材料一 中国历史下面部分王朝的边疆治理简表
| 时期 | 管理体系 | 边疆防御 | 民族政策 |
| 汉朝 | 设郡县或由少数民族酋长管理。 | 以长城为主干，设置瞭望、预警和防御为一体的边防体系。 | 和亲、武力进攻、纳降、内迁、屯田、册封等 |
| 唐朝 | 确立羁縻府州制度，以边疆首领管理事务，可世袭；设都护府，统一于中央政府。 | 确立军镇屯戍制度。 | 采取武力讨伐方式，但以怀柔、招抚为主，故册封、和亲为历朝之最。 |
| 清朝前期 | 在中央设立理藩院，主管边疆民族事务；在地方因地制宜、因俗而治。 | 在西北设伊犁将军，在乌鲁木齐设都统。在东北设盛京、吉林、黑龙江将军等。 | 制定笼络政策，如封爵，联姻等 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 晚清时，以“西北史地学”为代表的边疆治理研究掀起第一次高潮，时人开始认识到重核心区轻边缘区的思路不能适应时代需要，“海塞并重”的观念逐渐占据主导。1884年，清政府在新疆设立行省，推行与内地相同的行政体制。1885年，在台湾设置行省，在澎湖设立总兵，并修筑新式炮台。1907年，清政府在东北置东三省总督巡抚，废除旗官，民事政令划一，统归于州县；军政事务归东三省总督掌管，统一军队指挥权力；并设置了许多兵备道，负责边务和对外交涉。
——摘编自张峥荣《清末治边政策的转变与近代中国的国家整合》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代边疆治理的主要特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出晚清中国边疆治理的新发展，并简述其历史意义。
2 . 材料 秦朝《为吏之道》中提出“五善”、“五失”。所谓“五善”，“一曰中（忠）信敬上，二曰精（清）廉勿谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰龚（恭）敬多让”。“五失”则是“夸以迤”、“贵以大”、“擅制割”、“犯上弗智（知）害”“贱士而贵货贝”。
西汉时期，地方官“上计”薄记载主要内容已经成为“户口垦田，钱谷入出，盗贼多少”。据《唐六典》卷二《吏部考功郎中》记载，唐代考课标准有“四善”、“二十七最”。“四善”指德、慎、公、勤。“二十七最”则是针对各个部门提出的具体要求。宋代考课标准依不同职官有很多具体规定，如地方守令有“四善三最”。“三最”即“狱讼无冤、催科不扰为治事之最；农桑垦殖、水利兴修为劝课之最；屏除奸盗，人获安处，赈恤困穷，不致流移为抚养之最”，对监察官员有七事等。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》、张晋藩《中国古代政治制度》等
（1）根据材料并结合所学知识，分别说明秦汉唐三朝考课官吏的各自特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析秦至宋考课官吏制度的作用。
材料一 秦始皇专注于政治运行机制建设，把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。秦代建立的行政、军事、监察运行机制是具有中国特色的三权分立制衡管理机制。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
材料二 唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做得比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
材料三 寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
——顾炎武《顾亭林诗文集》
请回答：
（1）据材料一，概括指出秦始皇在制度建设上有哪些举措？结合秦朝中央官制，你如何理解它是“具有中国特色的三权分立制衡管理机制”？
（2）你如何理解材料二中“唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系”？
（3）结合所学知识指出材料三中“其专在下”、“其专在上”各指什么。谈谈你对古代中国政治运行机制的认识。
