依靠刘氏宗族的力量，作为皇权的羽翼。

——朱绍侯、张海鹏、齐涛《中国古代史》

材料三   宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了相互维系、相互牵制的功能，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。

——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》

材料四   元朝同宋一样， 把地方分成路、府，州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆 《中国历代政治得失》

请回答：
(1)据材料一并结合所学知识，指出分封制转型为郡县制所反映的政治体制的变化。
(2)据材料二，汉高祖认为秦亡的原因是什么？结合所学指出，汉初在地方治理上采取了哪一措施？结合史实说明这一措施的治理效果。
(3)据材料三和所学知识，指出北宋加强对地方控制的主要措施。
(4)据材料四，指出元朝地方行政制度有哪些创新？结合所学知识分析其历史作用。

4 . 阅读材料，回答问题。

材料一 永乐时期，内阁不过是一个侍左右、备顾问的秘书性机构而已，自仁宣之后，由于得到皇帝的信任与青睐，内阁权力日益增长，逐渐有了票拟权和参与评议朝政的权力。嘉隆万历时期，内阁的发展达到顶峰，内阁得以以部院之职兼任大学士，品秩日渐加尊，班列也位于六部尚书之上。明初宰相制度废除后，分相权于六部，六部实际上成了最高一级行政机关，而嘉靖之后，内阁渐夺六部之权，至万历时，内阁首辅已俨然历代之“宰相”。

——摘编自武萍《明代的内阁制度》

材料二 从1688年“光荣革命”一直到1832年第一次议会改革，英国国王依然在一定程度上能够决定内阁的去留，内阁时而听命于议会，时而听命于国王，因此，在18世纪前期，英国虽然形成了内阁，却没有确立内阁制。直到1832年以后，伴随着工业革命的完成，新兴工业资产阶级成长为统治阶级中最强大最富有的阶级，相反，土地贵族的力量迅速衰落。统治阶级各部分经济实力的演变终究要体现于国家政治权力的分配上。新兴工业资产阶级及其代表在政府和议会中一步一步扩充势力，王权迅速没落，议会主权迅速确立。因此……在十九世纪中期，英国内阁制的各项原则逐渐确立，并最终形成了责任内阁制。

——摘编自韦荣建《论英国内阁制度形成与发展》

（1）根据材料一指出明代内阁的变化，并结合所学知识分析变化的原因。
（2）根据材料二概括英国责任内阁制确立的背景，并结合材料一、二和所学知识说明明代内阁与英国内阁的主要不同点。

5 . 中国古代地方行政制度在长期的历史进程中不断演变.阅读下列材料：

材料一   逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣于而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。

——王国维《殷周制度论》

材料二   周文式所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记秦始皇本纪》

材料三   大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点……行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异，这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景……行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。

——张岂之《中国历史元明清卷》

请回答：
（1）材料一、二中“大居正之制度”与“安宁之术”分别是哪一制度？据材料并结合所学知识分析推行上述制度的各自原因。
（2）据材料三并结合所学知识，概括元代行省在管辖范围和权力结构上的特点。行省制度的创立有什么重大意义？
（3）综合上述材料，谈谈你在中国古代地方行政制度演变过程中获得的启示。

6 . 地方政治制度建设是国家治理的重要组成部分。阅读下列材料：

材料一：秦帝国建立了庞大帝国的内建系统，包括道路系统和官僚体系。……就秦朝的郡县制度来说，从考古发掘统计出来的数据可以发现，甚至最小的县城的县长或县令，往往是由秦帝国的中下级军官转任，中央的命令可以从上到下传达到地方，效率相当不错。秦帝国的道路系统，在中原地区是两横两直四条主干道，然后以此为基础对外展开若干条辐射线。这样的内建系统，传达命令效率很高，得到神经末梢回馈讯息的效率却有所不足。

——许倬云《许倬云说历史：大国霸业的兴废》

材料二：大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。

——张岂之《中国历史.元明清卷》

完成下列要求：
（1）据材料一，概括秦朝内建系统的主要特征，并结合所学知识指出其实施的前提条件及利弊。
（2）据材料二，指出元代行省与以前王朝地方治理的不同点以及形成的原因。结合所学知说明行省制度的积极影响。
（3）综合上述材料，从古代中央对地方的治理中，你有何认识？

7 . 国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间，中央和地方之间的相互关系。阅读下列材料，完成下列各题。

