材料 我觉得中国古人面对的政治难题主要有以下六个：
第一，如何防止地方力量做大，形成对中央政府的致命挑战？
第二，如何防止军事集团把枪口对准统治者自己的胸腔？
第三，如何防止外朝官僚集团做大，形成对皇权的威胁与挑战？
第四，如何对待皇亲国戚这些“自己人”，是用他们还是不用他们？
第五，如何对待社会基层力量，是尊重、利用还是控制它？
第六，如何处理中原政权（天朝大国）与周边政权（边陲小邦）的关系，是朝贡、羁縻还是直接治理？
——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》
选择其中的一个“政治难题”，结合中国古代史的相关史实，自拟观点，并进行论证。（要求：观点明确，持论有据，论证充分，史论结合，表述清晰。）
材料一 西汉初年，为恢复和发展生产，巩固统治，汉高祖刘邦首创察举制，至汉武帝时，察举制度基本上定型。察举制是指地方官吏经过考察，将能者、贤者举荐给朝廷，朝廷经过一定的方式考核任用或直.接任用。汉代察举的标准，大致不出四条，史称“四科取士”，即“一曰德行高妙，志节清白；二日学通行修，经中博士；三日明达法令；四日刚毅多略。四科取士大约起于西汉，下迄东汉未改。
——摘编自邓中平《浅析中国古代选官制度及启示》
材料二 曹操死，曹丕称帝，用“九品中正制”以选拔官吏。就是中央一些官吏兼任原籍所属郡的“中正”，由他们察访本郡有才能的士人，列为九等，以备选用。选用的原则，“盖以论人才优劣，非谓世族高卑”，这与其父的“唯才是举”政策的精神是一致的。到了西晋，虽仍以此为选官制度，但在执行上已发生相当大的变化。主要是由于中正官一职多为世族门阀出身的官僚所把持，这一制度变成为他们培植门阀们私家势力的重要工具。这一情况的出现，加速了士族制度的形成，也是西晋的政治迅速走向黑暗的一个重要原因。
——摘编自张传玺主编《简明中国古代史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉代察举制的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析九品中正制的变化及其影响。
材料一 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”；二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务；三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
材料二 周之失在于制，秦之失在于政不在制。……汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。
——柳宗元《封建论》
材料三 忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省，以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。
——《中国政治制度史》
(1)依据材料一，概括指出秦朝中央集权制度的三个主要环节。
(2)材料二论述到的西周和汉初在地方上的政治制度分别是什么？
(3)根据材料三并结合所学知识，简析元朝地方行政制度的内容及其影响。
材料一 中央集权的政治功能，根本在于保障国家的版图统一，而国家的统一对百姓而言是安居乐业的前提条件，否则分裂必然导致内战，内战则百姓生灵涂炭。由此，我们才能够理解为何中央集权对于我们这样国家的治理体系和治理行为具有如此深厚的影响和心理基础，以至于今日依然规制着我们变革的基本方向和选择空间。
——摘编自搜狐网《曹锦清、刘炳辉：中国国家治理体系的传统及其当代挑战》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出为维护中央集权的政治功能，古代中国政府的国家治理举措。
材料二 宋太祖时，遇某官出缺，他叫宰相赵普拟名，赵普拟后交给太祖，恰好这人是太祖平时最讨厌的，他愤然说：“这人怎好用？”就把这张纸撕了，掷在地上。赵普不作声，把地上的废纸捡起来藏了。过一两天，太祖又要赵普拟，赵普早把前日捡起的破纸用糨糊粘贴了携带身边，即又把这纸送上。太祖诧问：“为何还是此人？”赵普答道，据某意见，暂时更无别人合适。太祖也悟了，点头说：“既如此，便照你意见用吧!”
——钱穆《中国历代政治得失》
（2）依据材料二概括宋代皇帝和宰相(丞相)关系的特点，并结合所学知识说明这是否符合当时的真实情况。
材料一 忽必烈即汗位之时……实现了中国空前的大一统，疆域辽阔，人口众多，民族复杂。他为了巩固对这个偌大国家的统治……建立了以蒙古贵族为主要统治者的统一的多民族的封建国家。
材料二 无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——摘编自李治安《元代行省制度》
（1）依据材料并结合所学知识，指出元朝实行行省制的意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出古代中国地方权力的变化趋势。
材料一
——整理自《新唐书·百宫志》
材料二 英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。
材料三 帝国议会选举实行了当时很先进的普遍、直接的男子国会选举权，每个25岁以上的德国男子都拥有选举权，参选率从1871年的51%提高到1921年的84. 9%。以工人阶级为基础的社会民主党人就是通过这一合法渠道从帝国政治制度的外围进入内院的。不过国会无权选举帝国总理及其政府，这仍是皇帝的特权。
