材料一 唐代的官员监察制度日益成熟,从官员监察的范围看,不论身份高低都要接受朝廷的考核和监察。到武则天时,朝廷增设了监考使一职,这一制度对唐代监察制度的完善和运行起到了积极作用。唐中后期形成了流内和流外两种官员考核标准,并形成了《四善二十七最考课法》,这一制度既对官员考核德义提出了要求,又对官员的公平和勤政提出了标准。宋代延续唐朝监察制度,并根据实际设立审官院机构,还成立了专门的考课院,负责对地方官员的监察考核。宋代官员监察制度较唐代更加详细,在执行落实上也更加认真具体,这为基层官员打开了上升渠道。
——摘编自党会先《唐宋官员监察制度历史镜鉴》
材料二 19世纪中后期,美国经历了一个重要的社会转型时期。这次转型,虽然为美国成为世界大国奠定了基础,但同时也冲击了美国的传统价值观和道德准则,还使美国陷入了一个政治腐败时期。这一时期的美国政治腐败源于政党对政府的操控,集中表现在“政党分赃制”下的选官腐败及其造成的官场乱象。面对这一时期如此严重的政治腐败,美国政府一直在名积极寻求解决的办法。1883年,阿瑟总统签署美国文官制度改革法律,即《彭德尔顿法》。《彭德尔顿法》的通过标志着近代美国公务员监察制度的初步建立。它使美国联邦政府最终摆脱了“政党分赃制”的困扰,把行政官员的选任真正纳入了法制的轨道,从而抑制美国政府腐败及腐败的继续蔓延。
——摘编自石庆环《二十世纪美国文官制度与官僚政治》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括唐宋时期官员监察制度发展的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出近代美国官员监察制度形成的原因及影响。
(3)综合上述材料并结合所学知识,谈谈你对唐宋时期中国与近代美国官员监察制度认识。
A.促进了唐朝的长治久安 | B.一定程度上有利于监督官员规范执政 |
C.造成了中央机构的重叠 | D.从根本上解决了官员贪污腐败的问题 |
A.开创了中央集权体制 | B.埋下了地方割据祸根 |
C.促进了光武中兴形成 | D.发展了我国监察制度 |
A.限制三公九卿特权 | B.提高司隶校尉地位 |
C.规范朝廷廷议礼仪 | D.加强对官员的监督 |
A.负责京察和大计 | B.品级高且权力大 | C.监察兵部诸官员 | D.任职唐朝御史台 |
材料一 汉代的中央监察机构由三个系统组成:一为御史台系统;二为丞相司直系统;三为司隶校尉系统。它们在体制上各自独立,互不统属,使得汉代中央的监察制度明显地具有多元性特征。监察官员一般品秩不高,但地位崇高,职权重大。御史大夫位秩比丞相和太尉低得多,但“丞相有缺,则御史大夫以次序升”。地方的监察制度更具有以轻御重的特点。在监察方式上,除实行专职与非专职相结合、分值与临时派遣相结合、常驻与巡行相结合的方式外,还通过考课、上计、暗探等方式,加强对官吏的监督控制。汉代选拔监察官员的具体条件一般有以下几条:选忠直节者为之;“掌选明法者为之”;选拔政绩显著者为之。
——摘编自朱莲华、邱永明《汉代监察制度的特点》
材料二 汉代的监察制度尚处在初步形成时期,还因历史的局限性而具有许多明显的缺陷,如监察机构没有完全独立、监察官职权混杂、监察法规不完整等,但“得”多于“失”,很多监察制度及政策方式也被后世封建统治者所继承。
——摘编自朱莲华、邱永明《汉代监察制度的特点》
材料三 党领导完善党和国家监督体系,推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会,构建巡视巡察上下联动格局,构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,加强对权力运行的制约和监督。
党的十八大以来,经过坚决斗争,全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,党在革命性锻造中更加坚强。
——摘自《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》
(1)根据材料一,概括汉代监察制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,简要评价中国古代监察制度。
(3)根据材料和所学知识,谈谈你对我国建设中国特色社会主义新时代监察制度的认识。
A.赋予监察职权相对独立性 | B.意在限制三省长官的权力 |
C.提升了中枢机构行政效率 | D.强化了监察机构的内部分工 |
①监察官对地方有巨大的威慑作用②选人只看家世
③官员考核归尚书省吏部④重视法律制度建设
A.①② | B.①③ | C.②③ | D.③④ |
A.说明礼制规范日渐淡化 | B.打破了重文轻武的局面 |
C.彰显了司法权威与公正 | D.带动了社会风尚的嬗变 |
A.中央集权得到加强 | B.监察制度完善 |
C.便于君主改正过失 | D.君主专制加强 |