材料一   中国行政区划的产生，经历了由分土而治到分民而治。到战国时期，相对完整的行政区划体系已经初具规模，从而加强了中央集权。

——兰勇《中国历史地理学》

（1）根据材料一，并结合所学知识，回答“分土而治”和“分民而治”分别具体指什么？

材料二   （元代）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院（职掌军权的中央机构）。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。

——白钢《中国政治制度史》

（2）据材料二和所学知识，说明元代是如何规定中央和地方的权限的？并指出其作用。

材料三   从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。再次，由于合众国直接脱胎于“联合殖民地”，因此这种联合的程度和方式作为一种标志，不仅划分了这个国家形成过程中的不同阶段，也在一定程度上决定了这个国家组织和结构的形式，而与其他任何国家不同。

——何顺果《美国史通论》

（3）根据材料三并结合所学知识分析美国实行“联邦制”的原因，并指出其特点。
（4）结合上述材料，你认为导致各国国家结构不同的主要因素有哪些？

8 . 秦汉王朝是中国官僚政治发展的重要时期。阅读下列材料：

材料一   盖秦汉间为天地一大变局。自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官，成例相沿，视为固然。其后积弊日甚，暴君荒主，既虐用其民，无有底止。强臣大族，又篡弒相仍，祸乱不已。……其势不得不变，而数千年世侯世卿之局，一时亦难遽变。……汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊，其君既起自布衣，其臣亦自多亡命无赖之徒，立功以取将相，此气运为之也，天之变局，至是始定。

——（清）赵翼《廿二史札记》

材料二   官僚政治运转正常时，官员“更新率”一般是较高的，经常有父为高官而子为匹夫，或朝为高官而暮为匹夫的情况，从而对贵族化趋势构成抑制。但另一方面，“世卿世禄”在汉代还不是太遥远的记忆，官僚显贵世代传承权势的要求显得“合情合理”，君主应予保障以换取其效忠，并为之提供了“任子”一类特权性起家途径。由此，“世家”、“官族”在一度中衰之后，便在新政权中开始了新一轮的缓慢积累。

——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》

完成下列要求：
（1）据材料一，指出秦汉间为“天地一大变局”的表现，结合所学知识归纳出现“变局”的历史背景。
（2）据材料二并结合所学知识，概括汉代官僚政治出现贵族化趋势的原因，并说明官僚贵族化的主要途径。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析官僚贵族化对政治发展的消极作用

9 . 阅读下列材料，并回答问题。

材料一   研究表明：早在战国时期，我国北方的农牧业分界线已经形成。《史记·货殖列传》对全国划分了四个区域：山东、山西、江南和龙门碣石以北。其中山西为农牧交错区；山东是农耕区；江南是落后的种植兼渔猎区；龙门碣石以北是高牧区。（此处山指的是崤山；江南泛指长江以南地区；龙门碣石均在渤海湾地区——引者注）。

可见当时的农牧业分界：自今青海东部河湟地区向东北以陕北、陇东泾渭北洛水上游，晋西北山陕峡谷流域南缘龙门山，又东北沿着吕梁山、恒山，接燕秦长城至今辽宁境内。

材料二   历史上，由于政治、军事和民族等非经济因素的影响，我国北方的农牧业分界线在不同历史时期，呈现出南北漂移的现象。

——均引自《中国北部农牧分界线的历史变迁》

请根据以上材料并结合所学回答：
（1）在公元前三世纪到公元二世纪，这条农牧分界线呈现出向北抬升的趋势。结合当时的社会背景，分析分界线北抬的具体原因和影响。
（2）从公元四世纪至公元六世纪，农牧分界线又呈现出向南收缩的趋势，请分析收缩的具体原因和影响。

10 . 民法是规定公民和法人的财产关系以及跟它相联系的人身非财产关系的各种法律。阅读材料，回答问题。

材料一中国古代并无现代意义的民法，编纂民法典之议始于19世纪末。1902年光绪帝下诏参酌外国法律，改订律例。1908年始编纂民法典，引进了西方民法典的立法理念和编纂方法，于1910年完成《大清民律草案》，但未及正式施行。

——摘编自《中国民法典草案建议稿》

（1）依据材料，概括《大清民律草案》的特点。结合所学知识，分析“编纂民法典之议始于19世纪末”的国内背景，并指出民法典“未及正式施行”的直接原因。

材料二1954～1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962～1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。

——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等

（2）依据材料二，概括两次民法典起草工作中断的原因。结合所学知识，指出当时的“经济社会条件”。

材料三1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。

1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。

——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等

（3）依据材料三，归纳改革开放以来编纂民法典的基本历程。这一历程反映了怎样的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。