材料 致仕又称退休、致事、悬车、乞骸骨等，即古代官员因年龄、健康或其他方面的原因而离开职位、退休养老的现象。下表为唐朝致仕制度的演变情况。
表
时期 | 内容 |
高祖、太宗朝 | 沿用了前朝“年七十以上应致仕”和“五品以上奏闻，六品以下由尚书省录奏”的规定，但也有所变通，如“若齿力未衰，亦听厘务”。 |
高宗朝 | 为了鼓励官员致仕，朝廷下诏“文武五品以上解官充待者，宜准致仕人例，给半禄”，但六品以下的官员不享受这个待遇。 |
玄宗朝 | 规定“诸文武选人……五品以上，籍年虽少，形容衰老者，亦听致仕”。为了体现帝王之恩，玄宗规定所有致仕官员都能终身享受半禄待遇，并将这一规定作为“常式”延续下去。 |
肃宗至宣宗朝 | 大和元年九月对致仕制度作了调整：内官五品以上、外官四品以上致仕方可终身享受半禄待遇，而内官六品以下、外官五品以下到致仕年龄后即自动离职，没有任何经济待遇可言。 |
懿宗至哀帝朝 | 宦官集团常将致仕作为试探上意与表达不满的工具……权臣当道，将官员致仕权把握在自己手中，并借此打击政敌、掌控朝政……致仕出现了异化。对于藩镇来说，致仕不是权力的交接和转移，而是权力在己方利益集团的延续，以及为自己谋求更大政治名誉的手段。 |
——摘编自汪翔、张金铣《论唐代致仕制度之演变》
根据材料并结合所学知识，谈一谈你对唐代致仕制度演变的认识。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰）
材料一 善宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。
——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》
材料二 元朝行省创立了一种以中央集权为主辅以部分地方分权的新体制，并将行省权力规范在大而不专模式内。行省虽然在中央对地方的行政统属中发挥统摄的作用，但是在人事权方面，又表现得无甚作为。行省实行群官负责和圆署会议制，群官中蒙古人、色目人、汉人交参任用，重要政务“事从公议”。行御史台与廉访使司所构成的地方监察网络，构成了防范行省擅权坐大的特殊机制。行省区划主要以中央军事控制为目的，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面，使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋朝政治制度的影响。
(2)根据材料二，指出元代行省权力“大而不专”的表现。
(3)综合以上材料，谈谈你对地方治理的认识。
材料一 宋太宗在即位诏书中说：“先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲之为制，纪律己定，物有其常，谨当遵承，不敢逾越。”宋代士大夫们在谈及国家的政治取向、制摩原则时，经常与“祖宗之法”联系起来，从这个意义上说，“祖宗之法”就是国家的根本大法。宋代中央集权的活力与僵滞，权力机构的分立与集中，文武制衡关系的形成，乃至赵宋王朝的兴与衰，处处都会遇到所谓“祖宗之法”的问题。
——摘编自陈苏镇主编《中国古代政治文化研究》
材料二 对于赵宋的“祖宗之法”应该做出更为理性的分析。只有将其置于特定的社会政治情势下，才能把握其合理内核及演变趋势，充分认识其对于宋代政治所具有的实际意义。
——邓小南《祖宗之法》
(1)依据所学知识，对材料一中最后‘宋代中央集权的活力与僵滞……处处都会遇到所谓“祖宗之法”的问题’予以说明。
(2)阅读材料一、二，结合所学谈谈你对宋代“祖宗之法”的认识。
材料一 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。
——《美国的中央与地方关系：制度安排的优点和缺点》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。
（2）依据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央与地方的关系”？有何积极意义？
（3）材料三中“两种不同的政府”“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
材料一汉王朝成功采取一系列行之有效的边疆政策。汉初郡国并行，此后在郡国之上设刺史部，监察地方，再后演变咸行政区划一州。汉朝对边疆地区大约有三种辖治方式：一是设郡县直接管理；二是设属国间接管理有后改为都县者：三是设都护、中郎将、校尉等对西域各部、匈奴和羌、乌桓、鲜卑各部进行管理。
——摘编自马大正《中国疆域的形成与发展》
材料二北宋榷场贸易货物在“澶渊之盟”前，从宋输出的有香药、犀角、象牙及茶，……“澶渊之盟”后，“凡官鬻物如旧，而增缯帛、漆器、粳糯”等。……大量茶叶的北运，极大地满足了各族人民的生活需要。铜、锡输入辽以后，大大促进了草原地区的广泛开发。加速了生产工具的改进和生产力的发展。
——摘编自陈宏茂《试论宋辽间的榷场贸易》
材料三长期以来，中原王朝在西南各民族聚居地区实行土司制度。土司又称土官，指由当地民族首领世袭担任的宣慰司、知府、知州等职务。虽然土司承袭在形式上必须经过中央批准，并承担缴纳赋税、出兵助战等义务，但还是具有一定的割据性。自雍正时起，清政府在西南大规模推行“改土归流”政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、文量土地、核实赋税等工作。改土归流，强化了清政府对西南地方各民族的管理，推动了当地的经济发展和社会进步。
——摘自《中外历史纲要（上）》第79页《历史纵横》
问题：
（1）根据材料一，概括汉朝边疆治理的主要特点。
（2）根据材料二和所学知识，概述北宋榷场贸易繁荣的原因及其主要影响。
（3）根据材料三和所学知识，简述实施改土归流的历史意义。
（4）根据上述材料结合所学，谈谈你对制度创新与国家发展的认识。
