| A．《浅议秦代分封制利弊》 | B．《谈北宋加强中央集权的特点与影响》 |
| C．《简议汉代的科举制度》 | D．《论清代丞相与军机大臣的权力制衡》 |
材料 我觉得中国古人面对的政治难题主要有以下六个：
第一，如何防止地方力量做大，形成对中央政府的致命挑战？
第二，如何防止军事集团把枪口对准统治者自己的胸腔？
第三，如何防止外朝官僚集团做大，形成对皇权的威胁与挑战？
第四，如何对待皇亲国戚这些“自己人”，是用他们还是不用他们？
第五，如何对待社会基层力量，是尊重、利用还是控制它？
第六，如何处理中原政权（天朝大国）与周边政权（边陲小邦）的关系，是朝贡、羁縻还是直接治理？
——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》
选择其中的一个“政治难题”，结合中国古代史的相关史实，自拟观点，并进行论证。（要求：观点明确，持论有据，论证充分，史论结合，表述清晰。）
材料一 中国古代监察体制是一项系统性的制度设计。中国古代地方监察机关与地方行政机关相分离，直接从属于中央监察机关。中国古代监察范围宽泛，如汉初的《监御史九条》中，监察有讼者、盗贼者、伪铸钱者、非所当服者等。弹奏对象既可纠弹“官非其人”，也可议奏言“政非其理”。据统计，清代科道官共上奏疏687篇，其中弹勒之疏约占30%，言事之疏约占70%，许多事项实际上都是国家治理和社会管理中的一般事务。中国古代的监察不仅“劫”，还有“举（荐）”，其功能是罚赏俱有。此外，古代监察在违法犯罪发生之前就介入”事前监察”。在帝国政体下，监察的独立只能是外在的、相对的，而依附皇权是内在的、绝对的。
——摘编自艾永明《中国古代监察体制》
材料二 孙中山在中国监察史上第一次提出了“监察权”的概念，至今仍为理论界和我们的法律法规所采用。监察权必须独立的思想，则是孙中山监察思想最主要最核心的内容，亦是他长期一贯的思想。同时，他主张监察权是由国民大会授予的，必须对国民大会负责并接受其监督。孙中山认为监察权应当与立法权、行政权和司法权一样独立，主张建立立法、行政、司法、考选和纠察“五权分立”的政府架构。孙中山的监察思想，作为他民权主义理论的一个重要组成部分，立足于中国国情，“集合中外之精神”，达到了同时代人所难以达到之高度。
——摘编自王晓天《孙中山的监察思想》
材料三 新时代国家监察体制改革是对反腐败体制机制的完善与发展。中国的监察体制改革正逐渐步入深水区，面临着一系列需要探索实践的国境。从斯大林开始，苏联监察体制逐渐失去效力，导致苏联出现了高度集权的政治体制。中国的改革必须坚定不移贯彻创新发展理念，从监察职能延伸、监察主体的合理构建、纪法与法法的街接以及权力监督格局上进行路径创新，进一步提升国家腐败治理能力。
——摘编自聂应德、付扬《试论我国监察体制的创新发展》
(1)根据材料一，概括中国古代监察体制的基本特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析孙中山提出“监察权”的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明新时期重视监察体制建设的意义。
(4)结合上述材料，谈谈你的认识。
材料一秦朝是我国多民族统一国家历史的发端。秦并六国以后，疆域空前辽阔。在秦朝境内和周边地区生活着众多的少数民族。秦初“分天下以为三十六郡”，以后又增加到46郡，郡以下为县，县置令（长），受郡守节制，实现了中原和边疆行政管辖的大统一，政令通行全国。
一一摘编自马大正《中国边疆经略史》
材料二在全国所划11个行省中，岭北、辽阳、云南、湖广及甘肃都是设置于边疆地区的行省。还设置了澎湖巡检司，专门管辖今台湾、澎湖地区。在一些少数民族地区不按内地汉族区域置行省，而设置符合该地区民族特点的管理机构。例如在吐蕃地区设置政教合一的宣政院。又如在南方的云南、湖广等行省中，有些地处边远地区的民族，即任用少数民族首领充任土官，不仪在政治统治方式上从其本俗，而且在经济上也听任其固有形式继续存在。
一—摘编自马大正《中国边疆经略史》