——摘编自武寅等著《西方国家政治制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出唐朝时期实行的政治制度。并分析该制度对中央权力运行的作用。
（2）根据材料二并结合史实概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是怎样用和平渐进方式实现政治权力转移，推动政治民主化进程的。
（3）据材料三，概括德意志帝国议会选举的进步之处与不足。
（4）综合上述材料，谈谈你对人类政治文明发展趋势的认识。
7 . 阅读材料，回答问题，
材料一 政治与血缘的结合，看似牢不可破，其实不然，既然周天子投土投民于诸侯叫做“建国”，诸侯上投民给卿、大夫叫做“立家”，因此对于士、庶民而言，就有“国”与“家”的对立，他们把自己的宗族称为“家”，只知效忠于“家”，而不知效忠于国。
——樊树志在《国史十六讲》
（1）据材料一指出西周推行的政治制度，并结合所学知识分析其影响。
材料二 回顾起来，到将近公元前3世纪中期，秦开始了一项看似系统地否定帝国理念的战略。公元前256年，秦的统治者废止了一切帝国礼仪，实际上解散了帝国。十年之后，一位新的秦王——始皇宣布，解体的帝国可以被替代。在后来25年中，他系统地孤立并征服了所有的敌对王国，并宣布他自己是一个新的君主政体的“第一个皇帝”。他宣称：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。换言之，以他为唯一的统治者，一个统一的中国就将享受和平与繁荣。
——摘编自菲利普・费尔南德兹·阿迈斯托《世界：一部历史》
（2）据材料二并结合所学知识说明秦朝在地方行政制度进行了怎样的创新，并说明西周与秦朝政治制度的不同特点。
材料三 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
从秦到清地方行政制度的形态有过纷复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域废置纷繁，分合无定，却无根本的变动。
——据《元代行省制的特点与历史作用》《中国地方行政制度史》等资料整理
（3）据材料三并结合所学指出元代行省制创立的意义。为什么说历代地方管理制度“却无根本的变动”？
任何集团一旦当政，总希望延续自己的统治，尽量避免社会与政治冲突的发生。因而，吸纳人才为己所用，不断地充实集团能量就变得十分重要。至关紧要的是：如何选拔笼络忠诚可靠并且素质、才干等方面都比较优秀的人，如何扩大筛选范围以及如何实现选拔公平公正。扩大选才范围实现选拔公正，把社会下层精英招纳进政府，是关乎消除社会不安因素，促进社会公正，树立政府形象赢得民众拥护的要务。英才进入政府，有助于削弱、释放社会反叛力量的积蓄。自秦统一后，历代皇朝政府为此殚精竭虑，经过了对汉魏荐举制的反思和借鉴魏晋南北朝分裂的历史教训，终于在隋唐创立了代表社会公正趋势的科举制。
——摘编自李宝臣《文化冲撞中的制度惯性》
（1）概括指出促使统治者创立科举制的历史因素。
（2）结合所学知识分析儒家“三代之治”的政治理想在科举制中的体现。
材料一 刺史的职责是“周行郡国，省察治政，黜陟能否，断理冤狱，以六条问事”。……“六条问事”是：第一条，势家豪族土地数量和住宅规模超过制度规定，依仗财大势强欺凌贫穷弱势者。第二条，“二千石”不按皇帝命令办事，不遵守法律制度，背公向私，假借诏令以牟私利，损害百姓利益，掠夺民脂民膏，聚敛财富，为非作歹。第三条，“二千石”不认真查明疑难案情、草率定案，胡乱杀人、怒则乱罚。喜则乱赏，烦扰苛暴，残民以逞，为百姓所痛恨，弄得天怒人怨，山崩石裂，灾异妖言并出。第四条，“二千石”选人用人不公，嫉贤妒能，压制人才，任人唯亲，亲近信用顽劣奸诈之徒。第五条，“二千石”子弟仗势逞威摆阔，干预公务，染指司法，向主管人员请托。第六条，“二千石”不讲公德，不顾体统，低三下四地巴结豪强，贿赂公行，破坏政令。（汉代郡守、国相年俸二千石谷物，所以常称他们为“二千石”）。
——摘编自田九川《历史上的“刺史巡视制度”》
材料二 据《世法录》记载，洪武十五年（公元1382年）五月，御史雷励误把良民判为徒罪。明太祖查获其事，责之日：“朝廷能使顽恶慑伏，良善得所者在法耳。少有偏重，民无所守。尔为御史，执法不平，何以激浊扬清，伸理冤枉？徒罪尚可改正，若死罪论决，可以再生乎？”并命法司论雷励之罪，以示警戒。
宣德十年（公元1435年），宣宗又特谕都察院：“朝廷设风宪（掌管监察的御史），所以重耳目之寄，严纪纲之任。近年以来，未尽得人，妄逞威福，是非倒置，风纪废弛。令吏部：今后，初仕者不许铨除（选授）风宪。凡监察御史有缺，令都察院堂上及各道官保举，务要开具实行，移咨吏部，审察不谬，然后奏除。其后有犯赃及不称职，举者同罪”。
材料三 1967年英国通过《议会行政监察专员法》，规定议会行政监察专员终身任职，直到退休年龄。只在行政监察专员有严重不法行为时，由议会两院弹劾才能免职。监察专员的职责是监督政府机构及其工作人员，保证他们依法合理地办公，防止其不当活动侵害公民的正当权益，保证对受到政府不当活动侵害的公民提供必要的补偿。监察专员管辖范围，限于公民因中央行政机关的不良行政（包括行政人员偏见、疏忽、迟缓、不作为及其他）而使利益受到侵害时的申诉。
（1）根据材料一，概括汉代刺史巡视监察的对象、内容。
（2）提炼材料二中明朝有关监察方面的主要信息。
（3）依据材料三，指出英国行政监察制度的特点并简要说明。（不得摘抄原文）
