材料一 古代地方行政层级管理的变化(中央集权)示意图:
材料二 这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看,历代行政区划分和地方政府废置纷繁,分合靡定,但无非皆就前代之制沿革损益,而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)根据材料并结合所学知识,指出地方层级管理的“变”与“不变”具体表现。
(2)根据材料并结合所学知识,分析地方层级管理变化的特点及趋势。
材料一
材料二 唐中期后,“强臣悍将兵布天下,而天子亦自置兵于京师,曰禁军。其后天子弱,方镇强,而唐遂以亡灭者,措置之势使然也”。藩镇“要险,专方面,既有其土地,又有其人民,又有其甲兵,又有其财赋”。
——《新唐书兵志》
材料三 行省实行群官负责和圆议连署制,行省官员通常由左丞相,平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成,……无论行政、财政、军事、司法诸事权。朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央显而易见,元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(1)根据材料一概括图中所示封国的特点,并指出诸侯在封国内享有哪些权利。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出唐中期后出现的社会问题,并说明宋代是如何解决的。
(3)综合上述材料,概括我国古代地方行政制度演变的趋势。
A.宰相逐渐退出权力中心 | B.地方政府的自主性逐渐被削弱 |
C.世卿世禄的贵族政治逐渐被打破 | D.国家行政权逐渐转移到君主手中 |
A.唐代国力强盛,宋代经济衰弱 | B.唐代建筑技术高超,后代难以超越 |
C.宋代打破坊市界限,疏于维修 | D.宋代财政集权中央,地方经费困窘 |
A.皇权强化导致尚书省的地位下降 | B.刺史权力膨胀引起中央政府警惕 |
C.地方官制的失当削弱了中央集权 | D.中央利用分权策略加强地方控制 |
A.国家治理能力得到提升 | B.官吏腐败现象得到根治 |
C.选官方式开辟了新途径 | D.中央加强了对地方监察 |
材料一 唐朝前期,中央集权巩固,“制天下以为十道,统之以都督,遐荒四达,合为一家”。在各地并未设立节度使,而在全国推行府兵制。《历代兵志》曾记道:“都督带使持节者谓之节度使,不带节者不称,然犹未以名官”。自睿宗景云二年(公元711),“贺拔延嗣除凉州都督,充河西节度使,自此始有节度使之号”。但这时节度使只统兵,州郡政务由地方行政长官主持。
材料二 为了统帅边兵的需要,节度使的权力日益加重,统领地区不断扩大。开元二十一年(公元732)下令幽州节度使增领卫、相、洛、冀、魏、贝等十六州及安东都护府。有些甚至一人兼领数镇节度使,王忠嗣为河西、陇右节度使兼朔方、河东节度使,“节制万里,天下劲兵重镇皆在掌握”。
材料三 节度使所控制的割据势力,以安史之乱为起点,形成了藩镇割据局面,军事势力迅速发展。魏博节度使田承嗣,曾“举管内户口,壮者皆集为兵”。泽潞节度使李抱真,“籍民每三丁选一壮者,免其租徭,经弓矢,使农隙习射,发暮都试,行其赏罚,比三年得精兵二万”。大历年间,平卢镇拥兵十万,魏博和成德各拥兵五万,襄阳有兵二万。其余一些大的节度使所控制的藩镇兵力也不下万余。
——以上材料均摘编自许正文《论唐代节度使的兴起和演变》
(1)指出材料一中节度使的职责及其形成的政治因素。
(2)比较材料一、二,说明材料二反映出唐代政治统治发生了哪些变化。
(3)结合材料三说明唐代政治统治出现了什么问题。
A.君主专制制度不断加强 | B.地方行政区划继续完善 |
C.中央政府权威不断削弱 | D.地方政府掌控军政大权 |
A.地方官员的权力被完全限制 |
B.中央加强了对地方的控制 |
C.科举制成为重要的选官制度 |
D.官僚政治取代了贵族政治 |
A.中央集权的强化 |
B.君主专制的加强 |
C.地方实权的扩大 |
D.中央消除了地方的威胁 |