材料三1954年《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国是统一的多民族国家，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；民族自治地方分自治区、自治州、自治县三级……宪法颁布后，中央政府先后新建了新疆维吾尔自治区、，广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区。经中央政府批准，还在青海、甘肃、新疆、云南、四川、贵州等省、自治区内，先后成立了若干自治州和自治县。
一一谢庆奎《当代中国政府与政治》
(1)根据材料一指出秦朝通过哪一地方行政制度实现了“中原和边疆行政管辖的大统一，政令通行全国”。
(2)根据材料二概括当时中央政府采取了哪些措施对边疆和少数民族地区进行管理。并结合所学知识，分析这些措施的影响。
(3)材料三反映的是我国哪-一项基本政治制度？结合所学知识，概述它的实行有何重大意义。
(4)综合上述材料，概括指出制定管理边疆和少数民族地区的制度或措施应遵循怎样的原则。
材料一 故宫导游说：“这个不起眼的‘偏房’，在雍正时代及以后的清朝政治生活中，成为了这个王朝的权力中心。”
材料二 有学者认为：中国近代史的发展呈现出“沉沦”到“上升”的发展过程，中国社会走出了一条“U字”形路线，在近代中国历史的前期，其基本特征是“沉沦”；近代中国历史的后期，基本特征是“上升”。在“沉沦”与“上升”中间有一个过渡期（1901年到1920年），就是“沉沦”的谷底、“上升”的起始时期。
材料三 辛亥革命……为2132年的历史打了一个用铁和血铸成的句号。只有漫长的历史才能称量出这个句号的真正意义和重量，它是一条分界线。
材料四 鸦片战争前，一些具有反封建民主思想的人士，如顾炎武、吴敬梓、曹雪芹等人开始对科举制度进行大胆、辛辣的批判；鸦片战争后，受西方民主启蒙思想影响的人士对科举制进行了更猛烈更深入的批判。19世纪末，以康有为、梁启超为代表的维新派对科举制的批判尤为激烈，称其“箍人心”“坏人才”“毁实业”。在社会舆论的巨大压力下，清政府于1905年正式废除了科举制。此后一个世纪，对科举制的上述评价一直是史学界的主流观点。近年来，史学界对科举制重新评价的观点抬头，并且得到越来越多的支持。新观点认为科举制度是古代中国的伟大创举，它不仅对古代中国的政治、教育、文化等多个领域产生了积极的影响，而且对近代以后的中国和世界的文明进步产生了推动作用。科举制实际上是近代欧洲兴起的文官制度（即公开考试选拔国家公务员制度）的源头。现在我国实行的高考制度在某种意义上也是对古代科举制的继承和发展。
——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
(1)材料一中的这个“偏房”是什么机构？它设立的根本目的是什么？
(2)根据材料二并结合所学知识，简述近代中国前期“沉沦”的过程。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析辛亥革命成为“分界线”的理由。
(4)评析材料四中有关科举制度的观点。（要求：围绕材料中的一种观点展开评论；观点明确，史论结合。）
材料一 九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！
——《晋书·段灼传》
材料二 《唐摭言》载：唐太宗见新科进士自端门鱼贯而出，高兴地说：“天下英雄入吾彀中矣。”
——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
（1）材料一中说的是哪一种选官制度？其主要弊端是什么？
（2）综合材料一、二信息，指出隋唐与魏晋时期相比，选官依据发生的变化。结合所学知识概括科举制影响。
材料一 古希腊城邦往往以一个城市为中心，包括周围的一些村落，辖地不过百里，人口不过数万。各城邦从建立之初便十分珍视独立自治，始终保持着小国寡民的状态。城邦是各种商品的集散地，不同行业和不同地区之间贸易活动频繁。
——摘编自人民版普通高中课程标准实验教科书（历史》）必修第一册
材料二 古代中国地方行政制度沿革表（部分）
| 时代 | 地方行政制度 |
| 秦汉 | 郡、县 |
| 隋 | 郡、县 |
| 唐 | 道、州（郡、府）、县 |
| 元 | 省、路、府、州（军）、县 |
| 明 | 省、府（直隶州）、县 |
| 清 | 省、道、府（直隶厅、州）、县 |
