4 . 宋代诸州除设知州外，另设“通判某州军州事”，简称通判。欧阳修在《归田录》中说：“国朝自下湖南，始置诸州通判，既非副贰，又非属官，故尝与知州争权。”据此可知，宋代（     ）

A．地方事权分化

B．行政效率低下

C．武将地位弱化

D．边境防守空虚

8 . 东汉后期郡归并于州，扩大地方自主权以加强中央控制能力，结果却造就了地方实力派割据的制度基础；唐朝实施节度使制度，将数州之资源悉归于节度使调控以应对边疆安全问题，但始料未及的是外重内轻的局面也由此形成。东汉、唐朝地方制度的调整与改革表明（     ）

A．地方分权与中央集权之间存在矛盾	B．地方分权与中央集权无法并存
C．脱离国家治理实际的改革必然失败	D．地方制度调整须关注国防安全

9 . “庆历新政”是士大夫与天子“共治天下”的一次实践。宋仁宗开始大力支持，但后来转变了态度，最终庆历新政夭折。宋仁宗转变态度的原因有两个：一是广大官僚反对，二是忌讳朋党影响其专制统治。据此可知（     ）

A．统治者决策决定了改革成败	B．改革加剧北宋积贫积弱程度
C．官僚意见不统一制约了改革	D．改革失败因其制度层面缺陷

10 . [中央集权与地方治理]

材料一       两汉时期的中央和地方关系，从加强中央集权的角度看，以武帝设立刺史制度后最为得当。全国郡国百余郡守理政治民，刺史巡行州内监纠非法。二者各行其事，而收利于中央。当州演变成地方行政机构后，中央和地方关系也陡然一变。西汉王国大者五六郡，已对中央政权构成严重威胁；东汉末全国为十三州，一州少则五六郡，多则十余郡，与郡相比，地方实力放大许多倍。豪强大族通过充当牧守掾属控制了地方政权，出任刺史的又多为此辈。所以，东汉末年割据势力的兴起和统一王朝的崩解也就不可避免了。

——摘编自薛军力《从汉代地方行政体制的演变看中央和地方的关系》

材料二       由于唐代缩小了州的范围，并且将地方行政官吏的人事任免权直接收归中央，由吏部统一管理，因而，唐代的中央集权比汉代更为加强。唐前期这种大力加强中央集权的作法，有其历史必然性的一面。唐代政权的建立处于南北朝以来长期分裂割据状态之后，因而加强中央集权，消除地方割据隐患成为当时政权重点考虑的问题。此外，政权的性质正处于从世族地主政权转向庶族地主政权时期，因而有必要采取强化中央集权的作法以削弱世族地主对地方政权的控制及影响。的确，唐前期中央集权的强化，使新建立的唐政权牢固地控制了全国，并为唐代的强盛奠定了基础。但是，在强化中央集权的同时，由于小州制的实行和由中央直接任免地方各级官吏，产生了新的矛盾。

——摘编自李晓路《唐代中央集权之变化与方镇的产生》

(1)根据材料并结合所学知识，概括汉唐加强中央集权措施的不同之处，简述唐代采取上述措施加强中央集权措施的必然性。
(2)根据材料并结合所学知识，分析唐代加强中央集权措施产生的影响，围绕地方行政制度与地方治理谈谈你的认识。