1 . 材料 北宋前期因为贡举不公，多次引发士人抗议，为此政府在科举考试中推行糊名（又称“封弥”）制度。不仅糊住举人试卷上的姓名、乡贯，也要糊住初考官所定的等第。封弥官不得参与评卷，评卷官也不得参与封弥。
宋政府又实行誊录法。规定誊录官必须依试卷原文誊录，不准随意窜改文意或增减字句，经校勘官与原文校对无误后方可标号封弥。举人的亲笔试卷称为真卷，送交封弥官保存，以备核查；誊录卷被称为草卷，评阅的主考官只能看到草卷。此外，还制定锁宿制度。规定各级主考官员一经受命，立即与外界隔离，直到考试结束。
——摘编自崔勇、丁建军《宋朝科举考试创度改革》
（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋政府科举考试制度改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，归纳北宋政府科举考试制度改革的特点，并分析其作用。
材料一 依照传统理论，从政之道首先要有良好的人格和品性，一个从政者应该是一个有德行、有责任心的人，这样的人居于官位，一方面能保证更大程度地发挥权力的正面效能，防止权力异化，另一方面，在“上行下效”的原理下，好的官德会形成良好的官风，好的官风又会带动形成好的社会风气，如果民众都能自觉效法官员的道德行为，天下之治便是轻而易举的事情了，所谓“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”所以，儒家一贯秉持“有治人，无治法”的观点，主张“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，身教重于言教，这一观点为后代执政者所普遍接受。
——孙季萍 冯勇《中国传统官僚政治中的权力制约机制》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。
在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
材料三 自1938年8月到1943年，陕甘宁边区政府先后制定了《惩治贪污暂行条例》《惩治贪污条例》等有关廉政建设的法规，在1943年2月召开的西北局高干会议上，边区政府对王震等22名克己奉公，功绩卓著的干部以隆重的表彰和奖励，毛泽东逐一为每份奖状题字，使受奖者感到莫大的光荣。同一次会议上，王华亭等6人因违法乱纪受到开除党籍或严重警告处分。
——《建党85周年特稿：五个案例见证党的反腐之路》
（1）依据材料一概括中国古代官僚制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，请你指出陕甘宁边区政府的廉政措施有何历史意义和现实意义？
材料一 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
材料二 ……强调以德行、才学为主，由丞相、列侯、刺史等官员甄别人才，推荐给朝廷，经考核合格后授予官职……奉行“以德取人”的价值取向，希望实现……为政以德、教民以德，以及由深仁厚泽的君子贤人任官。
……“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行”
——《后汉书·百官志注》
材料三 九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！
——《晋书·段灼传》
材料四 隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由官府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。
明初开科取士并无南北之分，中期以后有了分地录取的新规定。中央会试首先是南北分卷，后来进一步按南、北、中地域分卷考试，对不同地域考生按比例录取。这在一定程度上解决了人才地域分布不均衡的问题。
请回答：
（1）材料一表明先秦时期人才选拔的标准是什么？
（2）材料二中的制度始行于哪一朝代？选拔标准是什么？
（3）材料三中说的是哪一种选官制度？其选拔标准是什么？
（4）根据材料四，指出隋唐时期选官制度及其主要特点，并概括明中期以后“开科取士”的新规定及其作用。
（5）选官用人关乎国家的长治久安。根据上述材料归纳古代选官制度所蕴含的积极的价值取向。
材料一 内侍侯莫陈利用（注：人名）以幻术得幸，骄恣不法，赵普（宰相）按其罪请诛之。帝（宋太宗）曰：“岂有万乘之主不能庇一人乎？”普曰：“陛下不诛则乱天下法，法可惜，此一竖子何足惜哉！”帝不得已命诛之。
——《宋史纪事本末》卷三
材料二 嫔妃久不得迁，屡有干请。上（宋仁宗）答以无典故（制度），朝廷不肯行。或对曰“圣人出口为敕，谁敢不从？”上笑曰：“汝不信，试为降旨政府。”政府奏无法。上收以示嫔曰：“凡事必与大臣佥议（共同商议），方为诏敕。”
——盛如梓《庶斋老学丛谈》
（1）据材料一，指出宋太宗对治罪“侯莫陈利用”态度的变化。结合所学知识，指出宰相的传统职能。据材料二，概括宋朝对“诏敕”制度的规定。结合所学知识，指出这一规定在唐朝的制度渊源及具体表现。
（2）根据上述材料和所学知识，归纳古代中国制约皇权的主要因素。
材料一 中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百担为外朝。
――《汉书·刘辅传》
材料二 唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子类语》
材料三 今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。
──明太祖《皇明祖训·祖训首章》
（1）材料一反映的是何种政治制度？汉朝皇帝实行这种制度的直接目的是什么？
（2）根据材料二，指出唐初一道旨意包含了哪些人的意见？结合所学知识指出该制度的作用。