材料一 春秋时期在政治上基本继承了西周分封体制。但同时也应看到，周天子对分封制体制已失去完全的控制权，再加之分封过程已基本终止，因此分封制实际上已处于名存实亡的状态中。分封制作为一种即将过时的旧制度，已开始解体的过程，另一种即将取而代之的新制度，则在孕育滋生的过程中。
——摘编自葛志毅《周代分封制度研究》
材料二 西周的分封是层层分封，而汉代封建诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。虽说汉初封建的基础仍然是郡县制，但在理论上各诸侯王与皇帝一样，都是“有土之爵”，因而他们有自行任命官员及收取人头税与田租的两大特权。“七国之乱”被平定后，汉景帝收夺了各王国的支郡，使每个王国仅有一郡之地，并取消了诸侯王享有的前文提及的两大特权，使王国的地位等同汉郡，诸侯王只衣食租税而已。此后，封建已名存实亡，郡与国并称，作为汉代的第一级行政区划。
——摘编自李晓杰《九州郡县——中国历代地方行政制度变迁》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括春秋时期分封制名存实亡的原因，并指出“另一种即将取而代之的新制度”出现的意义。
（2）据材料二，概括汉初分封制的主要特点和汉景帝后分封制发生的变化。
（3）综合上述材料并结合所学知识，分析西周到秦汉地方行政制度的演变特点。
材料一 “刺史”即是刺举不法之人。（汉）武帝时称部刺史，全国划分为十三个部（州），每部（州）包括若干个郡。每年秋八月，刺史分部周行督察，年终返京奏报，其没有常设的办事机构，走到哪里便临时设“治所”或“所止理事处”，作为中央政府派遣的监察特使其具体职责从一开始就有明文规定，即“六条问事”。对于郡国诸侯王的行为一经查出有违法之处，便可奏报皇帝，其不察小吏，专察大吏，不光举劾奏报，还可以贬退大吏，刺史受中央御史中丞直接管辖，地位并不高，属下大夫，待遇也不丰厚，每年秩六百石，但刺史所监察的对象却远远高出自身的地位，可以监察二千石的官吏（地位相当于郡守，即地方最高职位）。
——摘编自窦重山《浅论刺史制度的产生及其演变过程》
材料二 在效忠和效率这对困扰所有国家官僚机构的矛盾中，中国传统国家一向着意点就是前者；作为一个传统的农业国度，生活节奏相当缓慢，不在军情紧急情况下，行政效率一般不是大问题，而效忠与否往往关系着王朝的生死存亡，任何官员个体或者群体对皇权不忠，都是皇帝无法容忍的。一个庞大的全能式的行政体系，本身存在无限扩张权力的可能性，如果没有另外一种机制制衡，后果将难以设想。这将会导致皇权无法有效地控制局面，中国古代监察系统即是这种制衡机制的表现之一。传统中国的制衡机制，跟其他古代国家相比，应该说是比较好的。当然，其缺陷也是很明显的。
——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》
（1）据材料一，指出汉武帝时部刺史的特点及其工作机制。结合所学知识，概括汉武帝设立部刺史的主要目的及其意义。
（2）据材料二，概述中国古代监察系统的功能。据上述材料并结合所学知识，简要说明中国古代监察系统中“效忠”和“效率”的关系。
材料一 中国古代的选举制度，是一种选拔人才为官的制度。苏东坡曾言，三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。魏晋实行九品中正制，朝廷吏部在选拔、任命官员时，要向中正官征询被选任者的家世、行状（道德）品级，“上品无寒门，下品无士族”，成为当时官僚选拔的普遍现象。隋唐实行科举制，《通典·选举》载：“隋氏罢中正，举选不本乡曲，故里闾无豪族，井邑无衣冠。”唐代科举分常科和制科两类，明经、进士两科是常科的主要科目，分别考时务策与经义、时务策与诗赋，贵族与平民皆可报考。
——《中国古代选举制度》
材料二 在中世纪，所有官员都是国王的臣仆，一切听命于国王，官吏的任命和升迁完全取决于门第出身和对国王的忠诚，而个人的品德和才学则无足轻重，这种人事行政制度就是所谓的“恩赐官爵制”。资产阶级革命后相当长的时间里，政府的管理职能十分有限，主要是维护社会秩序，充当“守夜人”的角色。公职人员仍以任命为主，恩赐官职与政党分赃导致了大量贪污腐败。在两次科技革命的推动下，国家行政管理职能迅速增强，迫切需要改革公职任用制度，提高行政效率。许多政治性报刊介绍中国录用官吏的傲法，主张实行中国式的文官考试。19世纪末20世纪初，西方主要的几个国家先后创立了公务员制度。国家公务员制度的形成，是人事行政制度走向现代化的标志。
——摘编自李和中《20世纪国家公务员制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度的发展历程并指出其趋势。