材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（chóu，仇的异体字），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 （汉高祖）矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。
——《隋书·地理志》
材料三 任何一制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意，则是断无可疑的。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）据材料一概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因。据材料二并结合所学知识，指出汉高祖“矫秦县之失策”的措施。
（2）材料三中秦、汉创立的地方政治制度有何共同的“内在的用意”？
（3）据材料一、二，谈谈你对秦汉地方制度建设的认识。
材料一 汉高祖初得天下，即下令招贤。直到汉武帝：这一趋势达到正式的法制化，全国优秀青年，受国家大学教育，凭其成绩，补郎补吏，加入政府。不到一百年，西汉政府早已完全是一个士人政府了。所谓士人政府者，即整个政府由全国各地之知识分子即读书人所组成。
——钱穆《国史新论》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，指出汉武帝采取的推动“士人政府”出现的具体措施。
材料二 如果前期地方推举制还一定程度上基于财产状况的差别（门第），容易造成门闽世家，不利于国家集权向心力的凝聚，那么科举制的妙处，它基于考试录用原则，……士大夫实际已失去了与君主分庭抗礼现实与心理的任何依据。
——王家范《中国历史通论》
（2）材料二中的“前期地方推举制”是指什么制度？据材料二，概括科举制所发挥的作用。
材料三 北宋时期，科举入仕者逐渐增多，对于文官队伍知识结构、能力素质之改变产生了深远的影响。新儒学思潮的振兴，促使“治学”与“从政”的沟通蔚为风气。以“天下”为胸怀的士大夫们，以“天道”、“公议”为旗帜，作为凝聚群体的号召、制约君主的力量，坦坦荡荡地宣布自身之政治权利，参与治理国家政事。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》（第三卷）
（3）据材料三，概括宋代政治文化的中心内容，分析其出现的主要原因。
（4）综合上述材料，请你谈谈从中国古代政治文化演进中得到的有益启示。
材料一 宋初，科举考试受唐代重诗赋风气影响，进士考试主要取决于诗赋文辞。天圣五年（1027年），进士科“不得只于诗赋进退等等，今后参考策论，以定优劣”。庆历时期，规定进士考试分三场，首场试策，次场试论，终场试诗赋。在考试过程中，凡试策不过者，就没有资格参加第二、三场考试。策论被提高到这样一个高度，促使宋代文人在备考、应试、试后都格外重视社会现实，并全力投入时文的学习和写作，以适应科举考试的需要。
——摘编自宋莉洁《心怀天下进退皆忧——从科举制度的变化看宋代士大夫的社会地位和责任感》
材料二 清代科举考试命题专取《四书》《五经》之句，做八股文章要求所论内容根据朱熹的《四书集注》，不许自由发挥，并且对文章句子的长短、字的繁简和声调急缓都要相对成文，对文章的字数也有限制。乾隆时，根据皇帝个人喜好，科举考试内容增加试帖诗和楷法。由于科举考试是读书人升官发财的唯一途径，一个童生要经过童试、乡试、会试和殿试，才能由生员、举人、贡士到进士，从而取得官职俸禄，所以总有一些考生试图从中投机取巧，清代时“怀挟夹带”“冒名顶替”“枪替代考”等作弊手段，已不胜枚举。
——摘编自张小锐《清代科考积弊与清末科举改革》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出宋代科举考试内容的变化及意义。
（2）根据材料二，概括清代科举考试的弊端。综合材料一、二并结合所学知识，谈谈你对中国古代科举考试的认识。
材料一 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任它职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》完成下列要求：
（1）据材料一，概括秦朝郡县制度的主要内容。
（2）据材料二和所学知识，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？
（3）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
材料一：周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二：秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。都下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在都上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三：西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的影响。
（2）据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的条件。
（3）据材料三，分析汉初的分封与周代的不同。结合所学知识，指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。
（4）综合材料二、三秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
