5 . 阅读下列材料：

材料一

材料二   任何背景的才德之士都可通过考试出任官职；当然，富裕家庭和权势人物的子弟更有时间接受教育。在宋朝，得到选拔的成功官员中，有三分之一或更多来自平民家庭，如此高的社会地位升迁比例，对任何近代前或甚至很多近代社会来讲，都是惊人的。

             ——罗兹•墨菲《亚洲史》

材料三   起初，十二铜表法以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民，……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展，罗马公民同外邦人和被征服地区居民在法律上的矛盾和纠纷日益增多，……于是，执政官按照罗马奴隶主统治阶级的意志和愿望，在审理一切涉及外邦人讼争案件中，有意识地推动罗马法进一步发展……

——吴于廑   齐世荣《世界史•古代史编(上卷)》

材料一   明初在地方设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使“三司”，互不隶属，虽是强化中央集权之举，但事权不一，不利于弹压地方。于是相继出现了巡抚、总督的设置，以节制三司，统一协调地方权力，消除牵制、扯皮、效率迟缓之弊。有明一代，地方上先后设立巡抚30余处，总督10余处，但设置尚未完全固定，辖区大小不均，如内地巡抚通常兼治一省之事，而边地巡抚辖区却小于一省。

——摘自张帆《中国古代简史》

材料二   从军机处设立的本意看，军机处是中枢机构的一个值班制度。由于宫廷的禁例和大臣理事的规矩，内阁大臣便不能为皇帝方便地使唤；皇帝也无法随时召唤近在咫尺的内阁大臣，这样势必会出现在皇帝与内阁之间难以随时配合的问题。解决这个问题的办法，在明代是由宦官实现的。清朝吸取明朝的教训，启用了近臣作为御前班子，入值内廷，也就成为一条现实的途径。

——据吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》等整理