（3）根据材料三，概括明朝政治制度的主要特征。
（4）从上述材料中归纳出皇帝集权的两种方式，并概括我国古代政治制度改革的发展趋势。
材料一 （隋创进士科之后）历代踵行，时加修正，以迄于明清，防闲之法益密，取人之道益公……
——邓嗣禹《中国考试制度史》
材料二 科举之善，在能破朋党之私。科举不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。（科举制）西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端，将来必至推广。
——摘编自吕思勉《中国制度史》、丁韪良《西学考略》
材料三 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。
——摘编自薛明扬《中国传统文化概论》
（1）根据材料一，归纳科举制的主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明科举制的历史意义。
（3）根据材料三，概括科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。
材料一 唐代强调发挥中央各官僚机构的作用，运用政治体制来保证决策和政令的正确制定。宋代中枢部门的分立，基本上是以“依事系任”为原则，按照所处理政务的范围——民政、军政、财政进行分工，而不取决于或出令、或审覆、或执行的程序环节分工。
材料二 宋廷对在任官员的考核是对官员品德操守及才干绩效的综合评定。其中，“德行”的考核被置于重要位置。而“才干”的核验要求官员填写非常具体的“实迹”、“实绩”，以便日后核对。考核制度施行过程中，日渐发展起程式化的倾向。较之规矩呆板的常规考核，监察制度的实施相对活跃而有针对性。对于官吏的考察通过多条途径进行：常规考课与特诏巡查并行、中央业务部门对地方相应机构考核与内部稽查并行、诸司、诸州互查互申、朝廷专使考察等。考察结果向本人公开，以求得多种信息来源的相互印证。
——以上材料摘编自袁行霈《中华文明史》
材料三 遣侍郎苏拜至福建，与督抚及琅议善后事。有言宜迁其（台湾）人、弃其地者，施琅疏言：“若弃其地、迁其人……此地原为红毛（荷兰人）所有，乘隙复踞，必窃窥内地，鼓惑人心……沿海诸省，断难安然无虞。……台湾虽在外岛，关四省要害，断不可弃。并绘图以进。”……上召询廷臣，大学士李奏应如琅请。寻苏拜等疏亦用琅议，并设县三、府一、巡道一，上命允行。
——《清史稿》
完成下列要求：
（1）据材料一指出唐宋中枢权力制衡方式的不同之处。结合所学知识分析唐代中枢运行机制的积极影响。
（2）据材料二概括宋代对官员的考察机制的特点。
（3）据材料三指出康熙帝在听取大臣们的建议后，对台湾地区实行的措施及原因。
（4）综合上述材料，归纳古代封建政府在制度设计和官员管理机制上蕴含的政治智慧。
材料一：廷尉斯曰：周文、武所封子弟同姓甚众，然后属相远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。
——苏轼《东坡志林》
汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国——藩国大者，夸州兼郡，连城数十。
——《汉书》
（1）根据材料一，概括指出秦、汉选择地方管理制度的共同因素？
材料二 北宋开国初，太祖赵匡胤即颁布《盗窃律》等系列律令，同时连续惩办了一批贪官，大将军桑进兴也因受贿罪被处死刑。……监察权与行政权分离，增强监察机构的专门化和权威性。给监察官员以特殊地位与职权，他们秩轻而任重，官卑而位尊，代表皇权监督各级官吏……具有很大权威性。
——王凡《中国古代反腐倡廉的现代启示》
（2）根据材料二，归纳宋初反腐的主要方式。
材料三 （嘉庆曰）我朝列圣相承，乾纲独揽，皇考高宗纯皇帝临御六十年，于一切纶音宣布，无非断自宸衷，从不令臣下阻挠国是。即朕勤政以来，办理庶务，悉尊皇考遗训……而至用人行政，令出惟行，大权从无旁落。
——清·梁章钜《枢垣纪略》
（3）据材料三，概括清朝前期政治的主要特点，反映出什么本质问题？
材料一 察举制强调以德行、才学为主，由丞相、列侯、刺史等官员甄别人才，推荐给朝廷，经考核合格后授予官职……察举制奉行“以德取人”的价值取向，希望实现……为政以德、教民以德，以及由深仁厚泽的君子贤人任官。
——陈荣香、杨月坤《人才选拔应兼顾形式公平与实质公平》
材料二 隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由官府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。
——韦庆远《中国政治制度史》
（1）材料一中的察举制始行于哪一朝代？其对官员素质的基本标准是什么？
（2）分别指出魏晋和隋唐时期选官制度的名称。据材料二，概括隋唐时期选官制度的主要特点。
（3）选官用人关乎国家的长治久安。据上述材料归纳古代选官制度所蕴含的积极的价值取向。
材料一
材料二：北宋王朝建立以后，吸取汉唐的历史经验，为加强中央集权、提高行政效率、防止地方割据，采取了一系列以分权和制衡为中心的地方行政管理制度改革措施。
——屈超立《西南民族大学学报》2004年11期
材料三 行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。
——《中国政治制度史》
请回答：
（1）材料一中，从图一、图二到图三表明我国古代中央对地方的行政管理体制发生了怎样的变化？
（2）结合所学知识，汉初在加强中央集权方面的“历史经验”是什么？列举北宋“在以分权和制衡为中心的地方行政管理制度”中采取的改革措施。
（3）根据材料三归纳元朝行省的特点，并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。
（4）综合上述材料，结合所学知识概括我国古代地方行政管理制度演变的特点。
