材料一 宋初在府州之上增加路作为地方最高行政机构，在各路设转运使司主管财赋与漕运钱谷，设提点刑狱使司负责刑狱及保甲、军器、河渠等事务，设提举常平司掌管主管民政庶务救灾赈恤，设置安抚使司负责军事。路一级各司互不统属，各自对中央机构负责。太祖乾德元年（963年），实行以文臣知州事制度，州的行政长官称知州，并在州府设置通判制约知州。州官的任用实行避亲避籍制度，由中央委派文职京官出任，三年为一任期。乾德三年（965年），宋太祖派遣各路转运使把本路各州的税粮、金帛等如数上交中央财政。同年，宋太祖采取措施解除藩镇军权，把地方精兵集中到京师充当禁军。宋代地方制度建设，削弱了地方行政长官的权力，有利于对地方政府的监管，是中国古代地方行政体制的重大制度创新，对后世产生了重大影响。
——摘编自屈超立《宋代地方政府权力制衡机制研究》
材料二 元朝时大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
——张岂之《中国历史·元明清卷》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出宋代地方管理制度的特点，并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析行省制度形成的积极影响。
材料一宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了相互维系、相互牵制的功能，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。
--摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料二元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区由中书省直辖。中书省为全国行政中枢，总领各行省。地方设行中书省，简称“行省”。
--《史学集刊》
（1）根据材料一和所学知识，指出北宋加强对地方控制的主要措施。
（2）根据材料二和所学知识，分析行省制度的历史影响。
| A．平定“安史之乱”的影响 | B．军政合一地方机构设置的影响 |
| C．对少数民族首领实行羁縻政策所致 | D．加强边疆地区军事防务所致 |
材料一 北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一起了重要作用，在客观上也是有利于当时社会经济的发展。但是这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾，却种下了“积贫积弱”的祸根。如实行兵将分离政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊端。虽然北宋政府豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的袭扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低……总之，北宋实行加强专制主义中央集权的措施，在一定时期起了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面了。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二 行省即行中书省的简称……在全国范围内设置十个行省，成为地方的最高统治机关，行省于地方事务，无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多（凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之）……行省制的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。
——摘编自周良霄、顾菊英《元史》
(1)据材料一并结合所学知识，概括宋代加强中央集权措施的影响。
(2)据材料二并结合所学知识，说明元朝巩固统治的措施及原因。
| A．统治者决策决定了改革成败 | B．改革加剧北宋积贫积弱程度 |
| C．官僚意见不统一制约了改革 | D．改革失败因其制度层面缺陷 |
材料一 天子骄于佚乐而用不知节……宠幸杨贵妃，不理朝政，又重用宦官高力士……朝政交给“口蜜腹剑”的李林甫，提拔奸恶的杨国忠为相。
材料二 节度使割据一方，“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”，极具独立性。当时全国军队五十七万余，而镇兵竟达四十九万人，占全国兵员总数的85%以上。其中猛将精兵又主要集中在东北与西北边境。仅安禄山所领兵力，就达十五万人之多。中央政府与地方军镇之间的力量对比失去了平衡。
结合材料分析安史之乱爆发的原因。
（1）形成原因：有些藩镇独立性强，形成
（2）影响：藩镇割据局面在唐朝后期持续了100多年，严重削弱了唐朝的
材料一
材料二 自五代至北宋统治者选择在无险可守的开封建都其原因虽不止一端。但最重要的一点就是开封具有“八荒争凑万国成通，的地理特点其地理位置接近东南富庶之地。北宋的陆路交通网络以东京开封府为中心向四方辐射并到达全国各地。开封居于黄河与淮河之间建立起了密集的南北水运交通网。以开封为中心的滑运诸渠既是官方财货赋税的运输航道亦是中外商旅来往之路。开封商业和手工业十分发达行业门类多达二十多种满足广大消费者的日常需求。作为都城开封的劣势也与河道水系不无关系。北宋后期黄河频繁决口泞河淤塞运输能力大大降低。
——摘编自南北运河见证东京城百年兴衰》等
(1)阅读材料一分别指出图一和图二所反映的历史时期并从地方行政制度的角度进行说明。
(2)阅读材料二结合所学论述北宋建都开封的利弊。
材料一 三省六部制是政治文明的一大进步。唐代中书、门下、尚书三省职权的分配如下：中书省主管命令的拟定，经过画敕成为皇帝的命令后再送达门下省。门下省对每一道命令都有副署权，如果门下省不同意副署，中书省的命令就不能下达。诏书经过门下审核以后，送到尚书省执行。尚书省是最高权力执行机关，总揽六部。这样，在最高决策权和最高行政权之间形成了一种较为有效的权力制约机制。
——摘编自王小甫等《创新与再造一隋唐至明中叶的政治文明》
材料二 为了削弱宰相的权力，（宋太祖）把宰相的人数由两人增加到三人。还用（州县）设立通判的办法，（在中央）设立参知政事，作为宰相的次官，使政务由宰相、参知政事等几个人一起讨论，最后由皇帝亲自裁决。……除此以外，还设立了枢密院掌管军政，其长官叫枢密使，地位与宰相相等。执政与枢密院合称为二府。另外，还把财政大权从宰相掌管中分离出来，由专门机构“三司”担任。它的长官叫三司使，地位和宰相不相上下。从某种意义上说，三司使直接听命于皇帝。至此，唐代所谓“总领一切事务”的宰相的权力，完全被分割，只剩下一部分权力，许多大小军国事务都由皇帝直接处理，君主独载体制正式形成。
——（日）竺莎雅章著，方建新译《宋太祖与宋太宗》
材料三 唐代中期商业出现繁荣，一些原为政治和军事中心的城市，大多发展为商业中心。由于首都长安的规模最大和最为繁荣，长安城外城共有108坊，这里主要是王侯将相大小官员的住宅，坊外围东西二市，店肆林立，排置有序，商品充足，行人鼎沸。由于经济的繁荣，特别是商品经济的发达，交通事业亦大大地发展起来，各大城市之间，特别是长安同各地都有宽阔的驿道。
材料四 中国古代城市的发展，到北宋有一个新的变化，当时的商业最为发达的是都城开封，到处是手工作坊，到处是商店，酒楼，茶馆，旅社，行商坐贾，人来车往，热闹非常。市场上的商品从金银器具到水产果品，应有尽有，街道上的营业，既有日市，也有夜市。
——上述材料均摘编自启良《中国文明史》
(1)结合材料一与所学知识，简介唐代三省制的运作程序，并分析这一制度的主要优点。
(2)根据材料二，你认为宋代中央政制和架构产生了怎样的影响？
(3)根据材料三、四并结合所学知识，说明北宋城市发展出现的新变化及原因。
材料 国内学界一般提到宋朝历史总是与经济上积贫、军事上积弱划等号，这其中的原因绕不开宋朝重文轻武的基本国策。但学者顾全芳认为：“应当看到北宋轻武的另一个结果，就是结束了我国中原地区长期战乱分裂的局面，使中国大江南北基本上保持了和平与统一，在北宋一百多年的历史中再也不能出现和形成军阀割据的局面。”无论对当时的人民或是社会生产的发展，都极为有益。
根据材料，从中提炼出一个观点，自拟论题，并结合所学知识进行简要论述。（要求：观点明确，论述须有史实依据，史论结合。）
