材料一 秦郡设守、尉、监。守、尉秩二千石,监即郡监御史,由御史大夫下派。三长吏的治所分离,所主机构均称“府”,形成三府并立格局。秦县行政组织已形成曹、官两分架构,秦县廷设曹,由令史直曹从事文书处理工作;县下设仓、库、司空等机构管理具体事务。列曹文书须以县廷名义下发,曹、官在业务上存在对口关系,但也因需而变,时有协作。县下属机构定期制作所在机构“计”书,并根据要求上呈县廷。与之相应,县、郡也定期将核心治理信息汇总呈报上级官府,以便上级掌握政情及开展管理,并据此对下级进行考课。
——摘编自孙闻博《秦汉制度具有作始之功》
材料二 秦汉之际,“裂土分封”是一种强大的社会思潮。楚汉战争中处于劣势的刘邦为了摆脱困境争取主动,只得满足几支重要军事力量的首领裂土封王的要求。刘邦取得楚汉战争胜利后,裂土分封已成定局,但他仅仅把分封作为通向最高权力-皇帝宝座的桥梁。这样汉高祖在自己直辖区域内实行郡县制,在诸王的既得疆域内实行分封,郡国并行政体初步形成。然而,这些诸侯王拥兵自重。为了确保皇权,刘邦晚年以种种借口剪除异姓王势力。汉初奉行“清静无为”的黄老思想,这种思想难以作为大一统的理论基础。在剪除异姓王势力的同时,刘邦又分封同姓子弟为王,但对他们采取限制措施。汉初对同姓王的分封,标志着郡国并行政体的确立。
——摘编自巴新生《汉初郡国并行政体试析》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括秦朝中央管理地方的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出汉初实行的地方行政制度,并说明其实行原因。
内容 | 出处 |
“县官鼓铸铁器,大抵多为大器,务应员程(满足指标),不合民用……民用钝弊,割草不痛。” | 桓宽《盐铁论》 |
“山阳铁官徒苏令等二百二十八人攻杀长吏,盗库兵,自称将军,经历郡国十九,杀东郡太守、汝南都尉。”(山阳、东郡、汝南皆为郡县名称) | 班固《汉书》 |
“见郡国多不便县官作盐铁,铁器苦恶(粗劣),贾(通“价”)或强令民卖买之。” | 司马迁《史记》 |
A.垄断性经营破坏平等竞争机制 | B.官营经济冲击了中央集权体制 |
C.官营手工业经营管理亟需调整 | D.私营手工业发展缺乏良好环境 |
A.政府对冶铁业的直接管理 | B.工商业者的社会地位提高 |
C.国内的社会矛盾有所缓和 | D.休养生息政策的效果显著 |
A.中央重视对地方的控制 | B.官僚政治取代贵族政治 |
C.地方监察制度日益完善 | D.选官标准强调德才兼备 |
A.中枢官制逐步完善 | B.藩王权力恶性膨胀 |
C.中央集权不断加强 | D.无为政策有效贯彻 |
A.王国势力已根深蒂固 | B.地方豪强威胁到中央集权 |
C.迁徙豪强的成效有限 | D.关中经济水平落后于中原 |
A.有效抑制了地方的豪强大族 | B.拓展了平民参与政治的途径 |
C.激化了诸侯国与中央的矛盾 | D.提升了地方政府的行政效率 |
A.利于政府加强对民众的控制 | B.说明农业耕作技术得到了发展 |
C.表明封建小农经济范围扩大 | D.反映出环境变化决定民众生计 |
A.汉代重视构建制约地方的用人体制 | B.汉代郡守用人权利不受中央节制 |
C.汉代建立了比较灵活的用人机制 | D.汉代采用考试的方式来选拔官吏 |
10 . 从汉初到汉武帝时,一些大商人每年的收入都相当于食邑千户的封君。一般的封君甚至还要向他们“低首仰给”。他们操纵着盐铁业的经营,囤积大量的粮食和货物。他们的经济活动也影响到封建政府的财政收入。这一现象( )
A.推动政府调整经济政策 | B.使汉武帝决心削弱相权 |
C.导致重农抑商政策产生 | D.是王国问题的经济基础 |