（2）根据材料二，概括近代西方公务员制度产生的原因，并谈谈你从中西选官制度发展中得到的启示
材料一
刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。
——樊树志《国史概要》
（1）材料一反映了汉初哪些政治制度？指出其渊源。
材料二
“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯, 并跨州连邑,有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
（2）依据材料二，说明汉初“矫秦县之失策”的措施及具体内容，结合所学知识指出这一措施导致的后果。
材料三
汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。
——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》
（3）依据材料三，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。
材料 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生发展起来的中央集权制度系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要由三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”。皇帝拥有至高无上的权力，从中央到地方的主要官吏，都由皇帝直接任免，都按照皇帝的律令和意志办事。二是成立中央政府机构，即三公九卿制，就是朝廷，以协助皇帝领导全国军、政事务。三公九卿制为官僚政治，职事人员各有职分、等级、俸禄，公私分明，政绩有考核，讲效率，有升迁，体制划一，组织完善。三是建立地方行政制度，即郡县两级制度。郡县的主要官吏由皇帝任免升迁，地方官僚之间没有战乱、兼并之事。此制的实行开创了此后两千年间历代王朝统治的基本模式。
——摘编自袁行霈、张传玺等《中华文明史》
解读材料，提炼出一个观点，并结合中国古代史的相关知识，加以论述。（要求：写出观点，观点合理明确，史论结合）
材料 西汉初年，文帝、景帝吸取秦亡于严刑苛法的教训，改革刑罚制度。秦代法律规定，罪人的父母、兄弟、姊妹、妻子和子女都要连坐，重的处死，轻的没入为官奴婢，称为“收孥相坐律令”，文帝明令废止。秦代时诽谤和妖言罪皆受重刑，文帝下诏废除。秦代大多数罪人都没有刑期，终生服劳役．文帝诏令根据犯罪情节轻重，规定服刑期限，罪人服刑期满，免为庶人，使“罪人有期”。秦代有黥、劓、刖、宫四种肉刑，文帝废除黥、劓、刖，改用笞刑代替。但笞数既多，往往是笞未毕而人已死。因此景帝时，两次下令减少笞数，并对执行笞刑的刑具和执行方法作了具体规定，“自是笞者得全”。 肉刑废除后，刑罚主要为笞刑、劳役刑和死刑，隋朝《开皇律》正式确立了封建制五刑：笞、杖、徒、流、死，并一直沿用至清朝末年。
——摘编自曾宪义主编《中国法制史》等
（1）根据材料，概括文景时期刑罚改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析文景时期刑罚改革的影响。
材料：元朝采用汉式中央集权官僚制为统治全国的王要制度，行省之下，设有路、府、州、县，分层统治。但又保留蒙古原有封建制度，即使在汉地亦有五户丝封户，遍布多数州县，并与朝廷分享其分尸所在地之主权。边远地区的统治方式也各不相同，如畏兀儿族由大都护府管辖，吐蕃直属宣政院，湖广、江西等行省境内少数民蔽地区仍由土官、土司世袭统治。元朝建立南北一致的货币及度量衡，但主要的赋税北方则为岁粮、科差，大休以丁与户为征收单位。江南则沿袭宋朝两税制度，分秋税、夏税，接亩征收。元朝多种法律并行，种族不同的涉案人由不同裁判管辖机构，依“从其本俗法”的原则加以审理。不同族群者同涉一隶时，则组织混合法庭共同审理。不同族群法律待遇不同。
﹣﹣摘编自萧启庆《内北国而外中国﹣﹣蒙元史研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出元朝巩固国家统一措施的主要特点及其成因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明元朝巩固国家统一措施的影响。
