9 . 材料一分封制是西周王朝立国的基础。武王灭商以后，封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞，开国功臣姜尚于齐目的在于“封建亲戚，以蕃屏周”。《荀子》中说：“周公兼制天下，立七十国，姬姓独居五十三人。”

材料二始皇二十六年初并天下为36郡，按秦置郡先后，为上郡、巴郡、汉中、蜀郡、河东、陇西、北地、南郡、黔中、南阳、上党、三川太原、东郡、云中、雁门、颍川、邯郭、巨鹿、广阳、上谷、渔阳、右北平、辽西、砀郡、陈郡、泗水、薛郡、九江、辽东、代郡、会稽、闽中、长沙、临淄、琅邪。后来，又增设4郡：南海、桂林、象郡、九原

———整理自谭其骧《秦郡新考》

（1）材料一体现的西周分封的的对象主要是哪些人？这反映了西周分封制的哪些特点？

（2）根据材料二分析秦朝实行了什么制度？结合所学知识指出这种制度在当时所起的主要作用。