——根据钱穆《中国历代政治得失》和吴宗国《中国古代官僚制度研究》整理
（1）根据材料一，指出古希腊城邦的特点。
（2）根据材料二，指出元朝地方行政制度的创新和古代中国最稳定的级地方行政机构名称。
（3）自古以来，中国就是统一的多民族国家，试从地方行政制度建设方面谈谈原因。
材料一：中国古代监察制度萌芽于社会巨变的战国时期。各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，为监察制度的萌芽创造了条件，但变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也”.墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。
——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》
材料二：宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待适是最为优厚的。宋代的这种高薪，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料三：朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
（1）根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。
（2）根据材料二和材料三分别概括宋初和明初廉政措施的特点，并分析历代封建王朝重视监察制度建设的原因。
材料一 嬴政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他所想到的圈子里小小的修正，而无力作巨大改变。秦政府跟周政府大大地不同，周政府不过是一个国王亲属和大部落酋长们住的大庭院，秦政府则是真正的中央集权的政治机构。
——据柏杨《中国人史纲》
（1）材料一中所说的嬴政给中国历代王朝奠定的“权威性的规范”是指什么？依据材料并结合所学知识，指出这一“规范”的影响。
材料二 汉武帝时期，制度创新。武帝从身份低微的士人中破格选用人才，担任参与国家政治中枢主要决策的侍中、常侍，给事中等职，形成同三公九卿相对应的“中朝”。为满足各级官僚机构对人才的需要，汉武帝建立了一套完备的官员举荐人才的制度。汉武帝还将全国统治中心以外的各地划为十三个监察区，称十三州部，每州设刺史一名，监督地方官僚、诸侯王。
——摘编自朱汉国主编普通高中课程标准实验教科书《历史必修一用书》
（2）根据材料二并结合所学知识，概括汉武帝制度创新的表现及其作用。
材料一 我国古代行政监察制度是适应君主专制和中央集权而建立起来的。两汉时期，朝廷设立各级监察机构和监察官员，监察机构开始独立于行政系统。监察官员的品级比相应行政官员的级别低，但职权较大，如隋朝御史大夫为从三品，但其监察范围包括公卿宰相和各级官员。唐朝以来，各朝推行“检举、控告、采访调查、深入部门定期检查、重大政治活动亲临现场督察以及考课督察结合”等方式，以保证监察效能的实现。宋代设立监司、监州，完善地方监察体系。清朝不仅在全国设十五道监察御史，还规定都御史统辖省按察使。
——摘编自林志强、张旭日《中国古代行政监察制度特征研究》
材料二 党的十一届三中全会公报指出：“国要有国法。”1982年，全国90％左右的县团级以上党委建立了纪检机构，国务院各部委都基本设立了纪检组织。是年12月，五届全国人大五次会议通过《中华人民共和国宪法》，规定：国家行政机关、审批机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受其监督；国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支，进行审计监督。1986年，国家监察部成立后，各级地方政府行政监察机关迅速建立起来。
——摘编自谢撼澜、谢卓芝《改革开放以来党和国家监督制度建设的进程与经验》
（1）根据材料一，概括我国古代监察制度的基本特点，结合所学知识分析其积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明新时期我国监督制度建设的意义。
