1 . 制度构建反映时代特色。阅读材料，回答问题。
材料一在古代中国，君主要想统治一切，就必须依靠官僚集团来实现；同时君主也需要对内外官僚进行严密控制，这就需要一种督察百官的力量。同时，为避免君主在用人行政方面出现重大失误，需要设立一个机构来进行协调和制衡。我国历代监察都实行独立垂直的管理体制，不对地方行政长官负责。历代王朝都把监察官员视为防止官吏腐败的最后一道防洪堤，故而对他们委以重任。监察官员是“秩卑而命之尊，官小而权之重”。
——整理自蒋云贵、戴正良《论中国古代监察制度的借鉴意义》
（1）据材料一并结合所学知识概括指出中国古代推行监察制度的原因及特点。
材料二孙中山认为“吾国昔为君主专制国家，因人而治，所谓一正君而天下定。数千年来，只求正君之道，不思长治之方。而君之正，不可数见。故治常少，而乱常多，其弊极于清季。”为防止人治，《临时约法》规定“中华民国之主权，属于国民全体”，“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权”。
（2）据材料二，指出孙中山主张以法治取代人治的原因。据材料二并结合所学知识指出《临时约法》规定的主要原则。
材料三《中华人民共和国宪法》规定，国家的“一切权力属于人民”。……1998年，吉林省第四届村民委员会换届选举中，百分之八十以上的农村采取了“海选”方式提名初步候选人。还有的地方实行“一次性投票选举”，在选举中获得法定的当选票数时，即为正式当选。
——人教版教材高中历史必修Ⅰ
（3）依据材料三并结合所学知识指出建国初期的三大政治制度及新时期为进一步健全民主政治的主要措施。
2 . 中国是一个有着悠久历史的国家，从专制到民主，经历了漫长的艰难的历史过程。请回答：
（1）秦、西汉、明朝对官员监察分别采取了什么措施？据此说明我国古代政治制度有何特点？
（2）结合中国近代政体的变迁，指出主要资产阶级派别在民主政治发展道路上作出了哪些重大实践？他们争取民主的道路充满了艰辛和曲折，请从经济、政治和思想方面分析曲折发展的原因。
（3）概述构成新中国民主政治体系的基本框架是什么？
材料一 法律是国家之重器，对司法活动的监督和制约，是国家政治制度必须解决的基本课题之一。秦朝御史大夫府设有侍御史若干，分别掌管奏章、律令、文书、档案等，掌刑辟的廷尉每年须到御史府核对法令文本。汉代刺史巡察郡国的一项重要职责是“省察治状”“断理冤狱”，还须监督郡太守是否有“不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑”等行为。
唐朝御史有奉诏复按囚徒或复勘旧狱的职责，一些大狱、重案由御史台与刑部、大理寺一起鞫审。宋朝御史台设“检法官”一职，负责检详法律，另设“推直官”专治狱事，在地方上设提点刑狱司，所辖州府十日上报一次“囚账”，“有疑狱未决，即驰传往视之……州县不得迎送、聚会”。
明朝改御史台为都察院，赋予组织刑部、大理寺参与会审的职权，监察御史奉敕巡按地方，第一职权即为“雪冤狱”，“先审录罪囚，吊刷案卷，有故出入者理辩之”。清朝规定：“官民果有冤枉，许赴院（都察院）辩明，除大事奏请闻外，小事立予裁断或行令该督抚复审昭雪。”
——摘编自戴军《中国古代监察对司法活动的监督和参与》
材料二 杨乃武案能得到纠正的一个重要原因，是朝廷要通过复查该案敲打地方督抚，重振渐衰的皇权，改变内轻外重的权力格局。杨乃武是个有功名的举人，作为士绅，他的平反得到了同学的大力帮助，得到了胡雪岩的巨额资助，而18名浙江籍京官的联名呈诉也起了非常关键的作用。民营报纸《申报》对该案长达三年多全程跟踪式报道，从最初猎奇，进而敢于揭露司法黑幕，仗义执言，为民请命，形成巨大社会舆论。而杨乃武的姐姐和妻子这两位不屈的女性，面对强大的国家机器，利用制度允许的伸冤之路坚持不懈，最终使该案峰回路转，慈禧太后亲自督促下，刑部重新开棺验尸，推翻地方裁决，制造冤案的众多官员受到惩办。
——摘编自陆永棣《落日残照——晚清杨乃武案昭雪的历史、社会与制度因素》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察机构监察司法的特点以及百姓蒙冤的基本原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析晚清杨乃武冤案得以昭雪的原因。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料二 官俸，历代厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
（1）根据材料一，概括宋初廉政措施的特点。
（2）依据材料二，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
材料一 西汉……随着官僚制度的逐渐完善，监察权开始集中到监察体系上来，形成了足以制约行政体系的强大力量。
——张鸣《中国政治制度史导论》
材料二 獬豸是古代传说中的神兽，它懂人言知人性，能辨是非曲直，能认识善恶忠奸。唐代御史戴獬豸冠，清代规定监察官员的官服绣獬豸图案。
材料三 谏议制度是监察制度的一部分，“谏”字的独特含义是对皇帝的绝对权威提出异议。唐代的门下省具有谏议和封驳职能……明清时期监察制度达到顶峰，但专设的谏议机构却没有了。
——张鸣《中国政治制度史导论》
材料四 中国历代都有臭名昭著的权臣贪官出现，如唐朝李林甫、宋朝秦桧、明朝魏忠贤、严嵩，清朝和珅等，历朝历代层出不穷。
(1)据材料一、二，概括监察制度的功能。
(2)据材料三，结合所学指出谏议制度的作用是什么。并分析“明清时期监察制度达到顶峰，但专设的谏议机构却没有了”的原因。
(3)综合上述材料，谈谈你对监察和谏议制度的认识。
